黨的十八大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀工作，從開展全民閱讀到深化全民閱讀，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)全民閱讀工作的高度重視，對(duì)全民閱讀高質(zhì)量發(fā)展的新要求，是黨和國(guó)家踐行以人民為中心的發(fā)展理念，聚力文化惠民、增強(qiáng)文化自信的具體表現(xiàn)。

近年來(lái)，安徽省銅陵市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全民閱讀工作的重要指示精神，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造各類學(xué)習(xí)型組織，完善各類公共閱讀服務(wù)設(shè)施，搭建多元化全民閱讀活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建起城鄉(xiāng)“15分鐘閱讀圈”，多措并舉，取得了系列成果，成為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，入選全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟城市，三次入選“全國(guó)基層理論宣講先進(jìn)集體”，“書香銅都”項(xiàng)目榮獲文化部群星獎(jiǎng)，多家單位入選“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”“全國(guó)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”等。

銅陵市全民閱讀工作著力點(diǎn)

銅陵市既重視公共閱讀設(shè)施建設(shè)，又在如何高效利用上做文章，堅(jiān)持多方用力，搭建各類活動(dòng)平臺(tái)載體，打響全民閱讀活動(dòng)品牌，多時(shí)段、寬領(lǐng)域廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。

一是形成學(xué)習(xí)閱讀活動(dòng)品牌。形成“學(xué)習(xí)日”“學(xué)習(xí)周”“讀書節(jié)”和“閱讀季”四大閱讀活動(dòng)品牌。舉辦期間，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各單位及家庭、個(gè)人積極參與，事先廣泛征集學(xué)習(xí)項(xiàng)目，公開發(fā)布學(xué)習(xí)項(xiàng)目，提出項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)閱讀活動(dòng)，并對(duì)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)優(yōu)秀學(xué)習(xí)單位、學(xué)習(xí)家庭、學(xué)習(xí)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是開展重點(diǎn)學(xué)習(xí)閱讀活動(dòng)?；顒?dòng)包括“月讀公社”閱讀分享會(huì)、“舉旗幟、送理論、銅聲講理”進(jìn)基層宣講、青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)、經(jīng)典誦讀比賽、“銅學(xué)達(dá)人”評(píng)選。創(chuàng)建“月讀公社”傳習(xí)平臺(tái)，探索“線上平臺(tái)+線下活動(dòng)”模式，構(gòu)建“內(nèi)容+場(chǎng)景+服務(wù)”全民閱讀體系，開展閱讀分享、誦讀、講座、展覽等系列閱讀推廣活動(dòng)。

三是抓好組織學(xué)習(xí)閱讀活動(dòng)。市委組織部、市委宣傳部牽頭開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺(tái)”活動(dòng)，打造“銅都講壇”宣講平臺(tái)，下設(shè)以黨的創(chuàng)新理論、關(guān)乎民生福祉、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)等為主題的25個(gè)子講座，深入基層社區(qū)、辦到田間地頭，受到中宣部表彰。

努力做好全民閱讀工作調(diào)查

為進(jìn)一步推進(jìn)銅陵全民閱讀工作向縱深發(fā)展，銅陵市委全民閱讀工作組要求對(duì)全民閱讀的成效、市民滿意度、存在問題等方面進(jìn)行問卷調(diào)查，“關(guān)于銅陵市全民閱讀工作的調(diào)查研究”課題組收集1100名市民閱讀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，調(diào)查內(nèi)容涵蓋受訪者的閱讀習(xí)慣、場(chǎng)所選擇、對(duì)全民閱讀工作的評(píng)價(jià)、存在問題以及建議意見等多個(gè)方面，調(diào)查結(jié)果顯示如下：

在全民閱讀滿意度方面，37.36%的受訪者對(duì)銅陵市全民閱讀工作非常滿意，33.09%表示滿意，超七成市民認(rèn)可此項(xiàng)工作，整體滿意度較高。

在閱讀設(shè)施方面，受訪者觸手可及的主要是公共圖書館、書店、24小時(shí)自助圖書館和閱讀點(diǎn)，反映了銅陵市閱讀基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面較廣，閱讀空間的建設(shè)較為完善。

在閱讀頻率方面，45.64%的受訪者每個(gè)月閱讀1—2本書，平均每次進(jìn)行一個(gè)小時(shí)左右閱讀時(shí)間的受訪者占比最高。

在閱讀方式上，紙質(zhì)圖書和電子圖書的選擇相對(duì)均衡，61.36%的受訪者選擇紙質(zhì)圖書，38.64%的受訪者選擇電子圖書，傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀仍是主流方式，數(shù)字閱讀的比例顯示了閱讀方式的轉(zhuǎn)化以及數(shù)字閱讀的普及程度。

對(duì)于閱讀活動(dòng)，參與者中有13.27%經(jīng)常參加閱讀活動(dòng)，43.91%偶爾參加，剩余42.82%極少參加或沒有參加過。可以看出，大多數(shù)有參與閱讀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，以活動(dòng)帶動(dòng)閱讀前景巨大；閱讀活動(dòng)類型中，親子閱讀活動(dòng)的參與人數(shù)最多，占比為45.45%，說明家長(zhǎng)對(duì)于少年兒童的閱讀素養(yǎng)培育重視程度較高；其次是閱讀分享會(huì)和家庭教育，分別占比為30.55%和30.36%，說明市民閱讀素養(yǎng)及學(xué)習(xí)意識(shí)較強(qiáng)。

在閱讀信息傳播渠道上，市民主要通過微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等獲取信息，占比達(dá)56.82%；其次是抖音等新媒體，占比為20.55%；報(bào)紙、電視渠道的比例較低，僅為5.64%，說明新媒體平臺(tái)在傳播全民相關(guān)閱讀信息中起著重要作用。

關(guān)于對(duì)全民閱讀的期盼，主要集中在升級(jí)閱讀基礎(chǔ)設(shè)施（50.36%）、拓展城市閱讀空間（44%）、優(yōu)化數(shù)字閱讀服務(wù)（39.18%）和開展多維度閱讀推廣活動(dòng)（42.91%）等方面。同時(shí)，希望出臺(tái)全民閱讀促進(jìn)條例（29.73%）和黨員干部加強(qiáng)示范引領(lǐng)（19.91%）也受到廣泛關(guān)注。

綜上所述，銅陵市全民閱讀工作市民閱讀參與率、滿意率較高；閱讀設(shè)施舒適、可及，閱讀活動(dòng)的宣傳、推廣，閱讀服務(wù)的精度、效果能夠較好滿足市民對(duì)于閱讀的美好期待；數(shù)字閱讀已成為閱讀新時(shí)尚，新媒體平臺(tái)也成為閱讀信息獲取的主渠道。

銅陵市全民閱讀工作中的不足

整合調(diào)查問卷及實(shí)地調(diào)研結(jié)果，目前銅陵市全民閱讀工作存在以下需要提高的問題。

一是全民閱讀生態(tài)圈尚需優(yōu)化。目前除個(gè)別網(wǎng)紅圖書館、閱讀點(diǎn)外，沒有形成批量“文化地標(biāo)”，需要閱讀賦能旅游、閱讀賦能鄉(xiāng)村，形成閱讀聯(lián)動(dòng)的大生態(tài)圈，改變城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)、服務(wù)能力受限、持續(xù)文化供給不足、受眾窄等問題；加大對(duì)特殊群體閱讀需求的關(guān)注度。

二是需不斷優(yōu)化軟硬件設(shè)施，提升閱讀服務(wù)水平。目前，部分閱讀設(shè)施、空間陳舊，閑置資源較多；閱讀社會(huì)力量缺失，需要不斷發(fā)動(dòng)各界力量一起聚焦閱讀視野，提升“社會(huì)+”效益；推廣均等化服務(wù)水平方面有待進(jìn)一步改善和提升。

三是全民閱讀專業(yè)機(jī)構(gòu)尚未成立，缺少專業(yè)系統(tǒng)引領(lǐng)，閱讀品牌待加強(qiáng)。目前閱讀資源較為分散，沒有進(jìn)行有效整合，資源共享模式開啟不到位；閱讀推廣人隊(duì)伍不大，閱讀推廣人數(shù)量、質(zhì)量、精力有限，社會(huì)面閱讀推廣人力量缺失；閱讀活動(dòng)良莠不齊，閱讀推廣品牌體系有待完善。

四是閱讀制度有待增強(qiáng)。全民閱讀方面的立法工作沒有出臺(tái)實(shí)施，與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。黨員干部的引領(lǐng)示范作用未能充分發(fā)揮。

五是全民閱讀理論研究不足，前沿性研究未深入。銅陵市關(guān)于全民閱讀理論的研究?jī)H僅停留于情況描述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏理論性、全面性、系統(tǒng)性研究，沒有深入到閱讀理論的前沿進(jìn)行探索，沒有對(duì)現(xiàn)實(shí)全民閱讀起到全方位的理論支撐和前瞻指導(dǎo)作用。

六是閱讀方式需要多元發(fā)展改變，數(shù)字技術(shù)賦能閱讀不足，數(shù)字閱讀的資源和產(chǎn)品不夠充分。

改進(jìn)銅陵市全民閱讀工作的建議

針對(duì)以上問題，要從多方入手，全面深化全民閱讀工作，打造高品質(zhì)“書香銅陵”，助力社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)全民閱讀“惠民落地”。一是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書氛圍。發(fā)揮機(jī)關(guān)書屋等平臺(tái)作用，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為引領(lǐng)，形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。同時(shí)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門示范為抓手，助力“月讀公社”等品牌的持續(xù)打造，在全社會(huì)倡導(dǎo)讀好書的氛圍。二是建立政府主導(dǎo)機(jī)制。將全民閱讀提升為政府戰(zhàn)略，利用行使地方立法權(quán)城市的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取出臺(tái)《銅陵市全民閱讀促進(jìn)條例》，將促進(jìn)全民閱讀納入銅陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為促進(jìn)全民閱讀提供法律保障。三是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。加大全民閱讀工作的組織保障力度，制訂全民閱讀總體規(guī)劃、年度計(jì)劃等，推動(dòng)全民閱讀工作科學(xué)部署、系統(tǒng)開展；制訂全民閱讀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開展全民閱讀調(diào)查，評(píng)估全民閱讀發(fā)展水平；創(chuàng)新全民閱讀獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民廣泛進(jìn)行閱讀、參與閱讀活動(dòng)等；抓好世界讀書日、讀書月、重大節(jié)慶日等重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，形成有規(guī)模、體系化的閱讀活動(dòng)體系。

成立市級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)指導(dǎo)全民閱讀。一是成立專業(yè)性強(qiáng)、引領(lǐng)性好的閱讀專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)全市全民閱讀事業(yè)再上新臺(tái)階。如成立銅陵市閱讀學(xué)會(huì)、全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，搭建全域閱讀平臺(tái)，專業(yè)指導(dǎo)全民閱讀。二是加大資源整合力度。聚焦優(yōu)質(zhì)閱讀資源的整理、發(fā)掘、整合、推廣，統(tǒng)籌安排、共建、共享全域性閱讀資源平臺(tái)，進(jìn)一步提高閱讀資源與讀者需求的黏合度。三是閱讀推廣職業(yè)化。加強(qiáng)與社會(huì)各界合作，建立合作培育網(wǎng)絡(luò)，開展分級(jí)“閱讀推廣人培訓(xùn)”項(xiàng)目，通過專業(yè)人才，宣傳閱讀價(jià)值，培養(yǎng)市民閱讀興趣；全方位培養(yǎng)文化志愿者團(tuán)隊(duì)，建設(shè)社會(huì)力量廣泛參與的閱讀推廣新模式。四是完善閱讀品牌體系。以“服務(wù)活動(dòng)化，活動(dòng)品牌化”為理念，實(shí)行分類品牌戰(zhàn)略，重整各類服務(wù)和活動(dòng)，策劃開展系列新穎、創(chuàng)新、群眾喜聞樂見的閱讀推廣品牌矩陣，通過品牌效應(yīng)把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、富有吸引力的活動(dòng)推送給市民，發(fā)揮活動(dòng)的集聚規(guī)?！叭Ψ邸毙?yīng)。

探索新時(shí)代閱讀方式，搭建全市數(shù)字閱讀平臺(tái)。一是適應(yīng)新時(shí)代的閱讀方式，實(shí)現(xiàn)融媒體閱讀?？梢酝ㄟ^政府購(gòu)買服務(wù)的方式，搭建全市數(shù)字閱讀平臺(tái)，構(gòu)建完備的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字閱讀網(wǎng)絡(luò)，為市民提供數(shù)字閱讀服務(wù)。二是成立新媒體平臺(tái)聯(lián)盟。打造全民閱讀O0u0zWb65kJ7meRE4vAhhD9yyHIVQG3s6gpaXrnlPec=宣傳矩陣，營(yíng)造書香閱讀氛圍。著力探索微信＋短視頻平臺(tái)的宣傳傳播模式，聯(lián)手網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、知名主播、閱讀推廣大咖致力公益閱讀事業(yè)，放大宣傳矩陣的傳播、受眾優(yōu)勢(shì)，引發(fā)全民閱讀、閱讀推廣、書香銅陵的社會(huì)熱點(diǎn)話題，達(dá)到最佳的服務(wù)效果。

持續(xù)優(yōu)化全民閱讀生態(tài)圈，提質(zhì)增效閱讀事業(yè)。一是升級(jí)閱讀設(shè)施，培育精品文化空間。從繁榮全市全民閱讀生態(tài)系統(tǒng)的整體視野出發(fā)，尋求持續(xù)優(yōu)化全民閱讀事業(yè)效能和質(zhì)量的實(shí)踐與探索。結(jié)合安徽省委宣傳部、省文化和旅游廳印發(fā)的關(guān)于《安徽省公共文化空間工程實(shí)施方案》，對(duì)部分閱讀設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，打造批量“文化地標(biāo)”，以閱讀賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能鄉(xiāng)村振興、賦能文旅事業(yè)。二是成立閱讀聯(lián)盟，推動(dòng)示范引領(lǐng)作用。眾籌社會(huì)閱讀資源，引導(dǎo)社會(huì)力量投身全民閱讀建設(shè)，各成員單位將通過“場(chǎng)地共享、品牌共創(chuàng)、活動(dòng)共辦、培訓(xùn)共做、平臺(tái)共建”等方式，充分發(fā)揮閱讀聯(lián)盟的示范作用，把閱讀場(chǎng)所用起來(lái)，使閑置的資源活起來(lái)，讓閱讀推廣活動(dòng)多起來(lái)。三是激發(fā)參與主體積極性，提供多樣化服務(wù)。在政府引導(dǎo)的框架下，激活民間力量引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行公共閱讀產(chǎn)品與服務(wù)的委托生產(chǎn)、政府采購(gòu)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)民間公益閱讀事業(yè)發(fā)展，拓展社會(huì)化閱讀設(shè)施布局，逐步增加為全民閱讀服務(wù)的資源總量，提高服務(wù)效能，構(gòu)建政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元參與、良性互動(dòng)、形式多樣的公共文化服務(wù)體系。四是開展流動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化常態(tài)機(jī)制建設(shè)。在閱讀推廣規(guī)劃、指標(biāo)、活動(dòng)以及項(xiàng)目等方面，充分考慮農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的實(shí)際情況與需求。以夯實(shí)銅陵市圖書館圖書配送中心為基礎(chǔ)，健全公共圖書館“中心—總—分”體系，通過通借通還、流動(dòng)借閱、設(shè)立流通點(diǎn)等方式，拓寬服務(wù)半徑，讓資源和活動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，構(gòu)建健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是提升均等化服務(wù)，彰顯人文關(guān)懷。推動(dòng)對(duì)特殊群體閱讀服務(wù)的深入研究和實(shí)踐創(chuàng)新，以設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)化、文獻(xiàn)供給、空間升級(jí)、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)等多種形式渠道激發(fā)特殊人群閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。

結(jié)語(yǔ)

全民閱讀是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的要求下，不斷推動(dòng)全民閱讀持續(xù)深化、提質(zhì)增效，吸引全社會(huì)都參與到閱讀中來(lái)，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的新的文化使命。

作者系安徽省銅陵市少兒圖書館館長(zhǎng)

本文系2024年安徽省銅陵市中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究立項(xiàng)課題“關(guān)于銅陵市全民閱讀工作的調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TLKT2024-06）的階段性研究成果。