黨的二十屆三中全會精神為遼寧推進高水平對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制指明了方向，提供了根本遵循。以高水平對外開放促進經濟高質量發(fā)展，對譜寫中國式現代化遼寧篇章具有深遠的歷史意義。在新時代新征程，遼寧完全有基礎、有條件、有能力通過進一步推進高質量對外開放，在推進中國式現代化的偉大實踐中有更大的擔當和作為。

拓展改革新領域

進一步推進遼寧高質量對外開放

全面深化改革是遼寧實現高質量對外開放的必由之路。在黨的二十屆三中全會精神指引下，遼寧要圍繞中國式現代化進一步深化改革，努力拓展開放新空間，讓中國式現代化行得更遠、走得更穩(wěn)。

黨的十八大以來，遼寧始終堅持黨的領導，不斷完善高水平對外開放體制機制，以系統觀念推進中國式現代化建設和改革開放，確保在經濟、民生、文化、生態(tài)、法治等領域的改革與對外開放相輔相成，形成合力。

在全面深化改革中，遼寧依托深厚的工業(yè)基礎，通過技術創(chuàng)新驅動、統籌推動傳統產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展等措施深化經濟體制改革，打造了一批具有國際競爭力的現代化產業(yè)。民生領域改革是對外開放的軟實力保障，全省通過深化教育、醫(yī)療等公共服務領域改革，提高了民生保障水平。文化領域的開放是走向世界的橋梁，遼寧充分利用自身豐富的文化資源，打造了具有國際影響力的文化品牌，構建起了有效力的國際傳播體系。生態(tài)領域的改革是堅定不移走高質量發(fā)展之路的前提，遼寧通過嚴格的環(huán)保政策和綠色技術創(chuàng)新推進生態(tài)文明示范區(qū)的創(chuàng)建，實現了經濟發(fā)展與環(huán)境保護協同共進。法治建設是高質量對外開放的可靠保障，通過制定《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，遼寧打造更加公平、透明的市場環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)來遼駐遼，促進高質量對外開放。

由此可見，全面深化改革是遼寧實現高質量對外開放的必由之路。遼寧需在黨的二十屆三中全會精神指引下，將各方面改革緊密結合，譜寫全面深化改革的新篇章。

優(yōu)化區(qū)域新布局

進一步推進遼寧高質量對外開放

結合當前省情實際，在東南西北四個方向上，構筑 “一南一北”對外開放新格局，戰(zhàn)略意義顯得尤為重要。未來，我省優(yōu)化南北開放布局，市場前景廣闊、突破空間巨大。“一南”即轉身向南、向海實施重點突破。遼寧應重點轉身向南、向海，把沿海經濟帶作為高水平對外開放的優(yōu)先區(qū)域實施突破。加快推進沿海經濟帶開發(fā)開放：對內可整合沿海六市資源，實施區(qū)域經濟互動發(fā)展；對外可借助“五點一線”沿海經濟帶，推進與日韓經濟合作，實現多邊合作。這樣既能有效配置沿海區(qū)域市場資源，充分吸納相關優(yōu)質要素集聚，又能迅速搶抓市場先機，促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展。從遼寧對外開放現實環(huán)境看，在東西南北四個方向上，向南開放優(yōu)勢更為明顯，更容易率先實現重點突破。“一北”即搶抓遠東地區(qū)市場開發(fā)建設機遇。受俄烏沖突局勢影響，遠東地區(qū)開發(fā)是俄羅斯目前優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方向。俄方愿意加強對遠東地區(qū)的投資，并提出能源、交通、采掘等一系列多領域發(fā)展規(guī)劃。我省應充分利用地緣優(yōu)勢，一旦遠東地區(qū)窗口打開，就能按照預定方案迅速搶占開發(fā)先機。因此，遼寧要為進一步擴大對俄外貿出口創(chuàng)造良好政策環(huán)境，在遠東打造中俄合作的橋頭堡和樞紐站，把我省出口商品源源不斷地運送到共建“一帶一路”的國家及地區(qū)。

實施重點新突破

進一步推進遼寧高質量對外開放

黨的二十屆三中全會精神為遼寧推進高水平對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制指明了方向。新時代，我省完全有能力通過實施重點領域高質量對外開放的新突破，在譜寫中國式現代化遼寧篇章中有更大擔當和作為。

加深與“一帶一路”國家經濟往來。近年來，遼寧與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)各領域交流往來，取得了令人矚目的成果。我省已完善多式聯運集疏運體系，一個以沈陽為樞紐，海陸聯運、貫穿南北、橫跨亞歐的物流網絡正在形成。未來，遼寧將大力提升港口樞紐能力，爭創(chuàng)國家中歐班列（沈陽）集結中心，推進中歐班列大連沿海集結中心項目建設。建設中國（遼寧）國際貿易“單一窗口”海關查驗信息推送系統，推進多式聯運“一單制”，提升一體化全程物流服務能力。

發(fā)揮省內國家自貿區(qū)試驗田作用。遼寧自貿區(qū)面積現有119.89平方公里，涵蓋三個片區(qū)，其中大連片區(qū)59.96平方公里、沈陽片區(qū)29.97平方公里、營口片區(qū)29.96平方公里。多年來，遼寧自貿試驗區(qū)累計注冊資本突破2萬億元，充分發(fā)揮了改革開放試驗田作用。未來，我省要進一步提升自貿試驗區(qū)的開放引領作用，重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動日、韓、俄等國先進制造業(yè)、高端服務業(yè)等產業(yè)在自貿試驗區(qū)內集聚發(fā)展。

暢通RCEP國際貿易新渠道。自RCEP正式生效以來，遼寧充分利用關稅優(yōu)惠、貿易便利化等政策紅利，推進落實RCEP工作取得成效。不僅開通大連港首條直達悉尼、墨爾本和布里斯班等地重點港口的直航航線，而且首趟中老鐵路（沈陽—萬象）國際貨運列車開行，也開辟了東北地區(qū)與東盟國家間高效的國際物流新通道。下一步，我省要充分發(fā)揮港口和產業(yè)優(yōu)勢，深化與RCEP國家及東北亞國家的經貿合作，助推我省更好融入國內國際雙循環(huán)，推動全省開放型經濟高質量發(fā)展。

全力打造營商環(huán)境“升級版”。日趨優(yōu)化的營商環(huán)境，正不斷助力提升遼寧經濟社會發(fā)展活力。我省還要繼續(xù)加大提升營商軟環(huán)境力度，以吸引更多民營企業(yè)和資本、外國企業(yè)和資本進入遼寧市場。政府和職能部門要進一步轉變作風，建立誠信、服務型政府，建立一整套對外來投資者服務體系，及時解決其子女就學、家屬就醫(yī)等配套服務問題，為其營造良好的投資和生活環(huán)境。

大連外國語大學作為東北地區(qū)公立性外國語大學，擁有豐富的語言文化資源和國際交流平臺。學校將秉持為黨育人、為國育才的使命擔當，培養(yǎng)更多具有家國情懷、全球視野、專業(yè)本領的復合型、國際型、應用型人才，特別是著力培養(yǎng)“多語種+外經外貿、外交外事、涉外法治、區(qū)域國別、文化傳播、人工智能、國際中文教育”等七大領域高水平多語種復合型人才；進一步發(fā)揮語言優(yōu)勢，利用好中國東北亞語言研究中心等高水平科研平臺，服務“一帶一路”建設和對外開放戰(zhàn)略，為遼寧實現高質量對外開放提供更多語言服務和研究成果，為東北全面振興作出更大貢獻。

（作者系大連外國語大學黨委書記）