時(shí)間可以銘記一切,也可以淡忘一切。2024年新年的鐘聲剛敲響,我收到了同一人連續(xù)給我發(fā)來的3條祝福短信。要不是短信末尾署名“穆大生”三個(gè)字,在我接觸數(shù)以百計(jì)的來訪人中,我還真差點(diǎn)忘了他。
2021年3月的一天,萬物吐蕊,春暖乍寒。這天是星期一,按常規(guī),上訪的人多,我需要提前做好接待準(zhǔn)備。一大早,我匆匆趕到12309檢察服務(wù)中心接待大廳,開燈、打開燒水壺、擦窗口、抹桌子、備紙杯……一切準(zhǔn)備就緒,我正要落座,3個(gè)人忽然心急火燎地進(jìn)來。
我急忙倒水、請(qǐng)他們坐,安頓好來人,中年男人搶先打開了話匣子:“你看,我女兒還差兩個(gè)月滿7歲了,派出所不給她上戶口,上不了學(xué),你們幫幫忙行不行?”
中年男子叫穆大生,40歲出頭、個(gè)子不高、嗓門大,短粗的手指捏著一摞材料,臉上布滿焦灼和不安。站在穆大生面前的小女孩是他女兒,叫玥玥,6歲多,頭上扎著一對(duì)羊角辮,眼睛忽閃忽閃的,一只小手拽著穆大生的衣角。坐在穆大生旁邊的中年女人叫駱翠花,是他“老婆”,表情木訥,但一雙求助的眼神顯而易見。
通過幾年接待工作,我接觸了不少上訪人,大多數(shù)都是情緒激動(dòng)、滿腹怨氣,無法簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)訴求。好在穆大生思維清晰,表達(dá)流暢清楚,我接過材料仔細(xì)閱讀,終于明白派出所不給玥玥上戶口的原因。原來穆大生與玥玥非生物學(xué)上的父女關(guān)系,說直白點(diǎn),玥玥不是穆大生的親生女兒。
至此,如果我用“上戶口不屬檢察機(jī)關(guān)管轄”打發(fā)他們也沒有什么不妥,但我知道,他們一定會(huì)很失望。當(dāng)下,我沒急著下結(jié)論,而是讓穆大生慢慢講述他的故事。
穆大生是重慶市萬州區(qū)人。因家中父母去世早,兄弟4人分家后,穆大生就到浙江溫州打工了。2011年6月,年近不惑且一直單身的穆大生,遇到了流浪的駱翠花。在旁人的撮合下,二人同居。相處不久后,穆大生發(fā)現(xiàn)駱翠花反應(yīng)有些遲鈍,常常丟三落四;詢問駱翠花家庭情況,她也說不清楚。一次,他從駱翠花隨身攜帶的物品中,找到了她三級(jí)智力殘疾證。穆大生打算讓駱翠花離開,駱翠花不干,啼哭不止。穆大生心一下子就軟了,決定讓苦命的駱翠花先跟著自己,同時(shí)幫她尋找家人,但一直未果。后來,穆大生還查到駱翠花曾與溫州市某村一聾啞男子登記結(jié)婚,后因不堪聾啞男子虐待而離家出走。2014年8月,穆大生領(lǐng)著駱翠花回到老家生下了女兒玥玥。
時(shí)間一天天流逝,小玥玥一天天長(zhǎng)大。2018年,穆大生到派出所給玥玥上戶口,因穆大生與駱翠花沒有結(jié)婚證,須持有親子鑒定書才能辦理戶口。誰知兩次親子鑒定結(jié)果顯示,穆大生與玥玥非生物學(xué)上的父女關(guān)系。
不是自己的親生骨肉?穆大生一開始接受不了這個(gè)事實(shí),自玥玥出生以來,一直是他負(fù)責(zé)照料、撫養(yǎng),兩人感情很深。再說,玥玥聰明伶俐,乖巧懂事,人見人愛,穆大生對(duì)她是寵愛有加。眼看玥玥到了上學(xué)年齡,穆大生心急如焚,多次奔走于村、鎮(zhèn)、派出所、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)信訪辦等部門,始終無果。
穆大生的婚姻雖然不受法律保護(hù),父母有錯(cuò),但孩子無辜。我樸素認(rèn)為,凡是中國公民就應(yīng)該有戶口,有落腳之地?!俺恕異邸?,世界上最美麗的動(dòng)詞是‘幫助’?!绷贾嬖V我,要幫助小玥玥。于是,我先將接訪情況向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),院里決定成立聯(lián)合調(diào)查組,我配合未成年人檢察工作辦公室檢察官小劉出面協(xié)調(diào)相關(guān)單位,看能否解決玥玥戶籍問題。
穆大生留下聯(lián)系電話后,我先讓他帶著家人回家等候消息。接下來,我們制定工作方案,確定工作步驟,尋找解決問題的突破口。
按照規(guī)定,子女的戶籍可隨父親也可隨母親,穆大生既然不是玥玥的親生父親,那么找到玥玥生父不是可以落戶了嗎?可玥玥生父是誰?只有駱翠花清楚。于是,我和小劉驅(qū)車前往穆大生家,想從駱翠花口中得到一點(diǎn)線索。
4月的大地,滿目蔥綠,空氣香甜,我和小劉沿著彎彎曲曲的鄉(xiāng)間公路行駛3小時(shí)找到駱翠花。因涉及隱私,我們還邀請(qǐng)村婦女主任陪同,由我們單獨(dú)詢問駱翠花,但她始終回答不出玥玥的生父是誰,只知道是在溫州打工期間與人同居懷孕的。
希望變失望,但我們并未灰心。一番商量后,我們決定將玥玥的戶籍隨母親落到駱翠花原籍處。于是,我們以單位的名義,向浙江省瑞安市檢察院和瑞安市公安局發(fā)出調(diào)查協(xié)助函,期望找到駱翠花的家人。對(duì)方很快回函,證實(shí)駱翠花在瑞安市某村與一聾啞男子登記結(jié)婚,因駱翠花經(jīng)常遭受丈夫毆打,于2011年離家出走至今未歸。后因行政區(qū)劃調(diào)整,警方無法查清駱翠花結(jié)婚前的戶籍和家庭情況。盡管當(dāng)?shù)孛窬啻紊祥T做工作,聾啞男子仍不愿意玥玥到他家落戶,駱翠花也拒絕再回到聾啞男子身邊。至此,玥玥的落戶問題陷入困境。
怎么辦?我們的辛苦付出付之東流倒是無所謂,關(guān)鍵是無法面對(duì)穆大生和玥玥渴盼的眼神。將心比心,換位思考,我們心里感到十分難過。但只要肯動(dòng)腦子,辦法總比困難多。
2021年7月,酷熱難耐。為了解決玥玥的落戶問題,我和小劉分別到萬州區(qū)民政局、公安局、法院、婦聯(lián)等單位,協(xié)商解決辦法。對(duì)玥玥的遭遇,大家都很同情,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)法律規(guī)定,駱翠花是女兒玥玥的第一監(jiān)護(hù)人,而駱翠花患有智力殘疾,我們決定先對(duì)駱翠花進(jìn)行有關(guān)民事行為能力司法鑒定,確定駱翠花的監(jiān)護(hù)人,然后再變更玥玥監(jiān)護(hù)人,從而達(dá)到為玥玥上戶口的目的。
思路正確了,工作起來就很順利。我們經(jīng)駱翠花同意,為她做了司法鑒定。2021年9月,重慶市渝東司法鑒定中心出具《司法鑒定意見書》,確定駱翠花因中度精神發(fā)育遲滯,系無民事行為能力人。接下來,我和小劉再次趕到穆大生老家,找到村民、村干部調(diào)查,并證實(shí)駱翠花常年居住在此,早已成為村里的一員。村委會(huì)愿意向法院起訴,申請(qǐng)認(rèn)定駱翠花為無民事行為能力人,并為其指定監(jiān)護(hù)人。隨后,我院為村委會(huì)聘請(qǐng)代理律師,由代理律師擬寫法律文書和代理出庭工作。
2021年9月初,我院支持村委會(huì)起訴的法律文書送達(dá)萬州區(qū)法院,9月18日,萬州區(qū)法院判決宣告駱翠花為無民事行為能力人,指定穆大生為其監(jiān)護(hù)人。
玥玥上戶口的事,按計(jì)劃一步一步往前推進(jìn)。但時(shí)間不等人,9月1日開學(xué)的鈴聲按時(shí)響起,玥玥因無法進(jìn)校讀書,眼淚汪汪又來我院求助。孩子的事,關(guān)乎未來,我院未檢部門檢察官立即出面找到相關(guān)單位講清情況、闡明理由,最終玥玥與其他小朋友一樣,高高興興踏進(jìn)了校門。
2021年10月25日,在我們提供的法律幫助下,穆大生向萬州區(qū)法院申請(qǐng)變更玥玥監(jiān)護(hù)人。同年12月,萬州區(qū)法院判決玥玥的監(jiān)護(hù)人變更為穆大生。2022年1月,穆大生持法院判決,到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎h玥戶籍登記到自己戶口名下。至此,這起涉及重慶、浙江兩地多部門、持續(xù)3年多的信訪案件終于結(jié)束,玥玥的落戶問題也得到徹底解決。玥玥回歸到正常生活,其合法權(quán)利也得到有效保障。2022年2月,穆大生簽訂息訴承諾書,并向重慶市檢察院第二分院表示了感謝,他說還會(huì)以自己的經(jīng)歷告訴他人,檢察機(jī)關(guān)是如何為民辦實(shí)事、為民辦好事的。
為別人點(diǎn)一盞燈,照亮別人,也照亮了自己。玥玥終于落戶了,穆大生一家三口消除了一塊心病,他們緊鎖的眉頭舒展開,我們心里也感到了無比的快樂和幸福。這種快樂是來自幫助他人,正如雷鋒所說:“我是廣大勞苦大眾當(dāng)中的一員,我能幫助人民克服一點(diǎn)困難,是最幸福的。”
與此同時(shí),我也感到慚愧。身在信訪接待窗口,理應(yīng)“民有所呼,我有所應(yīng)”。在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的今天,強(qiáng)化宗旨意識(shí),厚植為民情懷,將矛盾化解在檢察首辦環(huán)節(jié),努力解決群眾操心事、煩心事、揪心事,是我們應(yīng)盡之職。自己付出的汗水能取得回報(bào),將給我們莫大的鞭策和力量。我們會(huì)滿懷信心去迎接明天的朝陽,去迎接下一位來訪者,當(dāng)好群眾的貼心人。(文中涉案人員為化名。作者單位:重慶市檢察院第二分院)