宋博:特朗普希望美國遠離地緣政治沖突,將從自己能否“青史留名”和美國能否獲益而非地區(qū)秩序的角度看待熱點問題。
在熱點問題方面,特朗普給自己重新上臺后設(shè)定的首要任務(wù)就是兌現(xiàn)競選承諾,調(diào)整應(yīng)對烏克蘭危機的政策。目前俄烏均難速勝或速敗,危機長期化的可能性較大。特朗普個人有很強的矯正對烏政策意向,然而面對戰(zhàn)場僵局,加之美國國內(nèi)嚴密的反俄挺烏法律框架和北約領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,難以采取導(dǎo)致顛覆性結(jié)果的舉措。但是,快速解決烏克蘭危機畢竟是特朗普及其團隊的重要競選承諾,在其看來,由于拜登政府的遲疑和軟弱,美國在烏克蘭危機中不斷消耗,為避免長期陷入成為自己的負擔(dān),必須盡快將伸出去的手收回來。特朗普或?qū)⒁灾兄箤踉鸀橐獟?,親自斡旋“?;稹保瑝簽醴椒艞墫|部部分領(lǐng)土,同時施壓歐洲盟友在經(jīng)濟和北約防務(wù)費分擔(dān)上做出更多讓步。不過,特朗普的助手也透露,特朗普也會跟普京溝通,要他無條件接受自己的停火建議,否則將立即向烏方無限制提供軍援。當(dāng)然,不排除如果明年初烏克蘭危機形勢變得對烏極為不利,特朗普反而會奉行比拜登政府更激進的援烏政策。7月19日,特朗普與烏總統(tǒng)澤連斯基通電話,重申推動俄烏通過談判達成協(xié)議的政策,并強調(diào)確?!昂推降墓浴薄?/p>
對俄羅斯,特朗普個人始終傾向于緩和,也頗欣賞“普京保守主義”,對建設(shè)更廣泛的“國際保守主義陣線”有執(zhí)著追求。特朗普若重新上臺,對俄仍會采取交易思維,謀求實現(xiàn)國內(nèi)政治目標(biāo)和拆解中俄戰(zhàn)略協(xié)作。但是,俄與美歐和北約在原蘇聯(lián)地區(qū)的矛盾是結(jié)構(gòu)性的,對俄打壓在美國內(nèi)有很強政治正確性,美歷屆政府各種措施疊加,構(gòu)建起嚴密的對俄制裁法律體系,難以翻盤。
在中東問題上,特朗普首任親以色列,將美國駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷,關(guān)閉巴勒斯坦駐美辦事處,承認以對戈蘭高地主權(quán),支持以在巴土地上修建定居點,嚴重激化巴以矛盾。首任后期特朗普投入很大精力提出“新中東和平計劃”,即所謂“世紀(jì)協(xié)議”,雖促成以色列與阿聯(lián)酋、巴林簽署《亞伯拉罕協(xié)議》,因其對以色列“一邊倒”并試圖聯(lián)手改造巴勒斯坦,遭巴方和阿盟抵制。本次大選期間,特朗普稱自己是“以色列最好的朋友”,將2023年10月爆發(fā)的巴以沖突定義為“文明與野蠻、正義與墮落、善良與邪惡的斗爭”,如當(dāng)選,將全力支持以色列永久摧毀哈馬斯,并繼續(xù)推行《亞伯拉罕協(xié)議》。特朗普若當(dāng)選,可能重啟美國主導(dǎo)的“中東和平進程”,并將中東戰(zhàn)略重心放在構(gòu)建“反伊朗陣營”上,努力扳回中東和平進程逐漸脫離美國掌控的趨勢。當(dāng)然,目前仍在發(fā)展的巴以沖突有可能在拜登政府結(jié)束本屆任期前就消停下來,那樣的話,無異于送給特朗普上臺的一份“禮物”。
特朗普首任對與朝鮮接觸投入甚多,直接同金正恩對話談判,終因雙方對對方要價和讓步理解有誤而功敗垂成。近來朝鮮頻繁試射導(dǎo)彈和推進核研發(fā),擺出對韓升級武力威懾的架勢,同時積極支持俄羅斯打擊烏克蘭,實則是在等待美國政治變局并為重啟談判積累籌碼。特朗普若重新上臺,重啟與朝談判并不在其優(yōu)先議程之內(nèi),韓、日也會發(fā)起強勢游說,朝鮮半島緊張局勢還將延續(xù)一段時間。但不排除特朗普在自己“準(zhǔn)備好了”之后,特別是烏克蘭危機告一段落之后,與朝重啟元首級對話,再次嘗試通過雙邊勾兌,一攬子解決兩國建交、朝鮮停核、美方提供安全保障和經(jīng)濟發(fā)展援助、半島終戰(zhàn)等問題。但是,這樣的勾兌必然在美國國內(nèi)遭遇阻力和破壞。