約翰·米爾斯海默是繼漢斯·摩根索和肯尼斯·華爾茲后，美國國際關(guān)系界現(xiàn)實主義理論的領(lǐng)軍人物。其代表作《大國政治的悲劇》，闡明了大國興衰的歷史邏輯，開創(chuàng)了進(jìn)攻性現(xiàn)實主義學(xué)術(shù)流派。在《大幻想：自由主義霸權(quán)與國際現(xiàn)實》這一近作中，米爾斯海默以現(xiàn)實主義理論假定為基礎(chǔ)，著力挖掘美式霸權(quán)的思想根源，剖析了自由主義思想的根本缺陷，論證了美國自由主義霸權(quán)外交的不可持續(xù)。

自由主義是美式霸權(quán)的思想根源

美國具有濃厚自由主義傳統(tǒng)。冷戰(zhàn)后，國際體系進(jìn)入美國主導(dǎo)的單極時代。美國作為唯一的超級大國，試圖推行一種極端的自由主義外交政策，即“自由主義霸權(quán)”（liberal hegemony）。按照米爾斯海默的理解，自由主義霸權(quán)是一項野心勃勃的戰(zhàn)略，或者說是一項宏大的國際社會工程。這一戰(zhàn)略有三個基本目標(biāo)：第一，在全球范圍內(nèi)擴展自由民主制度；第二，建立一個開放的國際經(jīng)濟(jì)秩序；第三，建立強大有效的國際制度。本質(zhì)上，美國的目標(biāo)是建立一個完全由自由民主國家構(gòu)成的世界，彼此之間開展經(jīng)濟(jì)往來，并接受一系列共同規(guī)則的約束?！懊裰魍茝V—經(jīng)濟(jì)開放—制度構(gòu)建”這三項任務(wù)相互補充，并以“民主和平論”“經(jīng)濟(jì)相互依賴”和“自由制度主義”為理論支撐。

美國外交政策界對推行自由主義霸權(quán)滿懷熱忱。傳播“自由民主”的沖動已根植于外交政策界的基因中。懷揣著“自由主義之夢”的精英們利用美國史無前例的優(yōu)勢地位改造世界——積極推進(jìn)北約東擴、干涉他國內(nèi)政、策動“顏色革命”，堅信“維持美國霸權(quán)秩序可以緩解核擴散和恐怖主義，讓世界變得更加和平”。

米爾斯海默認(rèn)為，自由主義的核心是一種激進(jìn)主義的心態(tài)。自由主義關(guān)于所有人與生俱來具有同樣的一套不可剝奪權(quán)利的核心假設(shè)，必然導(dǎo)致自由主義者以“普世主義”眼光看待世界。為了要在全世界范圍內(nèi)反對壓制、捍衛(wèi)人權(quán)，就需要在全球積極傳播自由主義這一“普世價值”。這種信念為自由主義國家在其他國家“侵犯”其公民權(quán)利時進(jìn)行干預(yù)，提供了強有力動機。表面上看，這似乎非常矛盾——自由主義者經(jīng)常比現(xiàn)實主義者更喜歡高談戰(zhàn)爭的罪惡，以及超越強權(quán)政治、創(chuàng)造和平世界的重要性，然而他們中間不乏軍國主義者。米爾斯海默直截了當(dāng)?shù)卣f，“許多人就是軍國主義者，他們深深地致力于一項雄心勃勃的外交政策議程，并不羞于使用軍事力量推進(jìn)這一議程?！?/p>

自由主義理論存在根本缺陷

自由主義對外政策的實際效果與其初衷南轅北轍。冷戰(zhàn)后美國自由主義霸權(quán)演進(jìn)的過程，就是美國對外政策不斷失誤和失敗的過程。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國打了七場不同的戰(zhàn)爭。從第二次世界大戰(zhàn)到2004年間，“美國對世界各地的發(fā)展中國家進(jìn)行了超過35次干涉，成功案例僅有一個，成功率不到3%”。

自由主義霸權(quán)的失敗產(chǎn)生了一系列災(zāi)難性的后果。從國際視域看，其加劇了全球不穩(wěn)定和沖突。一個擁抱自由主義霸權(quán)的國家最終對本國和其他國家，造成的傷害遠(yuǎn)大于好處。括而言之，“自由主義霸權(quán)根本不起作用，它被嘗試了30年，只留下了徒勞的戰(zhàn)爭、失敗的外交和受損的聲望?！睆拿绹鴩鴥?nèi)看，其反噬了美國自由主義價值觀。在“國家安全”的名義下，美國政府部門監(jiān)控竊聽、非法拘禁、虐囚暗殺，無所不用其極，使得民眾權(quán)利、新聞透明度等支撐國內(nèi)自由主義的根基，遭受了嚴(yán)重的削弱和沖擊。

自由主義對外政策頻繁失敗的原因在于自由主義理論存在根本缺陷。理解自由主義理論局限性的關(guān)鍵是厘清自由主義、民族主義和現(xiàn)實主義三者的關(guān)系。米爾斯海默認(rèn)為，推行自由主義霸權(quán)的國際政策建立在一個并不牢靠的基礎(chǔ)之上，違背了國際政治運行的基本邏輯。在大國競爭的國際政治中，專注個人權(quán)利的自由主義在一個無政府的世界不得不讓位于民族主義和現(xiàn)實主義，而后兩者才是近代以來國際政治演進(jìn)的驅(qū)動力量。

自由主義的“美好想象”與民族主義和現(xiàn)實主義的“冰冷現(xiàn)實”之間存在著不可調(diào)和的矛盾。自由主義是一種普遍主義的意識形態(tài)，無法為個人提供一種共同體認(rèn)知，也無法成為凝聚集體力量的紐帶；民族主義則是一種特殊主義的意識形態(tài)，強調(diào)共同體理念以及成員對集體的責(zé)任，并不認(rèn)為個人權(quán)利不可剝奪。

美國自由主義對內(nèi)而言是一種所謂的“良治”方式，但由于國際環(huán)境的特殊性，自由主義一旦融入外交政策走向海外，其自身缺陷必然會帶來一系列不利影響。它在一國內(nèi)部無法挑戰(zhàn)民族主義，在國家間又難以對抗現(xiàn)實主義。在單極格局下這些問題尚能掩蓋，但當(dāng)中國崛起、美國衰落，世界多極化進(jìn)程加速演進(jìn)時，自由主義外交政策將失去存續(xù)基礎(chǔ)，逐漸讓位于大國間的競爭博弈。

回歸現(xiàn)實主義并保持“克制”

21世紀(jì)國際體系的發(fā)展變化，特別是美國霸權(quán)的崩塌、大國關(guān)系的惡化和沖突紛爭的加劇，驗證了米爾斯海默“進(jìn)攻性現(xiàn)實主義”的基本邏輯：國際政治就是大國政治，生存是國家的首要目標(biāo)，追求權(quán)力最大化是實現(xiàn)國家安全的最佳方式，也是大國競爭的不竭動力。米爾斯海默呼吁，美國應(yīng)該掉頭轉(zhuǎn)向、及時止損，認(rèn)清自由主義“遠(yuǎn)大志向的危險性”，采取“克制”的外交政策，回到已非單極的現(xiàn)實世界。

米爾斯海默的理論、觀點和政策建議意在對冷戰(zhàn)后美國妄自尊大的自由主義對外政策敲響警鐘，為其朝現(xiàn)實主義政策轉(zhuǎn)向搖旗吶喊。但實際上，目前美國政府對單極體系的衰落心有不甘，外交政策的“自由主義”本色難掩，在國際舞臺時刻揮舞人權(quán)大棒，繼續(xù)將意識形態(tài)武器化、工具化；同時又不得不面對新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮，因而只好在價值導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向之間妥協(xié)徘徊。在國內(nèi)深度極化的黨派政治和高度分裂的社會氛圍影響下，美國國家總體方向左搖右擺，民主自由體制嚴(yán)重積弊，已難以保持戰(zhàn)略定力。米氏理論雖屬一家之言，存在缺陷和不足，卻為國際社會批駁美式霸權(quán)的虛偽“雙標(biāo)”、揭露美全球范圍內(nèi)種種惡行劣跡，提供了素材和“彈藥”。

（作者為國際關(guān)系觀察員）