摘要：文章以KY社工機構(gòu)“芙蓉花開”項目作為研究對象，分析探討困境女性（指因為經(jīng)濟貧困、教育缺失或是就業(yè)限制等問題陷入生活困境的女性）參與社區(qū)治理的行動邏輯。文章發(fā)現(xiàn)，該項目破除了困境女性參與社區(qū)治理的結(jié)構(gòu)性限制，在時間和空間上平衡了作為社區(qū)護理員的困境女性在照顧家庭與走向社會之間的矛盾。通過參與社區(qū)治理，困境女性一方面獲得了工作報酬，改善了生活條件；另一方面得以融入社會生活，實現(xiàn)社會價值，為完善社會治理體系、提升社會治理效能提供了有益的實踐經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理；困境女性；社區(qū)護理員；行動邏輯

中圖分類號：F014.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）27-0021-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.27.006

1引言

黨的二十大提出要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步完善社會治理體系，提升社會治理效能。在社區(qū)治理的具體實踐中，治理主體正在從單一走向多元。除了物業(yè)公司、業(yè)主委員會和社會工作者等正式社會組織被納入社區(qū)治理的范疇，居民自組織和具有社區(qū)精英、社區(qū)領(lǐng)袖氣質(zhì)的居民個體也逐漸成為治理的同盟者。女性在社區(qū)治理中日益受到重視，尤其是城市家庭主婦和農(nóng)村留守婦女群體，因其具有細(xì)膩的情感、充足的時間、熟悉社區(qū)（村）事務(wù)等特點，從而在緊密聯(lián)系居民，做好基層治理工作上具備獨特優(yōu)勢。在參與社區(qū)治理的過程中，女性從家庭私域走入社區(qū)和公共生活領(lǐng)域，拓展了女性的活動半徑，在參與治理中提升了自我效能感（張歡歡和陶傳進，2020），有利于女性提升自信和實現(xiàn)自我價值。

然而在社區(qū)治理的實踐中，仍存在著女性參與積極性不高的問題。由于女性往往被限制在照顧家庭、生兒育女的“母職”之下，客觀上，煩瑣沉重的家務(wù)勞動使得女性的時間碎片化，擠占了女性參與社會治理的時間；主觀上，部分女性受到傳統(tǒng)社會觀念“男主外，女主內(nèi)”思想的影響，認(rèn)為自己沒有能力參與社區(qū)公共事務(wù)或是擔(dān)心被別人指指點點。所以，面對傳統(tǒng)習(xí)俗和男權(quán)世界的雙重挑戰(zhàn)（馮波，2018），女性參與社區(qū)治理的積極性受到限制。

那么如何更好地調(diào)動女性參與社區(qū)治理的積極性？又以何種方式讓女性在參與到社區(qū)治理的同時實現(xiàn)自我價值？文章以KY社工機構(gòu)“芙蓉花開”項目為例，探究由困境女性組成的社區(qū)護理員群體因何愿意參與到社區(qū)治理。

2“芙蓉花開”項目與困境女性

“芙蓉花開”是2016年在長沙市啟動的一項公益項目。項目的主體——社區(qū)護理員，即為村社區(qū)中需要幫扶的困境女性。目的是通過為困境女性提供賦能機會，幫助她們擺脫所處的困境?；镜淖龇ㄊ菍⒚摾Чぷ髋c村社區(qū)的養(yǎng)老公益項目相結(jié)合，通過培訓(xùn)使困境女性成為具備專業(yè)技能的社區(qū)護理員，為老年人提供照料服務(wù)。在該項目中，困境女性既是服務(wù)對象，也是公益合作伙伴。項目的實施，不僅幫助困境女性擺脫了生活困境，緩解了村社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)需求，還平衡了困境女性照顧家庭與參與社會生活的關(guān)系，實現(xiàn)了困境女性的成長與社區(qū)善治。

2.1理論視角與分析框架

在社區(qū)場域從管理到治理再到治理共同體的演進過程中，女性一直是核心參與者，且發(fā)揮了重塑社會公共性、促進多元參與、增加多渠道公共品供給、增強制度柔韌性等積極作用，與社區(qū)治理共同體建設(shè)具有強耦合性（袁彥鵬和方晴，2021）。相較于男性，留守婦女有更充足的時間參與公共事務(wù)，而且從性別與情感特質(zhì)上看，女性在處事方式、待人接物等方面更具情感特質(zhì)，能夠有效彌補傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式的不足（陳藝華和蕭子揚，2020）。在關(guān)于女性參與社區(qū)治理的動機研究方面，有學(xué)者認(rèn)為：社會建構(gòu)的女性氣質(zhì)是女性參與社區(qū)公共事務(wù)的決定因素，這種女性氣質(zhì)幫助她們在參與社區(qū)工作中保持優(yōu)勢。認(rèn)為自己具有不可替代性，在工作中強化角色意識的同時，獲得精神層面的滿足感和成就感（王櫻潔和朱柔熹，2023）。

文章基于馬克思主義確立的四維分析框架，討論分析困境女性參與社區(qū)治理的行動邏輯，如圖1所示。依據(jù)當(dāng)前研究成果，通常將行動邏輯分為個體性與系統(tǒng)性邏輯，一般性與情境性邏輯。個體性邏輯認(rèn)為，主體的行動一般出于個體的利益和理性思考，注重個體的自主性。而系統(tǒng)性邏輯強調(diào)主體行動是被系統(tǒng)所決定的，認(rèn)為系統(tǒng)對于個人的行動選擇有著決定性的作用。兩者都不能完全解釋主體的行動邏輯，且之間存在著對立關(guān)系。一般性邏輯指主體是根據(jù)不變的一般性規(guī)律而行動的。情境性邏輯則是與一般性邏輯相對的，認(rèn)為主體的行動是由情景決定的。兩者之間的對立是一般性知識同具體情景之間的對立。

圖1困境女性參與社區(qū)治理行動邏輯四維分析框架

綜合運用四個邏輯的觀點才能正確分析主體的行動邏輯。要達(dá)到各種行動邏輯的統(tǒng)一，就要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點。辯證唯物主義認(rèn)為，科學(xué)的實踐觀要從主觀和客觀、主體和客體的統(tǒng)一中把握實踐，實踐具有客觀實在性，是人類有目的、有意識的行為，本質(zhì)上是客觀的、物質(zhì)的活動；實踐具有自覺能動性，人的實踐活動是一種有意識、有目的的活動；實踐具有社會歷史性，是社會性的、歷史性的活動，隨著一定社會歷史條件變化而變化（馬克思，2012）。這強調(diào)了人的行動是一般性與具體情境的統(tǒng)一。“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”（馬克思，2012），這個觀點強調(diào)了人與社會的統(tǒng)一，是歷史唯物主義的重要觀點。

綜上所述，行動主義的行動邏輯統(tǒng)一要基于辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，達(dá)到一般性與情境性的統(tǒng)一、個人與社會的統(tǒng)一（李齊和李松玉，2020）。文章嘗試從個體、系統(tǒng)、時間、空間四個維度出發(fā)，分析“芙蓉花開”項目何以將一般性、情境性和個人、社會統(tǒng)一起來，滿足困境女性需求，激發(fā)出女性參與社區(qū)治理的動力。

2.2困境女性參與社區(qū)治理的行動邏輯分析

2.2.1個體維度：擺脫困境的需求

馬克思主義認(rèn)為，人們?yōu)榱藙?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是“為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”（馬克思，2012）。

因此，探討主體的行動邏輯，就要探討主體的需求是什么。馬克思主義的需求理論認(rèn)為，人的需要是人的行動、交往的初始動因，更是關(guān)系到社會穩(wěn)定、社會和諧的深層次動因（鮑宗豪，2008）。所以從需求角度來分析主體的行動邏輯時，僅僅關(guān)注個人利益的需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人的需要也是關(guān)乎社會發(fā)展穩(wěn)定的動因，個人需要與公共需要之間存在著矛盾又是需要和諧統(tǒng)一的。

“芙蓉花開”項目的社區(qū)護理團隊有32名成員，其中31人為女性，主要是村社區(qū)中的困境女性。從個體維度上來看，調(diào)動困境女性自主性的首要因素是擺脫困境的需求。馬克思主義認(rèn)為人的需求包括自然需求、社會需求和精神文化需求。困境婦女以社區(qū)護理員的身份參與到社區(qū)治理中來，能夠有效滿足其自然需求和精神文化需求。

（1）滿足自然需求：緩解經(jīng)濟困境。困境女性最重要、最基本的需求就是擺脫經(jīng)濟困境。由于社會分工的發(fā)展，女性群體貧困發(fā)生率比男性群體貧困發(fā)生率要高。女性往往承擔(dān)著更多照顧家庭責(zé)任，擠壓了其接受教育或從事工作的時間，形成“上有老，下有小，出不去”的局面。在家庭中的全職勞動或者工作時間的減少都會導(dǎo)致女性本身的經(jīng)濟收入損失。除此之外，傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的分工模式使得一旦男性發(fā)生意外，整個家庭將會陷入困境。

參與到“芙蓉花開”項目中的女性，有不少是因為丈夫遭遇傷殘等意外而陷入經(jīng)濟貧困與沉重家庭照顧雙重困境的女性?！败饺鼗ㄩ_”項目為她們提供了一種既能通過工作賺錢，又不耽誤家庭照顧的“雙全法”。該項目通過政府購買服務(wù)與公益事業(yè)相結(jié)合的方式，為農(nóng)村居家老人提供養(yǎng)老服務(wù)。護理員從自愿報名的困境女性中遴選。每個護理員就近提供服務(wù)，自行選擇服務(wù)時間。工資根據(jù)實際服務(wù)時長結(jié)算，時薪17元/時，高于長沙市最低時薪標(biāo)準(zhǔn)。護理員的月收入普遍在2000～4000元，有的人突破了6000元。為原本困于家庭難以獲得收入的女性提供了一份穩(wěn)定的收入，有效緩解了她們的經(jīng)濟困境。

（2）滿足精神需求：實現(xiàn)自我價值。精神需求反映了人們對自我價值實現(xiàn)的渴求。困境女性尤其是農(nóng)村留守女性的家務(wù)責(zé)任較重，社會參與不足，導(dǎo)致了她們社交圈子狹小，融入社會生活困難，無法實現(xiàn)自我發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初期參與“芙蓉花開”項目的困境女性，在工作中會表現(xiàn)出一定程度的不自信，自我效能感比較低，自我實現(xiàn)和被尊重的需求存在著較大的空缺。社區(qū)護理崗位，平衡了困境女性在母職責(zé)任和自我發(fā)展之間的沖突，滿足了她們的精神需求。

目前，所有參與項目的困境女性都取得了初級養(yǎng)老護理員證書，有的成為助理社工師，有的成為養(yǎng)老機構(gòu)管理人員，不少人還參加了中級養(yǎng)老護理員證學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，提升了自己的職業(yè)技能和文化素質(zhì)。有十多位護理員獲得了國家級、省級和市級的榮譽，有的獲得了“中國好人”“湖南好人”“雷鋒之星”的榮譽稱號。曾經(jīng)大家眼中“最不值錢的家務(wù)事”已然成功轉(zhuǎn)化為“有力量的女性事業(yè)”。社區(qū)護理員的經(jīng)濟地位、家庭地位、社會地位得到了大幅提升（黃桂霞，2019）。

2.2.2系統(tǒng)維度：破除結(jié)構(gòu)性困境

系統(tǒng)對主體的需求和行動有著一般決定性，表現(xiàn)為意識形態(tài)、制度道德習(xí)俗等方面的社會關(guān)系規(guī)范，系統(tǒng)對其行動的約束（李齊和李松玉，2020）。傳統(tǒng)家庭觀念和性別角色觀念決定了女性往往承擔(dān)著更多的家庭照顧責(zé)任，同時也意味著女性對于一個家庭的構(gòu)建和正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮著極其重要的作用。女性對于家庭的重要作用除了體現(xiàn)在做日常家務(wù)勞動維持家庭正常運轉(zhuǎn)以外，還在家庭氛圍的營造、和諧家庭的構(gòu)建、對子女的正向引導(dǎo)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。限制“芙蓉花開”項目中社區(qū)護理員行動的系統(tǒng)性因素主要為城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分化、收入結(jié)構(gòu)分層以及性別結(jié)構(gòu)分工三種結(jié)構(gòu)性因素（杜潔，2000）。這些結(jié)構(gòu)性因素決定了困境女性的行動選擇，使得她們自愿或非自愿地困于家庭之中，很難實現(xiàn)自我發(fā)展。

（1）破除性別結(jié)構(gòu)分化的工作困境。傳統(tǒng)的性別結(jié)構(gòu)分工是導(dǎo)致女性陷入困境的一個重要因素。女性承擔(dān)著生兒育女和家庭照顧的重任，從而在獲得工作機會、收入以及職業(yè)發(fā)展上，選擇權(quán)利和發(fā)展空間都受到擠壓。當(dāng)今社會還不足以直接通過科技手段將女性從生育和家庭照顧勞動中完全解放出來，所以“芙蓉花開”項目從女性主義理論出發(fā)，關(guān)注傳統(tǒng)女性行業(yè)中反映出的正面女性稟賦，如照顧他人、靈巧、適合家務(wù)勞動等，為困境女性提供了既保證基本收入又能發(fā)揮女性性別氣質(zhì)優(yōu)勢的社區(qū)護理員工作，填補了結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的女性就業(yè)困境。

（2）兼顧女性在家庭中的重要角色。女性在家庭中的角色為女兒、妻子和母親，她們需要在不同角色之間靈活轉(zhuǎn)換以滿足不同家庭成員的需求和期待。在家庭照顧方面，女性往往比男性承擔(dān)更多家庭照顧勞動。在精神和情感的支持上，以老年人家庭照顧為例，男性對于配偶的依賴要高于女性，女兒對于其父母的精神支持也要明顯高于兒子（王莉莉，2005）。在養(yǎng)育兒女方面，女性作為母親的角色承擔(dān)著更多的職責(zé)，對于孩子的影響尤為重大。所以對于已婚并且育有子女甚至家中還有老人、病人需要照顧的困境女性來說，讓其完全與家庭割裂而實現(xiàn)自我發(fā)展是不現(xiàn)實的。

從“芙蓉花開”項目困境女性的角度出發(fā)，實行靈活寬松的工作制度，尊重女性各個角色的平衡。許多困境女性加入這個項目之后，不僅工作積極主動，還引導(dǎo)動員自己的丈夫和孩子一起參與到社會服務(wù)中來，實現(xiàn)了家庭生活與社會生活的雙促進雙豐收。比如，護理員YL經(jīng)常帶著自己的丈夫和子女一起照料和服務(wù)老人，發(fā)揮了社會價值，豐富了家庭生活，促進了家庭成員的健康成長。她的家庭2019年被表彰為“全國優(yōu)秀為老服務(wù)家庭”，女兒也成長為一名優(yōu)秀少先隊員。

2.2.3時間維度

時間維度的因素主要影響著行動的變動性和延續(xù)性，社會系統(tǒng)和行動主體自身的需求都會隨著時間的變動而變動，產(chǎn)生不同的需求，前后具有一定的延續(xù)性，體現(xiàn)了主體行動具有變動性和延續(xù)性。在研究主體行動邏輯時要注重關(guān)注時間變動而導(dǎo)致的需求變動。

不同時代對于女性社會角色的要求不同。新時代女性需要兼顧家庭與社會身份的雙重角色?！败饺鼗ㄩ_”項目以靈活的、有彈性的工作制度為女性創(chuàng)造了更多的自由時間。開闊了眼界的困境女性對自由時間的分配了也有了更多的選擇。除了陪伴家人，更多的女性將時間和精力投入到個人發(fā)展中去，為走向社會、創(chuàng)造價值、自我發(fā)展創(chuàng)造了更多可能性，提升了困境女性的滿足感和幸福感，進而更加激勵她們以更高的熱情投入到了社會工作中去。

2.2.4空間維度

社會系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)和主體行動不僅隨著時間的變動而變動，也會由所處空間的不同而產(chǎn)生變動，空間的變動包括場域和不同主體關(guān)系的變化，不同空間和場域?qū)χ黧w行動的影響也起著關(guān)鍵作用。

女性在工作和家庭的場域轉(zhuǎn)換中，其扮演的不同角色之間會產(chǎn)生沖突。尤其是村社區(qū)中的困境女性，往往更傾向于以放棄工作來解決工作—家庭之間的沖突?！败饺鼗ㄩ_”項目通過對女性具體情況和需求的分析，較好地平衡了上述矛盾。

社會建構(gòu)的女性氣質(zhì)幫助女性在社區(qū)工作中保持著獨特優(yōu)勢，這種氣質(zhì)和社區(qū)中公共事務(wù)治理的需要有著高契合度。女性在參與社區(qū)公共事務(wù)中建構(gòu)了不同的角色，在不同角色的構(gòu)建過程中她們產(chǎn)生了滿足感和自豪感，這就是她們參與公共事務(wù)的動力（王櫻潔和朱柔熹，2023）。對于社區(qū)護理員來說，雖然在工作和家庭兩個場域之間需要進行角色的轉(zhuǎn)換，但是本質(zhì)上始終在進行著照料勞動，在家中照料小孩與老人，在工作中只是換了一個照料的對象。由于女性本身溫柔、體貼、細(xì)心、善于照料的稟賦以及其長時間參與家庭照料的基礎(chǔ)，她們在面對社區(qū)護理員這份工作時有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。同樣，通過參與護理員的技能培訓(xùn)，她們在成為一名能夠勝任照料村社區(qū)中的老人的護理員的同時，在家庭照料的勞動中也更加得心應(yīng)手。這兩個場域之間的不同角色相輔相成，她們在這兩種場域之間的角色轉(zhuǎn)換過程中能夠不斷獲得幸福感和滿足感，為她們參與社區(qū)治理提供了動力。

3結(jié)語

“芙蓉花開”項目通過賦能困境女性，鏈接和整合社會資源，既幫助社區(qū)護理員擺脫了困境，又解決了留守老人、兒童的社區(qū)照料問題。從馬克思主義的四維分析框架理論看，這個項目的成功，契合了困境女性多維度的行動邏輯，激發(fā)了她們走出家門、參與社會、自我實現(xiàn)的動力和積極性，為她們所熟悉和擅長的照料勞動賦予社會價值；并且通過技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升、社會公益、表彰獎勵等方法，從多方面幫助困境女性滿足自身需求。不僅使她們擺脫了困境，而且成為公益組織的好伙伴和美好社會的建設(shè)者，為完善社會治理體系、提升社會治理效能提供了有益的經(jīng)驗。

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［作者簡介］張潤苗（2002—），女，山東臨朐人，就讀于湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系。