派出所民警在日常接處警中遇到的大多數(shù)并不是刑事治安問題，而是民事糾紛。要精準(zhǔn)處理好這些民事糾紛，《民法典》是最好的標(biāo)尺與依據(jù)。學(xué)好用好《民法典》，既可以達(dá)到以法為據(jù)、以理服人的功效，又可以厘清工作職責(zé)、避免法律風(fēng)險(xiǎn)。本文通過解析處理過的幾起糾紛實(shí)例，供同行們參考。

案例一：停車被盜糾紛

近日，轄區(qū)某醫(yī)院發(fā)生了一起摩托車被盜案件。失主情緒很激動(dòng)，非要院方賠錢。醫(yī)院方面無奈之下求助派出所。民警了解情況后得知：該停車場是免費(fèi)的，醫(yī)院自然也沒有提供相關(guān)管理服務(wù)。這邊失主依然強(qiáng)調(diào)，自己上次在某賓館停車，也沒有交錢，車子丟了報(bào)了警。經(jīng)調(diào)解，后來賓館賠了他500元。他這套說法，彼時(shí)彼刻是可信的，結(jié)合當(dāng)時(shí)的場景，調(diào)解方案也是一種折中的處置。但現(xiàn)在情況不同了，《民法典》第八百九十七條規(guī)定，保管期內(nèi)，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，無償保管人證明自己沒有故意或者重大過失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。雖然雙方?jīng)]有書面協(xié)議，但其實(shí)也是一種保管合同糾紛。民警將這條規(guī)定給失主看后，又做了仔細(xì)講解。失主最終放棄了索賠。

十幾天后，這家醫(yī)院再次報(bào)警，原來又是一起摩托盜竊案。民警到現(xiàn)場后查看監(jiān)控錄像，竟都是空白。原來設(shè)備壞了幾天卻都沒有修復(fù)。再一了解，經(jīng)上次失竊案后，醫(yī)院停車改收費(fèi)了，但只配了兩個(gè)保安，前后門各一個(gè)。民警根據(jù)《民法典》規(guī)定分析了責(zé)任，對院方解釋說，你們現(xiàn)在開始收費(fèi)了，就應(yīng)該改進(jìn)防范措施，加強(qiáng)保安力量。但仍是一個(gè)門配一名保安，造成了當(dāng)值保安一旦有急事離開便會出現(xiàn)無人值守的場面，而且監(jiān)控壞了也沒有及時(shí)修復(fù)，顯然是有重大過失的?，F(xiàn)在實(shí)行停車收費(fèi)，是有償保管合同，比之前的無償保管合同的義務(wù)和責(zé)任更重，出現(xiàn)問題是要承擔(dān)責(zé)任的。院方對民警的解釋心服口服，最后承擔(dān)責(zé)任賠了錢。

此后，在民警的督促下，院方加強(qiáng)了管理。派出所也加強(qiáng)了巡邏，很快便破了這起系列盜車案，幫失主和醫(yī)院挽回了損失。

案例二：寵物咬人糾紛

這天，轄區(qū)某小區(qū)住戶報(bào)警，稱自己的孩子在小區(qū)內(nèi)被狗咬了，而狗的主人一再聲稱不擔(dān)責(zé)。民警到達(dá)現(xiàn)場后先了解情況。原來，狗的主人在小區(qū)遛狗時(shí)放開了繩套。這時(shí)，報(bào)警人和其小女兒也正散步。孩子看見小狗很是喜歡，便湊上前去親昵地逗了它一下，沒想到小狗竟抬頭咬了她一口。這樣雙方才因?yàn)樨?zé)任劃分起了爭執(zhí)。這種糾紛若在從前，民警調(diào)解無果后也只能建議雙方走訴訟渠道解決。現(xiàn)在有了《民法典》設(shè)置的飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任專章規(guī)定，情況就不同了?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф偎氖鶙l規(guī)定，違反管理規(guī)定，未對動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責(zé)任。有了條例的支持，民警便對狗的主人說，此時(shí)此刻，小區(qū)里進(jìn)進(jìn)出出的人很多。特別是傍晚時(shí)候散步的人更多。你作為狗的主人，應(yīng)該知道把狗帶出來顯然存在安全隱患。何況，你還放開了安全繩，無疑是存在管理不當(dāng)?shù)呢?zé)任。狗的主人這時(shí)也認(rèn)真看起了條文，看完之后反問民警，我承認(rèn)我違反了安全管理規(guī)定，但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責(zé)任。聽聞此言，民警又繼續(xù)指著前面一條分析：這個(gè)“故意”，是要求達(dá)到故意去激怒犬只的程度。而小女孩出于對狗的喜愛湊近逗一下，是人之常情，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“故意”的程度。一番解釋下來，狗的主人心服口服，陪母女倆去接種了疫苗。

案例三：與小區(qū)物業(yè)、鄰居的糾紛

這日，有小區(qū)居民報(bào)警，稱樓上麻將館噪聲擾民。民警接報(bào)后馬上上門處理。開麻將館的業(yè)主振振有詞：我們是合法經(jīng)營，不搞賭博。言下之意：你們警察管不著。雖說《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定，違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。但一般很少適用。因?yàn)槠淝疤崾且斑`反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定”，即環(huán)保方面的法律規(guī)定，嚴(yán)格來說要環(huán)保部門來認(rèn)定。而且罰個(gè)兩三百元錢，也是治標(biāo)不治本，還可能讓矛盾進(jìn)一步升級?，F(xiàn)在，民警可以依照《民法典》第二百七十九條規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。麻將館的業(yè)主聽后態(tài)度馬上轉(zhuǎn)變了，承諾馬上更改營業(yè)時(shí)間，保證不再擾民。

在另外一起報(bào)警中，業(yè)主稱小區(qū)物業(yè)公司把他家的水停了，嚴(yán)重影響了他的正常生活。民警到現(xiàn)場時(shí)，雙方正吵得不可開交，情緒都很激動(dòng)。民警一了解，原來是該業(yè)主收房兩年了，一直沒在該小區(qū)居住，近期想進(jìn)行裝修，發(fā)現(xiàn)家里水電都停了。而物業(yè)公司是因?yàn)樗麤]交物業(yè)費(fèi)，這才停了水電。民警依據(jù)《民法典》第九百四十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)已按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，業(yè)主不得以未享受或無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。該條第三款又規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。最后，經(jīng)民警依法調(diào)解，雙方達(dá)成了協(xié)議：業(yè)主馬上支付物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司當(dāng)即送水送電。物業(yè)公司又作了讓步：鑒于該業(yè)主近兩年沒有入住，沒有實(shí)際享受服務(wù)，物業(yè)公司將該時(shí)段物業(yè)費(fèi)讓出了一定折扣。雙方握手言和。

（作者系湖南省株洲市公安局石峰分局清水塘派出所民警）