我國以憲法為基礎，以民法典、知識產(chǎn)權法等法律規(guī)范為依托的產(chǎn)權保護法律體系已初步建立，對公私產(chǎn)權保護已作出系統(tǒng)性安排

繼續(xù)完善物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等各類產(chǎn)權保護的制度安排，加強網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權益保護

持續(xù)健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，實現(xiàn)依法甄別糾正涉企冤錯案件的常態(tài)化、長效化實施

黨的十八大以來，黨中央高度重視產(chǎn)權制度建設，大力推進產(chǎn)權制度改革。

黨的十八屆三中全會提出完善產(chǎn)權保護制度，明確產(chǎn)權是所有制的核心。黨的十八屆五中全會提出，推進產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。2016年，《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》出臺，就完善產(chǎn)權保護制度、推進產(chǎn)權保護法治化作出系統(tǒng)部署，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展起到重要作用。黨的十九大提出，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點。黨的二十大提出，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。

黨的二十屆三中全會把構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置。作為市場經(jīng)濟基礎制度之一，產(chǎn)權制度的進一步完善是深化改革的重要內(nèi)容。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，需進一步完善產(chǎn)權制度，深入推進產(chǎn)權保護法治化，強化對產(chǎn)權的平等保護、全面保護、依法保護。

法律體系初步建立

產(chǎn)權保護內(nèi)涵豐富，法治保障至關重要。當前，我國以憲法為基礎，以民法典、知識產(chǎn)權法等法律規(guī)范為依托的產(chǎn)權保護法律體系已初步建立，對公私產(chǎn)權保護已作出系統(tǒng)性安排。

——強化對產(chǎn)權的平等保護。我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展等基本經(jīng)濟制度，憲法對保護公有制和非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益、保護各類財產(chǎn)作出統(tǒng)領性規(guī)定。民法典等相關法律在編纂修訂過程中，同樣堅持產(chǎn)權受法律平等保護原則，統(tǒng)籌安排、平等對待不同所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權保護。

我國逐步建立健全覆蓋各種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權保護制度。一方面，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權保護、農(nóng)村集體產(chǎn)權確權保護等相關制度。另一方面，從制度和法律上落實對國企民企平等對待的要求，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，為各類經(jīng)營主體的產(chǎn)權提供有效的法律保障。

強化對產(chǎn)權的平等保護，還體現(xiàn)在對外資企業(yè)產(chǎn)權的依法保護上。比如外商投資法第三章專門就投資保護作出規(guī)定。

——強化對產(chǎn)權的全面保護。《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》明確提出，保護產(chǎn)權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識產(chǎn)權及其他各種無形財產(chǎn)權。民法典也確認并豐富了物權、債權、股權、知識產(chǎn)權以及其他新型產(chǎn)權的種類與內(nèi)容。

我國不斷推動確認并發(fā)展產(chǎn)權的種類與范圍，促進全面保護。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)權逐步得以確認完善。比如，民法典進一步完善了產(chǎn)權的范圍界定，完善了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權制度，完善了住宅建設用地使用權的續(xù)期規(guī)定，設立專章就居住權制度作出規(guī)定。

另一方面，新型權益得以確認發(fā)展。商標法（1982年頒布）、專利法（1984年頒布）、著作權法（1990年頒布）構建起我國知識產(chǎn)權法律制度的基本框架。

黨的十八大以來，知識產(chǎn)權領域法律規(guī)范體系調(diào)整力度加大，2013年和2019年兩次對商標法進行修改，2017年和2019年兩次對反不正當競爭法進行修改，2020年對專利法和著作權法進行修改。同時，在其他部門法的修訂中，根據(jù)實踐需要，充實知識產(chǎn)權保護相關內(nèi)容。

法律實施逐步強化

令在必信，法在必行。在執(zhí)法方面，我國積極有效推動產(chǎn)權保護法律制度落地實施，同時大力推進法治政府和政務誠信建設，提升產(chǎn)權保護法律制度實施的精準性、敏銳性、兼容性、便利性。

在司法方面，以司法體制改革為抓手，依法公正高效審理各類案件，審慎把握處理產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛的司法政策，依法審慎采取強制措施。此外，注意促進行政保護和司法保護有效銜接，強化協(xié)同保護。

在知識產(chǎn)權領域，我國堅持嚴格保護、能動司法、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的審判理念，完善知識產(chǎn)權審判體系，健全審判機制，提升審判能力，有效提升司法效能，加強對知識產(chǎn)權這一重點領域產(chǎn)權的司法保護。

為妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件，最高人民法院組織專門力量，甄別梳理有關申訴案件線索，依法審查、審理相關案件，并指導各級人民法院依法審理產(chǎn)權案件。

推動產(chǎn)權保護法治化向縱深發(fā)展

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，需加快完善現(xiàn)代產(chǎn)權制度，推動產(chǎn)權保護法治化向縱深發(fā)展，將法治思維貫徹于事關產(chǎn)權保護的立法、執(zhí)法、司法、守法各方面各環(huán)節(jié)。

一是統(tǒng)籌推進產(chǎn)權領域相關法律法規(guī)的修訂工作，增強法律規(guī)范的協(xié)調(diào)性與一致性，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權。繼續(xù)完善物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等各類產(chǎn)權保護的制度安排，加強網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權益保護，針對數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護、要素流通、收益分配等領域開展立法探索。

二是推動實現(xiàn)侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為同責同罪同罰。統(tǒng)籌研究依據(jù)所有制不同類型制定的法律法規(guī)，加大對非公有財產(chǎn)的法律保護力度。

三是將知識產(chǎn)權作為完善產(chǎn)權保護的重要內(nèi)容，不斷提升法治化保護水平。對接國際高標準知識產(chǎn)權規(guī)則，完善知識產(chǎn)權保護規(guī)定，健全知識產(chǎn)權綜合管理體制，推動知識產(chǎn)權保護由相對分散向更加綜合轉(zhuǎn)變。

四是防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。持續(xù)健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，實現(xiàn)依法甄別糾正涉企冤錯案件的常態(tài)化、長效化實施。

（摘自《瞭望》新聞周刊2024年第32期。作者單位：湖南工商大學）