二 “鐵幕”兩端

美英用什么方法來嘗試打開歐洲的鐵幕呢？

首先是政治上的直接干涉。在匈牙利，美英曾公開支持法西斯的青年組織，煽動(dòng)反蘇反紅軍的宣傳。對保加利亞，美國曾要求在三個(gè)月舉行自由而公開的大選，同時(shí)要求改組保國現(xiàn)政府，容納反對黨的閣員。對羅馬尼亞，美英曾屢次向羅政府抗議，認(rèn)為未能依照諾言，舉行普選以給予人民各項(xiàng)基本的自由。對波蘭，美英也發(fā)表過正式申明，認(rèn)為波蘭政府不民主，因是而受到波政府的猛烈回?fù)簟δ纤估?，美英尤為痛恨，邱吉爾之流居然稱南國為“警察國”或“獨(dú)裁國”，并一口咬定鐵托是莫斯科的死黨?？傊痪湓?，每一個(gè)巴爾干國家的新民主主義政府，在美英看起來都是不順眼的；她們堅(jiān)持要趕緊舉行普選，同時(shí)則暗中扶植各該國的反動(dòng)力量，希望在普選中使這般反動(dòng)派得到優(yōu)勢，以便增加美英對這些國家的發(fā)言權(quán)，逐漸擺脫蘇聯(lián)的影響。

其次是經(jīng)濟(jì)上的陰謀直接間接控制。從直接的方面說，要求開放多瑙河的自由航運(yùn)，要求巴爾干商業(yè)機(jī)會均等，扣留多瑙河上各國（不分?jǐn)秤?，就是歐戰(zhàn)期間的盟邦如南斯拉夫，也非例外）船只以脅迫各國接受她的意志；凡此措施，目的都在用經(jīng)濟(jì)滲透的方式直接打開鐵幕，趁蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)復(fù)興未完成之前，把巴爾干的經(jīng)濟(jì)命脈握在自己掌中。再從間接方面來說，美國曾屢次企圖通過貸款的經(jīng)濟(jì)行為來完遂某些政治企圖。美國對巴爾干國家的貸款方式采取了兩種方法。一種是“凍結(jié)貸款”，即把蘇聯(lián)勢力圈內(nèi)各國放款計(jì)劃，暫時(shí)凍結(jié)起來，“等待各該國內(nèi)部情形能與美國所表示的意向相符時(shí)，再予解凍。”另一種是“應(yīng)時(shí)貸款”，譬如四月二十四日美國務(wù)院宣布借予波蘭九千萬美元，而以波蘭必須保證“自由選舉”為交換條件，并且說明，“以后是否續(xù)借，將視波蘭是否履行其諾言而定”。但在五月間，美政府即借口“波政府拒絕取消新聞檢查制，且不將該國對其他國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全向美國公開”而停付；直至被復(fù)決前夕，美國忽然又宣布決定全部借貸；但不到二十四小時(shí)，又改變初衷聲稱，“貸款中由進(jìn)出口銀行擔(dān)任之四千萬美元部分，應(yīng)暫停支付，以待波蘭之履行某些義務(wù)”。美國這種時(shí)而撥付時(shí)而停付，付一部分留一部分的方式，實(shí)在令人驚奇不置，但美國之企圖利用貸款來完遂政治上打進(jìn)東歐鐵幕的企圖，則是昭然若揭了。

以上是就打開鐵幕的一般企圖而言。在整個(gè)鐵幕中，有兩個(gè)地方是美英所特別注視，絲毫不肯放松，屢次嘗試著要由這里沖進(jìn)鐵幕去的。這兩個(gè)地方就是鐵幕北端的德國和南端的南斯拉夫。

以德國而論，目前德國四個(gè)占領(lǐng)區(qū)中作風(fēng)各殊，不相往來，仿佛是四國瓜分的態(tài)勢。在蘇軍占區(qū)中，土地被重新分配，卡特爾制度被徹底消滅，納粹分子被監(jiān)視或再教育，各民主政治黨團(tuán)的聯(lián)合陣線被鼓勵(lì)。在英軍占區(qū)中，僅僅煤礦被收歸國營而置于英軍監(jiān)護(hù)之下，革命運(yùn)動(dòng)被壓制絞殺，納粹軍事機(jī)構(gòu)被有意保存，占領(lǐng)軍當(dāng)局特別鼓勵(lì)組織社會民主黨之類的政黨，并支持其擔(dān)負(fù)政治任務(wù)。美軍占區(qū)中政治作風(fēng)大體與英軍占區(qū)相同，而在經(jīng)濟(jì)政策方面卻比之更為消極放任。法軍占區(qū)則除力圖控制魯爾、薩爾兩區(qū)外，無論政治經(jīng)濟(jì)作用都嫌不夠積極。像這樣四個(gè)占區(qū)各朝不同的、甚至是絕對相反的政治經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，結(jié)果當(dāng)然不容易獲致一個(gè)共同的政治經(jīng)濟(jì)最后政策，而使德國走上統(tǒng)一復(fù)興的道路。為了要打破蘇聯(lián)在德國的鐵幕，美國目前的決策大致是：（一）停止德國應(yīng)該依據(jù)波茨坦協(xié)定償付蘇聯(lián)的賠款（拆卸機(jī)器為抵）；（二）停止解除德國工業(yè)的計(jì)劃；（三）進(jìn)行美英法三個(gè)占區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)合并統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)，即以此孤立并對抗蘇軍占區(qū)；（四）積極進(jìn)行所謂西歐集團(tuán)，索性把歐洲分成東西兩半，準(zhǔn)備未來的總決斗。這四項(xiàng)決策主要的還是希望迫脅蘇聯(lián)就范，但蘇聯(lián)在德國所推行的政策是符合于當(dāng)?shù)厝嗣竦囊蟮模K聯(lián)斷無輕易予以放棄或改變的可能。

以鐵幕南端而論，美英對于南斯拉夫的痛恨可說達(dá)于極點(diǎn)，而其企圖通過南國打開“鐵幕之窗”的心理也非常迫切。這種情形，我們從特里雅斯特港問題上可以很明白地看出來。

特港的重要性在于它的地理位置。這個(gè)有名的港埠，為東西歐的接合點(diǎn)，久為中歐海陸交通的唯一重要孔道，其在經(jīng)濟(jì)上以及軍略上的重要性當(dāng)然是一望便知的。南斯拉夫和意大利都想取得它，蘇聯(lián)當(dāng)然支持前者，而美英則選擇了后者。蘇聯(lián)支持南國要求，主要因?yàn)檫@個(gè)港口是匈南保捷等中歐內(nèi)陸國家的唯一出?？诎?，對于未來中歐情勢和蘇聯(lián)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系甚大，所以寧愿它被掌握在友邦南國的手中，而不愿它被可能成為潛在敵人的意大利搶過去。美英反對南國的要求，主要的作用，老實(shí)講，倒不完全是在限制蘇聯(lián)的出海口，而其實(shí)恐怕是著眼在借這個(gè)問題來迫脅南斯拉夫就范，同時(shí)借此可以把歐洲鐵幕打開一個(gè)窗戶，而由這窗戶經(jīng)濟(jì)滲透到巴爾干國家中去。

這問題在四外長會議中是一個(gè)爭辯最烈、耗費(fèi)時(shí)日最多的一個(gè)大難題，后來雖然因各方讓步而得到原則上的解決（即特港國際共管），可是南意兩國都表不滿，兩方面都發(fā)生過向?qū)Ψ降氖就\(yùn)動(dòng)。于是引起美英的武裝干涉。美國巡洋艦“伐哥號”早就泊駐特港示威，美國軍隊(duì)也拿槍來鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)氐哪先耸就\(yùn)動(dòng)。到了八月間，這種武裝干涉更見露骨、更見積極，甚至發(fā)展到了一種公開挑釁的程度了。八月十七日，美方正式宣布特里雅斯特區(qū)美駐軍已與南駐軍處于“半交戰(zhàn)狀態(tài)”；同月二十日，維尼齊亞戈貝亞區(qū)美軍四十八師舉行武裝全師演習(xí)，向南軍炫耀實(shí)力；二十二日，美英報(bào)紙同時(shí)宣稱，在八十八師后面，還有七十五萬人正枕戈待命；同日，以美國最大航母羅斯福號為領(lǐng)隊(duì)的美國艦隊(duì)開始在地中海游弋；在另一方面，美國某些輿論提出要求鐵托辭職及改組南政府的呼聲。到了二十三日，美國竟然以兩架軍用機(jī)未經(jīng)允許擅行飛越南國領(lǐng)空被降落事件，小題大做，無理作有理，向南國提出限期四十八小時(shí)答復(fù)，否則提請安全理事會解決的最后通牒，使國際情勢一時(shí)緊張達(dá)于極點(diǎn)。

由于鐵托的機(jī)敏處置，這最后通牒算是不成問題了?？墒?，由最后通牒所反映出來的美國意圖卻是值得注意的。第一，美國這些示威是舉行在巴黎和會將要進(jìn)入實(shí)質(zhì)問題階段的時(shí)候，而一談到實(shí)質(zhì)問題，誰都知道特港問題是最棘手的難題；美國的行動(dòng)預(yù)示對南要求決不讓步，同時(shí)將以軍威來鼓勵(lì)特港人民信任盟軍之政府，避免其傾向南國；換言之，美國可以支持特港國際化的計(jì)劃，但美國決心不讓南國及蘇聯(lián)勢力擴(kuò)及特港。第二，因?yàn)槟纤估蚴撬估蚣瘓F(tuán)中除蘇聯(lián)外最重要的一個(gè)成員，同時(shí)又是鐵幕南端最強(qiáng)大的國家，美國擇這一個(gè)緊要地方來示威，其目的顯然在試探一下蘇聯(lián)究竟準(zhǔn)備支持南斯拉夫到什么程度，并看看蘇聯(lián)的反響究竟如何（是否放棄通過亞得里亞海走向地中海的要求）；假如蘇聯(lián)態(tài)度強(qiáng)硬的話，蘇聯(lián)就得準(zhǔn)備在三五年之內(nèi)接受戰(zhàn)爭；假如蘇聯(lián)態(tài)度軟弱的話，則蘇聯(lián)在鐵幕以東的威望就受到打擊，而予美英以外交進(jìn)攻的機(jī)會。所幸美國這種神經(jīng)戰(zhàn)性質(zhì)的試探，已因鐵托元帥機(jī)敏聰明的處置（不等最后通牒到來就把問題解決），而成了潮濕的爆竹。不過，無論怎樣，美國對于鐵幕南端，的確是處心積慮，企圖加以沖開的。

三 攻守之間

依照上面一路來的分析，我們可以看出以美國為領(lǐng)導(dǎo)的美英集團(tuán)，對于打破歐洲鐵幕的嘗試，是攻勢的，積極的。始則是宣傳攻勢，繼而是外交壓迫，終于是軍事示威，一步逼緊一步，一個(gè)高峰之后跟著一個(gè)更緊張的高峰，使得今天的國際危機(jī)達(dá)到空前深化激化的程度。

盡管美英的某些宣傳機(jī)關(guān)故意歪曲事實(shí)，硬要把造成危機(jī)的責(zé)任推在蘇聯(lián)身上；可是，事實(shí)很明白，蘇聯(lián)目前在歐洲完全是采取守勢的。她并沒有煽動(dòng)各巴爾干國家的共產(chǎn)革命，而寧愿滿足于現(xiàn)在的新民主主義革命；她也沒有向所謂鐵幕以西擴(kuò)展勢力，只不過堅(jiān)持著鐵幕以東決不讓美英任意侵入而已；她雖然在宣傳上每每給予美英以極其辛辣的回?fù)簦谕饨簧蠀s沒有主動(dòng)進(jìn)攻，尤其在軍事上不會作任何示威的行動(dòng)；一句話，能讓的蘇聯(lián)都讓了，不能讓的她以全力堅(jiān)持，她的態(tài)度最初是純守勢的。

但純守勢的應(yīng)付卻不能解除美英打開鐵幕的決心，反之卻更加激動(dòng)了她們著著進(jìn)逼的企圖。這樣，蘇聯(lián)在基本上雖然是守勢的，在運(yùn)用上卻不能不改采“攻擊的防御”式的作風(fēng)。這種作風(fēng)表現(xiàn)在達(dá)達(dá)尼爾海峽問題的提出上，在希臘問題的指摘上，在要求美國說明駐外軍隊(duì)的提議上。這三個(gè)問題可說是打在美英集團(tuán)的痛處的。因?yàn)橥料蓢缢苤?，是美英從?cè)面沖開鐵幕的基地；而美國在戰(zhàn)后一年還在全世界各友邦駐兵不撤，并且還干預(yù)各該國內(nèi)政，正是威脅世界和平的最大原因。

尤其關(guān)于前兩點(diǎn)，蘇聯(lián)的立場是非常強(qiáng)有力的。如歷史所證明，蒙特勒公約中原規(guī)定由土耳其擔(dān)任兩海峽防務(wù)，負(fù)責(zé)禁止非黑海國家的戰(zhàn)艦通過海峽的，但在第二次大戰(zhàn)中，土耳其并沒有負(fù)責(zé)履行這個(gè)義務(wù)，而且還有意無意地讓軸心商船明明暗暗地偷渡黑海兩海峽。這一方面固然是由于當(dāng)時(shí)土國政策搖擺于軸心國與同盟國之間的緣故，另一方面也未嘗不是由于土國本身實(shí)力的限制而不得不如此。經(jīng)過了這次試驗(yàn)之后，蘇聯(lián)要求修改蒙特勒公約，任何人都不應(yīng)也不能加以苛責(zé)；何況依照聯(lián)合國憲章的區(qū)域組織章，蘇聯(lián)所提“海峽應(yīng)由黑海國家——尤其蘇土兩國——共同管理、且只限于黑海國家”的主張，并沒有什么不對的地方呢。然而美國對于這不關(guān)自己的事情，卻出頭理正，足見美國的目的，消極的是在繼續(xù)將蘇聯(lián)封鎖在黑海以內(nèi)，積極的也許是要保留土耳其這塊基地作為將來打開歐洲鐵幕的前哨。

至于希臘，是巴爾干半島上唯一僅存的擁護(hù)舊秩序的國家，她解散了聯(lián)合陣線，保存著鞏固了?；庶h的反動(dòng)政權(quán)，接受了英國駐軍的保護(hù)，蹂躪了當(dāng)?shù)厝嗣竦囊磺谢緳?quán)利；在政治上無疑地是鐵幕以東新生社會主義體系的一個(gè)潛在威脅。而在戰(zhàn)略上，希臘獲得意屬杜德堪尼斯群島之后，正控制著愛琴海到地中海的孔道，也可說是封鎖蘇聯(lián)的又一重保障。在這種種考慮之下，蘇聯(lián)當(dāng)然不能坐視，當(dāng)然要在希臘的反動(dòng)政權(quán)以及駐希臘的英軍采取更進(jìn)一步的行動(dòng)之前，先解除其威脅。這就是烏克蘭代表和蘇聯(lián)代表要在安全理事會提出“希臘在巴爾干散布戰(zhàn)爭種子、搗亂巴爾干和平與安全”的基本原因。

蘇聯(lián)提出這兩個(gè)問題，顯示蘇聯(lián)在歐洲問題上首次開始采取攻勢，但她的目的只在爭取外交上的主動(dòng)，只是一種應(yīng)付美國攻勢的一種回?fù)?。然而她所招來的答?fù)卻是美國艦隊(duì)在地中海的示威游弋，這就證明美國的外交已經(jīng)到了步驟紊亂的時(shí)候，不能以理服人，而只能借武力來壓人嚇人，同時(shí)以武力來支持土希兩國的反動(dòng)派，尤其希望借武力來鎮(zhèn)壓希臘的革命運(yùn)動(dòng)。對于美國這種做法，我想蘇聯(lián)將不會有進(jìn)一步的行動(dòng)，因?yàn)槿绻K聯(lián)也來一下軍事示威，那就非戰(zhàn)爭不可，而戰(zhàn)爭顯然非蘇聯(lián)所欲。

最后，蘇聯(lián)在安全理事會提請美國說明海外駐軍的要求，實(shí)在非常重要，因?yàn)橐荒陙淼臍v史證明了，凡有美英駐軍的地方，就有戰(zhàn)爭；美英駐軍不僅不是維持和平的有力工具，反而是破壞和平的導(dǎo)體。蘇聯(lián)在這個(gè)緊張的時(shí)候提出這個(gè)問題來，表示蘇聯(lián)有在世界范圍內(nèi)對美國覓致全盤諒解的決心和準(zhǔn)備。因?yàn)檫@所謂歐洲鐵幕實(shí)在是整個(gè)世界鐵幕的一部分，而這世界鐵幕實(shí)在是由歐洲擴(kuò)到遠(yuǎn)東的。要撤除歐洲的鐵幕，必須先撤除世界的鐵幕；這就需要美蘇在全盤世界政策上有諒解了。美英集團(tuán)想用波浪式的方法打開蘇聯(lián)的鐵幕，而先以歐洲為起點(diǎn)，再及于遠(yuǎn)東；蘇聯(lián)則要求全部關(guān)系的檢討和協(xié)調(diào)，而不愿零零碎碎的解決。斥責(zé)美國全球駐兵政策的真正意義，恐怕還是在這里吧。