刑事犯罪有再犯與漏犯，同樣的，黨員違紀(jì)也有再犯與漏犯。所謂違紀(jì)再犯，是指黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又發(fā)生新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的故意違紀(jì)行為；而違紀(jì)漏犯，是指黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又發(fā)現(xiàn)其在受到處分前還有未向組織如實(shí)交代的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。兩者的區(qū)別在于，前者所發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為發(fā)生在違紀(jì)處分決定生效后，而后者發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為發(fā)生在違紀(jì)處分決定生效前。

2023年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》）第二十條對(duì)違紀(jì)再犯與漏犯如何處分作出了原則性規(guī)定：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：……（三）違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分；（四）違紀(jì)受處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題……”可見，違紀(jì)再犯與漏犯都應(yīng)當(dāng)從重或加重處分。在具體的執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，違紀(jì)再犯與漏犯的發(fā)生情形比較復(fù)雜，在給予紀(jì)律處分和計(jì)算處分影響期時(shí)會(huì)有所區(qū)別。

違紀(jì)再犯的處分與影響期如何計(jì)算

違紀(jì)再犯是在受到黨紀(jì)處分后仍不思悔改的再次故意違紀(jì)，這說明該行為人的主觀惡性程度較深，所以應(yīng)予從重或加重處分。這里需要注意的是，再犯的新違紀(jì)行為必須是故意行為，過失行為不構(gòu)成再犯，這還是基于行為人主觀惡性程度所做出的考量。一般說來，對(duì)于再犯，要根據(jù)其新違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性等違紀(jì)裁量因素，決定是給予從重處分（在原處分幅度內(nèi)，給予較重的處分）還是加重處分（在原處分幅度外，加重一檔處分），如果確系屢教不改，實(shí)踐中通常會(huì)給予加重處分（如果是在留黨察看期內(nèi)又違紀(jì)的，一律給予開除黨籍處分）。

另外，違紀(jì)再犯的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，對(duì)處分影響期的計(jì)算會(huì)有所不同。那么，什么是處分影響期呢？所謂處分影響期，是指黨員受到黨紀(jì)處分后，在一定期間內(nèi)其職務(wù)、職級(jí)晉升、績(jī)效考核、獎(jiǎng)金發(fā)放比率等都要受到影響，這對(duì)擔(dān)任公職的黨員干部（如機(jī)關(guān)干部、國(guó)企管理人員等）而言還是比較重要的。

按照《黨紀(jì)處分條例》的規(guī)定，警告處分的影響期為一年，嚴(yán)重警告處分的影響期為一年半，撤銷黨內(nèi)職務(wù)的影響期為兩年，留黨察看的處分期為兩年（從恢復(fù)黨員權(quán)利之日起計(jì)算）。

違紀(jì)再犯通常有兩種情形：一是在前一違紀(jì)處分影響期期滿后的再犯；二是在前一違紀(jì)處分影響期尚未期滿的再犯。對(duì)于前者，直接按照新違紀(jì)處分計(jì)算影響期，但對(duì)后者，需要按照“先減后并”的原則累計(jì)計(jì)算處分影響期。《黨紀(jì)處分條例》第二十一條規(guī)定：“黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的，其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和?！崩纾滁h員領(lǐng)導(dǎo)干部王某不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，違反組織紀(jì)律，于2022年1月受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期為一年半）；但他在處分影響期內(nèi)又收受他人紅包禮金，違反了廉潔紀(jì)律，于2023年2月受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分（影響期為兩年）。這時(shí)他的處分影響期就應(yīng)該合并計(jì)算，因前一處分的影響期為一年半，在做出新處分時(shí)，前一處分尚未執(zhí)行的影響期還有4個(gè)月，應(yīng)將此4個(gè)月與新處分影響期的2年合并計(jì)算，得出影響期為2年4個(gè)月，即從2023年2月（新的黨紀(jì)處分決定生效之日）起算，至2025年6月期滿。

違紀(jì)漏犯的處分與影響期如何計(jì)算

漏犯的產(chǎn)生，多是因?yàn)楸粚彶槿瞬蝗鐚?shí)向組織交代其全部違紀(jì)行為的原因?qū)е碌?，因?yàn)槠鋵?duì)組織不忠誠(chéng)、不老實(shí)，所以應(yīng)對(duì)其從重或8XckNiqXcz2bkBjkmAgQqQ==加重處分。與刑事處罰不同的是（在刑事處罰中，漏犯通常不會(huì)受到從重或加重處罰），《黨紀(jì)處分條例》并未將漏犯與再犯區(qū)別對(duì)待，而是規(guī)定漏犯與再犯都應(yīng)從重或加重處分，其背后的“紀(jì)理”就是，漏犯和再犯一樣，都具有較深的主觀惡性，只不過，前者的主觀惡性體現(xiàn)為“不如實(shí)向組織交代全部問題”，而后者的主觀惡性體現(xiàn)為“不思悔改”。

但在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，在對(duì)漏犯進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)綜合考慮其漏犯行為的性質(zhì)、主觀惡性程度大小、社會(huì)危害性程度大小等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不宜一律給予加重處分。例如，某黨員領(lǐng)導(dǎo)干部張某因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題被紀(jì)委給予嚴(yán)重警告處分，但在處分決定作出后，發(fā)現(xiàn)他還有“違反接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝”問題，按照黨紀(jì)規(guī)定，對(duì)“情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分……”（《黨紀(jì)處分條例》第一百一十六條），這時(shí)可考慮對(duì)其予以從重處分，對(duì)其漏犯行為再次給予嚴(yán)重警告處分，而不是加重處分（撤銷黨內(nèi)職務(wù)）。這里需要考慮的量紀(jì)裁量因素很多，但對(duì)于漏犯而言，最主要考慮的量紀(jì)裁量因素還是他對(duì)組織審查的態(tài)度問題，如果確系是他拒不向組織交代他的全部違紀(jì)問題而導(dǎo)致出現(xiàn)的漏犯，也可對(duì)他予以加重處分（撤銷黨內(nèi)職務(wù)）。

違紀(jì)漏犯同樣涉及處分影響期的計(jì)算問題，也分兩種情形：第一種情形是在前一處分影響期滿后發(fā)現(xiàn)有漏犯，這時(shí)按新的違紀(jì)處分決定計(jì)算影響期即可；第二種情形是在前一處分影響期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有漏犯，這時(shí)應(yīng)將兩個(gè)違紀(jì)處分的影響期進(jìn)行合并計(jì)算。在刑事處罰中，對(duì)于漏犯與再犯的刑期合并計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是不同的，前者是“先并后減”，后者是“先減后并”，“先并后減”計(jì)算得出的刑期往往低于“先減后并”的刑期。但在違紀(jì)處分中，并不進(jìn)行這樣的區(qū)分，漏犯與再犯的影響期合并計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，都是“先減后并”，即將前一次黨紀(jì)處分未執(zhí)行完畢的處分影響期與漏犯的處分影響期相加即可。

在處理違紀(jì)再犯與漏犯問題時(shí)，我們還要注意與“一人犯數(shù)紀(jì)”問題的區(qū)分。“一人犯數(shù)紀(jì)”是指一人同時(shí)有兩種以上應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，對(duì)“一人犯數(shù)紀(jì)”的處分適用“有限加重”原則，即“按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分”（《黨紀(jì)處分條例》第二十四條）。實(shí)際上，再犯與漏犯都是“一人犯數(shù)紀(jì)”的特殊情形，只不過，再犯與漏犯有一個(gè)特定條件，即前一個(gè)違紀(jì)行為的處分決定已經(jīng)生效，因此，它是對(duì)數(shù)個(gè)違紀(jì)行為進(jìn)行分別處理，而“一人犯數(shù)紀(jì)”是在同一時(shí)間內(nèi)對(duì)行為人的數(shù)種違紀(jì)行為進(jìn)行合并處理，兩者的處分原則還是有所區(qū)別的。（作者單位：四川師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院）