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第九課 牢牢把握“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”

2024-08-21 00:00:00袁冬梅
黨課參考 2024年8期

2024年1月8日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話,明確提出深入推進(jìn)黨的自我革命“九個以”的實踐要求,其中之一是“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,牢牢把握“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”這一實踐要求,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

一、“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”充分發(fā)揚(yáng)了徹底的自我革命精神

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,大黨有大黨的優(yōu)勢,大黨也有大黨的獨(dú)有難題。當(dāng)前,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)仍然存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題,管黨治黨一刻不能放松。習(xí)近平總書記指出:“功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易,執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易,承平時期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易,重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易?!边@“四個不容易”是習(xí)近平總書記立足實際作出的重要論述,是對我們黨執(zhí)政現(xiàn)狀的理性思考,為克服治理危機(jī)、實現(xiàn)國家長治久安提供了重要思路。我們必須清醒地認(rèn)識到,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險也將長期存在,要經(jīng)受住這些考驗、抵御住這些危險,就必須以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,不斷把黨的自我革命推向深入。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過前所未有的反腐倡廉斗爭,使黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、紀(jì)律意識不斷增強(qiáng),有力遏制了腐敗蔓延勢頭,有效防范和化解了我們黨面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),推動全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就,贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動,贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動。實踐證明,只有以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,我們黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性,才能時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定,才能打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,是黨的自我革命的突破口和切入點,宣示了我們黨堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強(qiáng)決心,充分發(fā)揚(yáng)了徹底的自我革命精神。我們要進(jìn)一步提高政治站位,在以學(xué)鑄魂上下功夫、見實效,學(xué)好用好黨的創(chuàng)新理論,用科學(xué)理論武裝頭腦,鑄牢對黨忠誠的政治品格,自覺堅守政治信仰,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;要推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,深度挖掘和充分利用紅色文化資源,持續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng);要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭;要樹牢系統(tǒng)觀念,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,全方位、全過程、全覆蓋加強(qiáng)黨員干部隊伍教育、管理、監(jiān)督,推動黨的自我革命各方面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),形成高效的閉環(huán)工作機(jī)制,為正風(fēng)肅紀(jì)反腐提供堅強(qiáng)保障。

二、“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”要扭住自我革命的關(guān)鍵

以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,是深入推進(jìn)黨的自我革命的重要舉措,關(guān)系到黨的自我革命的成效。我們要堅持問題導(dǎo)向,扭住自我革命的關(guān)鍵,把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

(一)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨組織要常態(tài)化加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的情況融入日常監(jiān)督管理之中,將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)給每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動增強(qiáng)自身理論修養(yǎng)和規(guī)矩意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”作為重點監(jiān)督對象,堅持靶向糾治,以堅決的態(tài)度嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

(二)鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?!敝醒氚隧椧?guī)定是黨的十八大之后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī),也是我們黨改進(jìn)工作作風(fēng)的切入口。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為一項重大政治任務(wù)來抓,馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,社風(fēng)民風(fēng)向上向善,回應(yīng)了群眾期盼,贏得了黨心民心,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,以中央八項規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)是新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標(biāo)志。我們必須鍥而不舍糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng),把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則,重點整治對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實等問題,突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。

(三)大興調(diào)查研究之風(fēng)

調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是深入推進(jìn)黨的自我革命的重要環(huán)節(jié),與正風(fēng)肅紀(jì)反腐息息相關(guān)。習(xí)近平總書記指出:“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。”2023年3月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),對調(diào)查研究的重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟等作出具體部署,為全黨開展調(diào)查研究工作指明了前進(jìn)方向、提供了具體遵循。我們要認(rèn)真落實《工作方案》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)查研究方法,深入開展調(diào)查研究,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),主動提升調(diào)查研究能力。要緊緊圍繞以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手的具體要求開展調(diào)查研究,提出科學(xué)的應(yīng)對策略,堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,用好調(diào)查研究這個“傳家寶”。

(四)堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓

習(xí)近平總書記指出:“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障?!眻猿贮h性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,是多年來我們黨進(jìn)行自我革命的經(jīng)驗積累,是我們黨應(yīng)對復(fù)雜局面的有效舉措。只有堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,才能使黨的作風(fēng)全面好起來、黨的各項紀(jì)律全面嚴(yán)起來。首先,黨性是黨員的立身之本。黨性是一個政黨的生命所系、力量所在,對于馬克思主義政黨來說至關(guān)重要。我們要著力解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題,教育引導(dǎo)黨員、干部查不足、找差距、明方向,糾正行為偏差,加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。其次,黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。長期以來,我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè),在具體實踐中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。我們要充分把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。再次,黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要從思想上正本清源、固本培元,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),完善紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,推動紀(jì)律教育常態(tài)化長效化,引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

三、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,必須持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出:“如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。”黨的十八大以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭態(tài)勢,黨中央以雷霆之勢出擊,開展史無前例的反腐敗斗爭,堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。但我們必須清醒認(rèn)識到,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。黨的二十大報告明確指出:“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號?!蔽覀円哉L(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,敢于斗爭、善于斗爭,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

(一)堅持一體推進(jìn)“三不腐”

堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的偉大實踐,是新征程反腐敗斗爭總要求的重要內(nèi)容。新時代,經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,不敢腐的震懾充分彰顯,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的自覺顯著增強(qiáng)。我們要著力完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài),以更大的決心和更實的舉措增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(二)堅持做到“三個堅決”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,決不姑息。”這“三個堅決”的提出,表明反腐敗斗爭不僅要全覆蓋,而且要抓重點。我們必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。一是要堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,對政治生態(tài)產(chǎn)生了極其消極的影響,嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。我們必須加大對相關(guān)問題的查處力度,從違紀(jì)違法案件中查找相關(guān)單位、相關(guān)部門在制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行等方面存在的漏洞和治理能力短板,從思想認(rèn)識、制度機(jī)制、日常監(jiān)督等方面多管齊下,壓減權(quán)力尋租和利益輸送空間,堅決堵塞監(jiān)管漏洞。二是要堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人。權(quán)力就是責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來自人民。我們黨謀的是人民的幸福,而不是利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的利益。廣大黨員、干部必須時刻保持理論上的清醒和政治上的堅定,厘清公與私的邊界,擰緊理想信念“總開關(guān)”,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,抵御各種風(fēng)險和誘惑的侵襲,做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,建立健全權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控機(jī)制,科學(xué)分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部的異常經(jīng)濟(jì)行為,持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。三是要堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!蔽覀儽仨毷冀K保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)的重中之重,對政商雙方各種違規(guī)違紀(jì)違法行為零容忍,從制度層面明確政商交往的邊界和尺度,助推廣大黨員、干部在政商關(guān)系上堅守廉潔底線,著力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的親清政商關(guān)系,推動形成“以清護(hù)親、以親增清”的良性循環(huán)。

(三)堅決查處新型腐敗和隱性腐敗

當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織,腐敗手段隱形變異、翻新升級等問題依然存在。例如,金融領(lǐng)域貪腐“新手段”逐漸增多,工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域案件高發(fā),腐敗分子利用“影子公司”隱居幕后、培養(yǎng)“錢袋子”代為保管不義之財,等等。新型腐敗和隱性腐敗滋生是多種因素交互作用的結(jié)果,一方面,在反腐敗高壓態(tài)勢下,腐敗分子規(guī)避打擊的動機(jī)更強(qiáng);另一方面,信息技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多樣化等,給腐敗問題的查處造成了客觀困難。無論腐敗手段如何翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計,新型腐敗和隱性腐敗權(quán)錢交易的本質(zhì)特征都不會變。我們要站在保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境的高度,緊緊抓住權(quán)錢交易這一本質(zhì)特征,對腐敗行為抽絲剝繭,堅決斬斷權(quán)力與資本的勾連紐帶,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)懲新型腐敗和隱性腐敗。

(四)加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),是堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程,是建設(shè)廉潔政治、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,黨中央高度重視廉潔文化建設(shè),黨員、干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng),全黨全社會廉潔價值理念進(jìn)一步樹牢。各地區(qū)各部門要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,把以權(quán)謀私、貪污腐敗視為極大的恥辱;要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),督促黨員、干部從嚴(yán)管好親屬子女;要把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、精神文明創(chuàng)建考評的范圍,建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,久久為功抓好落實,推動新時代廉潔文化建設(shè)深入開展。廣大黨員、干部要深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,明大德、守公德、嚴(yán)私德,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強(qiáng)拒腐防變能力。

討論題:

1.為什么說“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”充分發(fā)揚(yáng)了徹底的自我革命精神?

2.結(jié)合實際,談?wù)勅绾巫龅綀远ú灰普L(fēng)肅紀(jì)反腐,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

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