達?。?/b>如果說2016年特朗普當(dāng)選尚可被解釋為美國選民在國內(nèi)矛盾驅(qū)使下出現(xiàn)的“偶然”現(xiàn)象，那么，這次如果他再次當(dāng)選，則將是美國選民經(jīng)深思熟慮之后的選擇，意味著美國的內(nèi)外政策走向?qū)l(fā)生根本性變化。

2020年8月，謀求連任的特朗普政府曾經(jīng)發(fā)布主題為“為你而戰(zhàn)”（FIGHTING FOR YOU）的“特朗普第二任期議程”，羅列十大優(yōu)先事項，包括就業(yè)、根除新冠疫情、結(jié)束對中國的依賴、醫(yī)保、教育、“排干沼澤”（drain the swamp，解決聯(lián)邦政府腐敗問題的計劃）、保衛(wèi)警察、結(jié)束非法移民并保護美國工人、為未來而創(chuàng)新、美國優(yōu)先外交政策等。這份計劃雖然在特朗普敗選后被鎖進文件柜，有些內(nèi)容因形勢變化已經(jīng)時過境遷，但是對其重新加以檢視，仍具有反映特朗普如當(dāng)選后其內(nèi)外政策取向的指標(biāo)性意義。

為配合2024年競選，特朗普團隊很早就發(fā)表“議程47”（Agenda 47），內(nèi)含45項政策。其后又作了精簡，依次主要包括：優(yōu)秀學(xué)校、好工作，不為非法外國人提供福利，維護汽車工人的利益，為美國人提供成本最低的能源和電力，拯救汽車工業(yè)和保護美國工人，重建美國軍隊，鞏固公平和互惠貿(mào)易，結(jié)束吸毒成癮之害，恢復(fù)正義并結(jié)束腐敗，拆除深層政府并將權(quán)力歸還人民，扭轉(zhuǎn)拜登的性別政治，削減貿(mào)易赤字恢復(fù)美國獨立性，保護美國工人的新貿(mào)易計劃，呼吁立即緩和局勢與和平，阻止中國投資等。

7月18日，特朗普在沃爾密基共和黨全國代表大會長達一個半小時的閉幕演講中，用一半時間詳述遇刺過程，不斷向選民強化“上帝選擇了我”的印象，后半程則圍繞經(jīng)濟、邊境移民、外交這三大方面介紹當(dāng)選后的執(zhí)政議程，承諾返回白宮后的最優(yōu)先落實事項是關(guān)閉邊境和振興能源，基本上還是“議程47”里渲染的那些東西。

對比時隔四年兩份執(zhí)政議程之變與不變，可以發(fā)現(xiàn)，特朗普及其團隊試圖吸取首任教訓(xùn)，制定內(nèi)容更具體、目標(biāo)更明確的施政路線。從兩者的高度連貫性和相似性可以看出，特朗普若當(dāng)選，將繼續(xù)以“美國優(yōu)先”“讓美國再次偉大”為核心理念，強化內(nèi)顧和右傾取向，推行經(jīng)濟民族主義、民粹主義。其四大優(yōu)先目標(biāo)將是：刺激經(jīng)濟增長和推動制造業(yè)回流，減少美國對世界的責(zé)任，強化針對中國的大國戰(zhàn)略競爭，以及解決移民問題。手段上可能突破傳統(tǒng)方式，與建制派更激烈對撞，強勢推進自己的內(nèi)外政策。

對內(nèi)，在政府治理、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和社會層面采取一系列前所未有的大膽舉措?！稌r代周刊》今年5月1日在基于對特朗普兩次專訪和對其側(cè)近多次訪談發(fā)表的封面報道《如果他贏》（If He Wins）中評稱，“特朗普還是特朗普”，有著相同的目標(biāo)和怨念，他個人越發(fā)獨斷自信；特朗普初到白宮時孤立無援，如今是他說了算，身邊策士愈發(fā)忠誠，準(zhǔn)備好要全力實現(xiàn)特朗普的政策目標(biāo)。

不能不提的文件還有一份，那就是2023年美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會在征求數(shù)十個保守派團體意見基礎(chǔ)上，推出的厚達900頁的《2025計劃》（Project 2025）。這份文件旨在為下一屆保守派政府提供施政藍(lán)圖，內(nèi)容包括：反對左派覺醒文化運動，主張回歸以家庭為核心的保守社會倫理；反對“管制國家”（Administrative State），主張“小政府”；反對政府過度監(jiān)管，主張經(jīng)濟自由；反對全球化，主張“美國優(yōu)先”；認(rèn)定中國是“極權(quán)敵人”（Totalitarian Enemy），主張對華全面脫鉤與冷戰(zhàn)等。這份文件是供特朗普團隊參考的，所羅列的具體建議不會全部落地，但反映出政策的基本方向，令支持自由主義的選民深感擔(dān)憂。

孫成昊：特朗普若再次當(dāng)政，很可能同步推進總統(tǒng)擴權(quán)、削弱其他政府權(quán)力分支和打擊異己的行動；將全方位擴大總統(tǒng)對聯(lián)邦政府各部門的掌控，包括加強對安全情報機構(gòu)和整個公務(wù)員系統(tǒng)的控制，還將加快削弱司法部門等機構(gòu)的政治獨立性。特朗普睚眥必報的個性將更多地反映在現(xiàn)實政治中，包括重拾“排干沼澤”行動，不僅打壓黨內(nèi)、政府內(nèi)的建制派和軍工復(fù)合體等“反特”勢力，還會對拜登家族以及公務(wù)員團隊中的干將進行某種形式的“清算”。若真如此，不可能不激起建制派的強烈反彈，美國內(nèi)政治可能將陷入劇烈動蕩。