南通通州婦聯(lián)：“123”關愛體系，幫扶3830名兒童

近年來，南通市通州區(qū)婦聯(lián)深入貫徹習近平總書記關于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，動員社會各方力量，開展“愛心媽媽”結對關愛，探索形成“123”關愛體系，在思想引領、生活幫扶、學習幫助、心理撫慰等方面給予留守困境兒童暖心服務，持續(xù)打造“愛的N次方”服務品牌，涌現(xiàn)出三十年結對25個貧困學子的愛心媽媽陳菊萍、入選“中國好人榜”的愛心爸爸王平、吉壩鄉(xiāng)連愛心協(xié)會等一批先進個人、團體，推動關愛留守困境兒童事業(yè)的常態(tài)長效發(fā)展。

打造一支志愿服務隊伍

為爭取實現(xiàn)全區(qū)困境兒童幫扶全覆蓋，通州區(qū)婦聯(lián)面向社會多平臺發(fā)布招募愛心媽媽公告，動員更多婦聯(lián)執(zhí)委、機關黨員干部、在職老師、社會工作者、企業(yè)家等各行各業(yè)各領域愛心人士成為愛心媽媽，同步掌握愛心媽媽意向結對兒童所在鎮(zhèn)村以及有何特長等個性化信息，與兒童問需結果科學匹配。

通州區(qū)各相關部門、各級婦聯(lián)組織以及各類社會組織積極響應，愛心媽媽隊伍不斷壯大，截至目前，通州區(qū)愛心媽媽巾幗志愿服務隊已有愛心媽媽1281名、愛心爸爸12名，共結對兒童3830人（次），其中2024年（第十輪）招募愛心媽媽個人、集體160個，結對兒童165人。隊伍的組建為深化關愛少年兒童特別是留守困境兒童工作提供了重要支撐。

建立兩種關愛機制

聯(lián)動關愛機制。通州區(qū)婦聯(lián)始終堅持以“部門聯(lián)動、形式多樣、內容豐富”為活動宗旨，高度重視與黨委政府及相關部門的聯(lián)系，由黨委政府主導，構建“政府+部門+社會”三位一體的關愛幫扶網(wǎng)絡，確?！耙粠偷降?，幫就幫好”。

注重頂層設計，聯(lián)合15部門出臺《南通市通州區(qū)農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，圍繞農村留守兒童和困境兒童保護、成長、發(fā)展三大需求，實施精準幫扶、監(jiān)護提質、安全防護、心力滋養(yǎng)、固本強基“五大工程”，更加充分、有效地保障留守困境兒童的生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利。

創(chuàng)新活動載體，與區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)稅務局、區(qū)消防大隊等單位愛心媽媽團隊積極開展“法治進校園”等巡講32場；組織包含留守困境兒童在內的青少年學生實地參觀青少年法治教育基地、綠博園兒童友好景區(qū)等3.7萬余人次；舉辦兒童防性侵、青春期安全教育200余場；聘請公檢法司等愛心媽媽組成宣講團巡回各學校、社區(qū)對女童進行自我防護知識專題培訓，筑牢兒童安全防護網(wǎng)。

撬動多方資源，創(chuàng)新實施“春蕾計劃”，幫扶形式由最初的“社會媽媽助春蕾”拓展到“社會父母助春蕾”“春蕾女童圓夢行動”以及“慈善助孤”等。向女企業(yè)家協(xié)會發(fā)出愛心媽媽倡議書，組建區(qū)女企業(yè)家愛心媽媽聯(lián)盟；深度對接愛心企業(yè)，以“企業(yè)+區(qū)鎮(zhèn)”“企業(yè)+學?！钡哪Ｊ綖殛P愛行動助力。截至目前，“春蕾計劃”“女企聯(lián)盟”招募愛心媽媽個人1156人（次），累計捐款捐物410余萬元；“慈善助孤”十三年來，省、市、區(qū)三級慈善總會扶助困境孤兒1229人（次），累計捐款捐物118余萬元。

精準關愛機制。深化實施精準幫扶，幫扶內容由最初的“一對一、多對一”物資資助拓展到“一個人或一個團隊”全方位扶助困境兒童，幫助孩子們解決學習、思想、心理以及生活方面的困難問題等，對一個困境兒童全年提供不少于20次的暖心呵護。

區(qū)鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)組織對生活、學習、身心健康等方面存在特殊困難的留守困境兒童，就近就便精準匹配一名愛心媽媽，做實日常關愛，持續(xù)開展家庭教育指導。對心理行為問題突出，存在侵害他人或遭受侵害風險的留守困境兒童，拓展對接老師、醫(yī)生、民警社會組織等幫扶“N”力量，實現(xiàn)“一人一檔一策一專班”，“多對一”開展重點關愛。前置預防關愛，全覆蓋14個鎮(zhèn)街組建兒童假期輔導班，豐富課余生活，加強同伴交往，鞏固親情連接，用兒童喜聞樂見的讀書、音樂、運動療愈模式，促進兒童健康成長；強化心理關愛，持續(xù)實施“與孩子一起成長”兒童心理團輔和個案指導項目，開展留守困境兒童心理輔導，提升兒童群體適應性和社會化能力；突出多元關愛，實施涉案未成年人家庭教育指導，豐富關愛形式內容，做實全成長周期關愛。

織密三張關愛幫扶網(wǎng)

建立動態(tài)幫扶信息網(wǎng)。以關愛對象信息“雙線”核實為抓手，一方面加強與部門已有數(shù)據(jù)庫對接，細化部門數(shù)據(jù)比對核查，把所有符合條件的孩子找出來，分類建立個人基本信息臺賬，全面覆蓋、不漏一人。另一方面深入鎮(zhèn)、村及家庭，持續(xù)開展月度調研，召開區(qū)鎮(zhèn)村三級座談會，與各級干部和群眾代表進行深入交流，發(fā)動鎮(zhèn)村兩級干部、網(wǎng)格員全面摸排，詳細梳理困境兒童家庭所面臨的各類問題，動態(tài)調整幫扶信息，以鎮(zhèn)為單位建立動態(tài)管理結對庫和儲備庫，不斷規(guī)范項目實施流程，動態(tài)掌握好關愛底數(shù)，對全區(qū)14個街鎮(zhèn)232個村（社區(qū)）內的505名三類兒童摸排建檔。

構建高效運行協(xié)調網(wǎng)。創(chuàng)新發(fā)布“愛的N次方”愛心媽媽工作品牌，對愛心媽媽服務對象、內容、方式等進行全方面規(guī)范，引領指導健康發(fā)展。建立愛心媽媽領導機構，統(tǒng)籌開展全區(qū)愛心媽媽學習、培訓、會議、服務等工作，鼓勵愛心媽媽成員積極參與各級婦聯(lián)組織的學習培訓、政策宣傳等活動，提升服務兒童的能力水平。建立關愛臺賬制度，為愛心媽媽和結對兒童建立臺賬，每年常態(tài)開展“六個一”關愛活動，即“一次親情鏈接、一次親子陪伴、一堂心理關愛課、一個微心愿、一次集體慰問、一次生日會”。同時，根據(jù)實際情況提供情感撫慰、學習指導等服務，做到時時有關愛、月月有活動。建立財務管理制度，印發(fā)《通州區(qū)“一戶一策”困境婦女兒童微關愛項目資金管理辦法（試行）》，面向社會募捐并公示關愛留守困境兒童的愛心款項，讓捐助者和受助者了解資金流向，主動接受社會監(jiān)督，確保關愛服務公開透明。

織密暖心守護陣地網(wǎng)。創(chuàng)新“家門口”家教陣地。整合黨群服務中心、農家書屋、婦兒之家等共享陣地成立社區(qū)家庭教育工作服務站點，推出心理疏導、婚姻輔導、家庭教育等“菜單式”課程，建設社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型的“三全”社區(qū)家庭教育支持模式，讓困境家庭隨時享受推門可見的“十五分鐘”家教服務。用活“集成式”綜合陣地。依托區(qū)家庭教育指導中心，打造區(qū)級家庭教育個案咨詢服務點，為困難家庭提供“全天候、體驗式、預約制”沉浸式個案咨詢服務。目前已開展活動50余場，提供心理個案幫扶219次。用活“針對性”活動陣地。依托區(qū)青少年法治教育基地、區(qū)婦女兒童關護工作站等，打造未成年人綜合保護中心。因地制宜利用興仁鎮(zhèn)徐莊村家和文化教育基地、二甲余西古鎮(zhèn)、石港睹史院紅色教育基地等地域資源，針對當?shù)亓羰貎和_展研學活動，提供特色暖心呵護。？

下一步，通州區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)深入實施“江海愛心媽媽”——“愛的N次方”品牌行動，廣泛匯聚愛的力量，將愛延伸到鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等各個領域，用心用情把關愛留守困境兒童工作做到實處。

編輯 吳元梓 1159492305@qq.com