200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),這是當(dāng)今國(guó)際上普遍承認(rèn)和遵守的國(guó)際規(guī)則,它的誕生與一條魚有關(guān)。
這條魚叫作鱈魚,冰島海域是歐洲鱈魚最主要的產(chǎn)區(qū)。鱈魚是西方人餐桌上的日常飲食,很多歐洲國(guó)家紛紛到冰島附近海域進(jìn)行鱈魚捕撈,尤其是冰島海域?qū)γ娴挠?guó)。各國(guó)瘋狂的捕魚行動(dòng),讓冰島擔(dān)心自家門口的鱈魚資源會(huì)被他國(guó)掠奪殆盡。
為了充分保護(hù)鱈魚資源,并保護(hù)冰島漁民的經(jīng)濟(jì)利益,冰島政府認(rèn)識(shí)到,只有將“4海里領(lǐng)?!睌U(kuò)大,才能維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。1958年,獨(dú)立不久的冰島宣布將領(lǐng)海擴(kuò)展到距海岸12海里的范圍。
1958年8月30日,是冰島政府要求其他國(guó)家船只離開該海域的最后期限,當(dāng)時(shí)除了英國(guó)的拖網(wǎng)漁船,各國(guó)漁船都離開了冰島12海里界限。為了保護(hù)自己的漁船,英國(guó)皇家海軍派遣了37艘艦艇、約7000名士兵為漁船護(hù)航。當(dāng)時(shí)的英國(guó)皇家海軍裝備精良、經(jīng)驗(yàn)豐富,而冰島只有一些舊漁船改造而成的土炮艦,海岸警衛(wèi)隊(duì)基本由警察、平民組成,二者之間的力量對(duì)比極為懸殊。但冰島人面對(duì)強(qiáng)大的壓力,絲毫不為所動(dòng),堅(jiān)決抗?fàn)幍降住?/p>
于是,被稱為“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”的沖突就此拉開了序幕。
冰島也明白兩國(guó)之間實(shí)力的巨大差距,為了不過(guò)度刺激英國(guó),冰島戰(zhàn)艦雖然向英國(guó)船艇開炮,但卻刻意避免傷到船員。原本英國(guó)人以為嚇嚇冰島人就可以讓冰島政府收回成命,沒(méi)想到冰島人卻要與自己硬剛,反倒讓自己為難起來(lái):畢竟冰島也同屬北約成員國(guó),在冷戰(zhàn)白熱化的時(shí)代里,同室操戈只會(huì)讓蘇聯(lián)坐收漁利。英國(guó)人只好坐下來(lái)與冰島談判。結(jié)果,1961年英國(guó)正式承認(rèn)冰島12海里領(lǐng)海線。取得勝利的冰島給了英國(guó)為期3年的調(diào)整時(shí)間。
硬剛英國(guó)取得勝利,冰島感到未來(lái)仍有可能進(jìn)一步擴(kuò)展海域,于是在10年之后的1971年,又宣布將禁漁界線擴(kuò)大為50海里!這下英國(guó)非常惱怒,拒不配合冰島政府。第二次“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”就此爆發(fā)。這次冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)的艦艇徑直駛向外國(guó)船只,將其秘密武器——拖網(wǎng)切割器,從船尾射過(guò)去。這種武器裝置上有四個(gè)尖齒,其中一個(gè)會(huì)絞上拖網(wǎng)纜線并將它切斷。包括英國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家的漁船捕魚網(wǎng)都被破壞,只好離開了冰島海域。
英國(guó)在西德的支持下,派出了7艘戰(zhàn)艦再次前往威懾冰島。這次發(fā)生了撞船事故,但卻沒(méi)有任何人傷亡。而冰島也曾向英國(guó)船只發(fā)射了一發(fā)空爆彈,以示警告。冰島甚至提出要與英國(guó)斷交,這讓北約感到事情重大,連忙趕來(lái)勸解——這內(nèi)部打起來(lái)實(shí)在是有失西方國(guó)家的體面。英國(guó)這個(gè)曾經(jīng)的海上霸主只好忍了,第二次“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”就此結(jié)束。
1974年,由于冰島鱈魚捕撈量大幅下降,為保護(hù)日漸枯竭的鱈魚資源,冰島又宣布將禁漁區(qū)域擴(kuò)大到200海里。這下英國(guó)忍無(wú)可忍,1975年12月,兩國(guó)再次進(jìn)行“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”,這次誰(shuí)勸也沒(méi)用,英國(guó)毫不讓步,再次派出軍艦進(jìn)行恫嚇。但是結(jié)局與上次一樣,雙方只是象征性開戰(zhàn),沒(méi)有任何人死傷。1976年,歐共體因曠日持久的“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”失去了耐心,于是公開宣布?xì)W洲各國(guó)的海洋專屬區(qū)均限定在200海里,在眾叛親離的情況下,英國(guó)不得不最終承認(rèn)冰島200海里的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū),并宣布了自己的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
就這樣,冰島通過(guò)努力不僅保護(hù)了自己的權(quán)益,改變了自己的命運(yùn),還改寫了整個(gè)世界的海洋游戲規(guī)則,在世界海洋發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。