各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,農(nóng)林牧漁并舉,構(gòu)建多元化食物供給體系,是黨中央提出的明確要求,是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的客觀要求和重要舉措。為推動(dòng)把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,保障各類食物有效供給,更高質(zhì)量滿足人民群眾多元化食物消費(fèi)和營養(yǎng)健康需求,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下,從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展、從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,有效促進(jìn)食物新品種、新領(lǐng)域、新技術(shù)開發(fā),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡,為確保國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)保障。
——保糧為基,統(tǒng)籌開發(fā)。堅(jiān)持從保障國家糧食安全的大局出發(fā),在確保糧食供給的同時(shí),向森林、草原、江河湖海要食物,向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物,向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,拓展食物直接和間接來源,挖掘新型食品資源,保障各類食物有效供給。
——生態(tài)優(yōu)先,綠色開發(fā)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,立足資源稟賦,因地制宜開發(fā),做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),高效開發(fā)。加快構(gòu)建與食物開發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系,著力突破品種、技術(shù)、設(shè)施裝備等瓶頸制約,培育戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型食品,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,開發(fā)豐富多樣的食物品種。
——全鏈打造,深度開發(fā)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延伸食物產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章,提升產(chǎn)供儲(chǔ)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈韌性和彈性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
——強(qiáng)化監(jiān)管,安全開發(fā)。堅(jiān)守質(zhì)量安全底線,健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善食品安全責(zé)任體系,加強(qiáng)食品特別是新型食品安全全過程監(jiān)管,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
——要素聚集,合力開發(fā)。統(tǒng)籌各方力量,完善配套政策,加快資金、技術(shù)、人才等要素向多元化食物開發(fā)領(lǐng)域集聚,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的食物開發(fā)格局。
到2027年,大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀普遍樹立,食物來源渠道得到有效拓展,森林、草原、江河湖海食物資源開發(fā)取得積極進(jìn)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,生物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,構(gòu)建形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力。到2035年,食物產(chǎn)業(yè)鏈條健全完善,食物品種更加豐富多樣,多元化食物供給體系全面建成,食物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,人民群眾多元化食物消費(fèi)和營養(yǎng)健康需求得到有效滿足。
二、全方位、多途徑開發(fā)食物資源,拓展食物來源渠道
(一)鞏固提升產(chǎn)能,夯實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給基礎(chǔ)。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),因地制宜、有力有效加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升,全方位夯實(shí)糧食安全根基。深入實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,穩(wěn)步提高食用植物油自給率。提升棉花和糖料生產(chǎn)能力。優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力,提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。加強(qiáng)南菜北運(yùn)基地和冷涼地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。調(diào)優(yōu)水果生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代果園。加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品分品種供需平衡分析,引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)。
(二)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì),穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源。因地制宜擴(kuò)大油茶、油橄欖、仁用杏等木本油料種植面積,實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶生產(chǎn)基地,改造提升低產(chǎn)林。穩(wěn)定核桃、板栗、棗類種植面積,建設(shè)特色鮮明、集中連片、鏈條健全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展林果、竹筍及可產(chǎn)飲料調(diào)料的經(jīng)濟(jì)林。規(guī)范發(fā)展林下種養(yǎng),推廣林藥、林菌、林菜、林下漿果等森林復(fù)合經(jīng)營模式,發(fā)展林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖,開發(fā)新型森林食品。
(三)大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè),增加草食畜產(chǎn)品供給。加大人工種草力度,建設(shè)優(yōu)良飼草種子田和優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料地,加快苜蓿等飼草業(yè)發(fā)展,保障肉牛、肉羊和奶牛等飼草料需求。加強(qiáng)天然草原修復(fù)治理,推廣免耕補(bǔ)播改良技術(shù),實(shí)行草畜平衡、劃區(qū)輪牧。合理開發(fā)南方草山草坡,探索推廣豆科與禾本科飼草混播混收混貯模式,擴(kuò)種多年生飼草。發(fā)展青貯飼料,有序推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜,實(shí)現(xiàn)“秸稈變?nèi)狻薄?/p>
(四)加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,科學(xué)開發(fā)江河湖海食物資源。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖關(guān)鍵設(shè)施裝備研發(fā),發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱,穩(wěn)妥推進(jìn)大型桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船建造,建設(shè)海上牧場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉”。加快培育深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖當(dāng)家品種,配套發(fā)展加工流通業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展。制定實(shí)施全國養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),科學(xué)規(guī)范開展增殖放流。有序發(fā)展近海養(yǎng)殖和捕撈,穩(wěn)妥推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)新漁場(chǎng)新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。建設(shè)中心漁港和一級(jí)漁港,發(fā)展沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),拓展食物開發(fā)新空間。積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚,集中連片推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升,加快發(fā)展集約化育苗,發(fā)展基質(zhì)、水培等無土栽培,在大中城市周邊布局建設(shè)植物工廠。發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)養(yǎng)殖設(shè)施機(jī)械化、智能化改造,提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;?。引導(dǎo)畜禽屠宰加工企業(yè)有序向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,健全冷鏈加工配送體系,促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。改造升級(jí)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘,積極發(fā)展工廠化循環(huán)水等養(yǎng)殖模式。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)(牧場(chǎng)、漁場(chǎng))。在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。新增農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地不得占用永久基本農(nóng)田,占用一般耕地應(yīng)按規(guī)定落實(shí)占補(bǔ)平衡。
(六)培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè),開拓新型食品資源。積極發(fā)展合成生物技術(shù),穩(wěn)慎推進(jìn)新型食物產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展食品發(fā)酵工業(yè),加快非糧生物質(zhì)制糖等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。拓展新型飼用蛋白來源,推廣應(yīng)用微生物菌體蛋白。加快藻類食物開發(fā),發(fā)展海帶、裙帶菜等食用海藻。
(七)發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè),開發(fā)食用菌食品。加強(qiáng)食用菌種質(zhì)資源挖掘和保護(hù)利用,強(qiáng)化食用菌功能育種和定向育種。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)菌種繁育技術(shù)體系建設(shè)。改造提升食用菌生產(chǎn)設(shè)施,引導(dǎo)經(jīng)營主體運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),推廣高層、工廠化等生產(chǎn)模式。引導(dǎo)發(fā)展食用菌精深加工,開發(fā)即食食品、保健食品、生物制品。開展菌渣及副產(chǎn)品綜合利用研究,加快飼料替代、有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
三、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升食物開發(fā)質(zhì)量效益
(八)加強(qiáng)食物開發(fā)基礎(chǔ)研究。聚焦基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域,加強(qiáng)原創(chuàng)性研究。研究新型食物資源開發(fā)和數(shù)字監(jiān)測(cè)技術(shù),盡快突破微生物組學(xué)、大數(shù)據(jù)、材料科學(xué)與智能制造、食物營養(yǎng)品質(zhì)智能評(píng)價(jià)等前沿技術(shù),推進(jìn)科技與食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。建立膳食營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù),加強(qiáng)食物營養(yǎng)與健康因子作用機(jī)理研究。支持農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃向食物科技領(lǐng)域傾斜,加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。
(九)加快育種創(chuàng)新。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),構(gòu)建與食物開發(fā)相適應(yīng)的種業(yè)創(chuàng)新體系。健全種質(zhì)資源收集保存和鑒定利用體系,加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物、林草、海洋和淡水漁業(yè)種質(zhì)資源庫建設(shè)。開展木本糧油、設(shè)施蔬菜、特色畜禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)飼草、經(jīng)濟(jì)林果、優(yōu)良菌種等種源攻關(guān),培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆新品種。加強(qiáng)現(xiàn)代化育種制種基地建設(shè),培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。支持木本糧油、設(shè)施蔬菜種苗和草種生產(chǎn)基地建設(shè)。
(十)構(gòu)建食物科技創(chuàng)新支撐體系。建設(shè)與食物開發(fā)相關(guān)的科技創(chuàng)新平臺(tái)基地,打造食品領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所合作,建設(shè)食物開發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),研發(fā)推廣新技術(shù)新裝備。培育具有核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的食物開發(fā)科技企業(yè)。加快攻克木本糧油采收、設(shè)施蔬菜育播收運(yùn)等食物開發(fā)關(guān)鍵裝備瓶頸,研發(fā)推廣丘陵山區(qū)適用機(jī)械、設(shè)施種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及林下作物專用機(jī)械。
四、推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),提升食物開發(fā)價(jià)值鏈
(十一)提升食物加工流通產(chǎn)業(yè)水平。引導(dǎo)食品加工企業(yè)在果蔬、畜禽和水產(chǎn)品等主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能,強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷烘干、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè),發(fā)展智能化、清潔化精深加工。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工,打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)乳品企業(yè)發(fā)展奶酪、乳清等產(chǎn)品加工。鼓勵(lì)食品加工企業(yè)開發(fā)低脂食品,利用加工副產(chǎn)物開發(fā)稻米油、胚芽油和蛋白飼料等產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,加強(qiáng)產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)地冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng),在大中城市周邊布局建設(shè)銷地冷鏈集配中心、主食加工基地等。發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)模式。
(十二)推進(jìn)食物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦食物資源開發(fā),培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),引導(dǎo)生產(chǎn)、包裝、物流、銷售等上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品集團(tuán),建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。發(fā)掘中華傳統(tǒng)食品和地方特色食品,科學(xué)發(fā)展食藥同源產(chǎn)業(yè)、林藥產(chǎn)業(yè)。
(十三)提升食物質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,制修訂農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng),擴(kuò)大綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,普及新型速測(cè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化和全鏈條管理,擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍。建立健全與食物開發(fā)相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管體系,做好新型食品安全性評(píng)估,強(qiáng)化全過程監(jiān)管。
(十四)引導(dǎo)食物營養(yǎng)健康消費(fèi)。深入實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃,完善營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康食品。開展食物營養(yǎng)健康消費(fèi)科普宣傳,引導(dǎo)居民減油增豆、增禽增奶,增加蔬果、水產(chǎn)品及全谷物消費(fèi)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開展產(chǎn)銷銜接活動(dòng),促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。持續(xù)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作,從餐桌抓起,從公共食堂入手,促進(jìn)食物生產(chǎn)、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)約減損。
五、強(qiáng)化保障措施
強(qiáng)化融資、保險(xiǎn)等政策扶持,充分利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持食物開發(fā),實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中長期信貸產(chǎn)品支持生物育種、智能設(shè)施研發(fā)等。鼓勵(lì)地方推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、活體畜禽和水產(chǎn)等抵質(zhì)押融資,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。支持符合條件的食品開發(fā)企業(yè)按規(guī)定享受優(yōu)惠政策,積極開發(fā)新型食品。完善用地政策,在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí),優(yōu)先保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求。探索構(gòu)建大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系。
市場(chǎng)監(jiān)管總局等兩部委《關(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告》
為鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾主動(dòng)參與社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共治作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等規(guī)定,現(xiàn)就實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),適用本公告。
二、本公告所稱“內(nèi)部舉報(bào)人”包括食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。內(nèi)部人員,是指與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的人員;相關(guān)知情人,是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。
三、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)向社會(huì)公開舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定,暢通舉報(bào)渠道,并指導(dǎo)企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。內(nèi)部舉報(bào)人可以通過市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公布的接收舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道,向各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為。
四、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)后,應(yīng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》(國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第61號(hào))有關(guān)規(guī)定,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),并告知內(nèi)部舉報(bào)人是否立案。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可根據(jù)案件調(diào)查工作需要,征得內(nèi)部舉報(bào)人同意后,邀請(qǐng)其協(xié)助調(diào)查。
五、經(jīng)查證屬實(shí),負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金來源、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)程序等按照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,在征得內(nèi)部舉報(bào)人同意的前提下,可實(shí)施通報(bào)表揚(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。同一內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)同一違法行為的,不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、內(nèi)部舉報(bào)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供的食品質(zhì)量安全違法行為線索,屬于違法行為隱蔽性強(qiáng)、危害程度大、社會(huì)影響廣的,或避免重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生、消除重大食品質(zhì)量安全隱患、協(xié)助查處重大食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的,負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在征得本級(jí)人民政府財(cái)政部門同意的情況下,可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限按《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化、簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金審核發(fā)放流程,減少獲取內(nèi)部舉報(bào)人不必要的個(gè)人信息。內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)配合提供真實(shí)身份證件、有效聯(lián)系方式、與企業(yè)存在雇傭關(guān)系證明材料等必要的個(gè)人信息。內(nèi)部舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式有特殊要求的,可以酌情考慮。
八、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人個(gè)人信息的保護(hù)。未經(jīng)內(nèi)部舉報(bào)人同意,不得以任何方式泄露其身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)情況。
九、企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。出現(xiàn)以上行為的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
十、內(nèi)部舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得提供虛假、偽造證據(jù),謊報(bào)案情、干擾辦案。對(duì)偽造材料、隱瞞事實(shí)等惡意舉報(bào)或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的,按照《辦法》第二十三條嚴(yán)格處理。
十一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,建立食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化解制度,鼓勵(lì)內(nèi)部人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、積極反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任,及時(shí)研判核實(shí)內(nèi)部人員反映的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)查證屬實(shí)的,企業(yè)應(yīng)及時(shí)予以整改,并可視情對(duì)反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)問題的內(nèi)部人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
十二、本公告自2024年9月19日起實(shí)施,對(duì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員和相關(guān)知情人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)可參照?qǐng)?zhí)行。
國家衛(wèi)生健康委等兩部委《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全和營養(yǎng)健康工作細(xì)則》
第一章:總則
第一條:為規(guī)范疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全和營養(yǎng)健康工作,根據(jù)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、食品安全法、傳染病防治法等法律法規(guī),《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》以及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)管理、營養(yǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)等管理規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在衛(wèi)生健康行政部門和疾控行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)或委托下,承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和制定修訂、國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)、不同人群營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)、營養(yǎng)健康隊(duì)列調(diào)查、食物成分監(jiān)測(cè)、食物消費(fèi)量調(diào)查、總膳食研究、食品安全與營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣教等工作。
第三條:地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工作開展評(píng)估、指導(dǎo),上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),督促工作落實(shí)。下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按要求完成衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)安排的食品安全和營養(yǎng)健康工作。
第二章:工作內(nèi)容
第四條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好食品安全和營養(yǎng)健康工作,包括:
(一)承擔(dān)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析以及質(zhì)量控制和管理,承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。
(二)承擔(dān)或參與國家、地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。
(三)承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測(cè)和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查及衛(wèi)生處理等相關(guān)工作。
(四)承擔(dān)或參與國家、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)解答,以及食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理等相關(guān)工作。
(五)開展食品安全和營養(yǎng)宣傳教育與健康促進(jìn)活動(dòng),以及對(duì)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食源性疾病防控和營養(yǎng)健康工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(六)實(shí)施國家和省級(jí)營養(yǎng)改善規(guī)劃和方案,承擔(dān)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)任務(wù),開展?fàn)I養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、營養(yǎng)工作能力提升、營養(yǎng)健康狀況評(píng)估與改善等營養(yǎng)相關(guān)工作。
(七)承擔(dān)營養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系和信息系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)任務(wù),承擔(dān)營養(yǎng)健康評(píng)估工作,開展不同人群營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)及隊(duì)列調(diào)查和食物成分監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作,組織開展地域特色居民營養(yǎng)素需要量研究等營養(yǎng)健康基礎(chǔ)專項(xiàng)科學(xué)研究工作。
(八)開展總膳食研究和食物消費(fèi)量調(diào)查等。
(九)承辦省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)指定或交辦的其他食品安全和營養(yǎng)健康工作。
(十)開展對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)。
第五條:地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好食品安全和營養(yǎng)健康工作,包括:
(一)承擔(dān)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析及質(zhì)量控制工作。
(二)參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判。
(三)開展食品安全和營養(yǎng)宣傳教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。
(四)承擔(dān)本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查及衛(wèi)生處理等相關(guān)工作。
(五)承擔(dān)或參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)解答等相關(guān)工作。
(六)執(zhí)行營養(yǎng)改善規(guī)劃和方案,落實(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)任務(wù),參與營養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和宣貫,開展?fàn)I養(yǎng)工作能力提升、營養(yǎng)健康狀況評(píng)估與改善、營養(yǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)、營養(yǎng)健康場(chǎng)所建設(shè)和推廣,參與營養(yǎng)相關(guān)重大事件的調(diào)查與處置等相關(guān)工作。
(七)承擔(dān)營養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,開展不同人群營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)及隊(duì)列調(diào)查和食物成分監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作,開展地域特色居民營養(yǎng)膳食研究等營養(yǎng)健康基礎(chǔ)專項(xiàng)科學(xué)研究工作。
(八)開展總膳食研究和食物消費(fèi)量調(diào)查等。
(九)承辦地(市)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其他食品安全和營養(yǎng)健康工作。
(十)開展對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)。
第六條:縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好食品安全和營養(yǎng)健康工作,包括:
(一)承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù),負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總和分析。
(二)承擔(dān)本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查及衛(wèi)生處理等相關(guān)工作。
(三)參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、跟蹤評(píng)價(jià)、指導(dǎo)解答等相關(guān)工作。
(四)開展食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育與促進(jìn)活動(dòng)。
(五)執(zhí)行營養(yǎng)改善規(guī)劃和方案,落實(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)任務(wù),參與營養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫、營養(yǎng)工作能力提升、營養(yǎng)健康狀況評(píng)估與改善、營養(yǎng)健康場(chǎng)所建設(shè)和推廣,參與營養(yǎng)相關(guān)重大事件的調(diào)查與處置等相關(guān)工作。
(六)承擔(dān)營養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和居民健康指導(dǎo)工作,組織開展城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)教育指導(dǎo),開展不同人群營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)及隊(duì)列調(diào)查和食物成分監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作,參與營養(yǎng)專項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查工作。
(七)參與總膳食研究和食物消費(fèi)量調(diào)查等。
(八)承辦縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其他食品安全和營養(yǎng)健康工作。
第七條:設(shè)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)國家參比實(shí)驗(yàn)室、食源性疾病病因?qū)W鑒定國家實(shí)驗(yàn)室、營養(yǎng)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(包括碘參比實(shí)驗(yàn)室)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的參比、鑒定、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。
第三章:食品污染與有害因素監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第八條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案,完成采樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析與核實(shí)、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)核查和風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告等監(jiān)測(cè)工作,并開展相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。食品污染與有害因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)審核、逐級(jí)上報(bào)制度。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判可能存在食品安全隱患的,及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第九條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助制定本轄區(qū)監(jiān)測(cè)方案并協(xié)助實(shí)施,承擔(dān)樣本采集、指標(biāo)檢測(cè),負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析和上報(bào);開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力確認(rèn)、質(zhì)量管理,提交食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)年度分析總結(jié)報(bào)告和質(zhì)量管理總結(jié)報(bào)告;負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、研究,適宜技術(shù)推廣等工作。
地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助制定本轄區(qū)監(jiān)測(cè)方案并協(xié)助實(shí)施;承擔(dān)食品污染與有害因素監(jiān)測(cè)的樣本采集,指標(biāo)檢測(cè),數(shù)據(jù)收集、匯總、分析,質(zhì)量控制及預(yù)測(cè)預(yù)警等工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、研究,適宜技術(shù)推廣等工作。
縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,主要承擔(dān)食品污染與有害因素監(jiān)測(cè)的樣本采集,指標(biāo)檢測(cè),數(shù)據(jù)收集、匯總、分析及質(zhì)量控制等工作;開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條:承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總和分析食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),支撐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要。
第十一條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展以下食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)研判相關(guān)技術(shù)支撐工作:
(一)根據(jù)本轄區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、食品安全監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)交流等需要,制定評(píng)估計(jì)劃,報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和國家級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu),開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,及時(shí)向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和國家級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
(二)在分析研判風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí),發(fā)現(xiàn)需要開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),及時(shí)向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提出建議國家或本轄區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)意見。
(三)根據(jù)地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要,參照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南組織開展風(fēng)險(xiǎn)研判。
(四)根據(jù)國家或本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合本轄區(qū)污染水平和膳食特點(diǎn),提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
(五)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣。
(六)根據(jù)國家和省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要,開展食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究、食品毒理學(xué)研究等工作,建立本轄區(qū)工作數(shù)據(jù)庫。
第十二條:地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)和信息收集、匯總、分析、預(yù)測(cè)與預(yù)警工作;縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)安排,協(xié)助收集與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。
第十三條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)委托的國家級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目特點(diǎn)制定評(píng)估技術(shù)方案,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
第四章:食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告與食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查
第十四條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查和報(bào)告。
第十五條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理制度,確定本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告的部門及人員;負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行審核、匯總、分析和上報(bào);發(fā)現(xiàn)可能與食品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)食源性聚集性病例時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)(其中,省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心報(bào)告)。
第十六條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家食源性疾病監(jiān)測(cè)計(jì)劃協(xié)助制定并組織實(shí)施本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)方案,構(gòu)建省級(jí)食源性疾病監(jiān)測(cè)溯源平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫;承擔(dān)和指導(dǎo)轄區(qū)菌(毒)株的分子分型、藥敏測(cè)試等實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、結(jié)果復(fù)核與質(zhì)量控制;承擔(dān)轄區(qū)跨地(市)食源性聚集性病例的識(shí)別、核實(shí)和報(bào)告;定期開展轄區(qū)食源性疾病基本狀況分析,起草年度分析總結(jié)報(bào)告;開展轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、研究和推廣。
第十七條:地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施,承擔(dān)轄區(qū)縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的菌(毒)株復(fù)核和標(biāo)本檢驗(yàn),并開展分子分型、藥敏測(cè)試等實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)分析;承擔(dān)轄區(qū)跨縣(區(qū))食源性聚集性病例的識(shí)別、核實(shí)和報(bào)告;對(duì)轄區(qū)縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和食源性疾病防控技術(shù)的推廣。
第十八條:縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施,承擔(dān)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分離菌(毒)株的收集、報(bào)送和標(biāo)本檢驗(yàn);承擔(dān)轄區(qū)食源性聚集性病例的識(shí)別、核實(shí)和報(bào)告;對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第十九條:食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。食源性疾病監(jiān)測(cè)信息、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)按要求分級(jí)審核、上報(bào)。
第二十條:處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)將食源性疾病或者食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十一條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,按照同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的要求,組織開展食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查,以及以上工作的培訓(xùn)、演練、評(píng)估和研究。需要相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門配合開展控制現(xiàn)場(chǎng)、保存樣品等工作的,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門協(xié)調(diào)。
第二十二條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)束后,向同級(jí)食品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康行政部門同時(shí)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。其中屬于食源性疾病暴發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)后7個(gè)工作日內(nèi)通過全國食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)告流行病學(xué)調(diào)查信息。對(duì)于達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)送要求的,按規(guī)定通過疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
第五章:食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理
第二十三條:按照“三定”規(guī)定明確有相應(yīng)職責(zé)或受衛(wèi)生健康行政部門委托的地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),結(jié)合各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作實(shí)際,開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和指導(dǎo)解答以及其他相關(guān)工作。
省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和指導(dǎo)解答,承辦省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作任務(wù)。
地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要承擔(dān)或參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和指導(dǎo)解答,承辦地(市)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作任務(wù)。
縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和指導(dǎo)解答,承辦縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作任務(wù)。
第二十四條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)參與擬定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作制度;組織實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、公開征求意見、審查、報(bào)批、報(bào)備案等技術(shù)管理工作;及時(shí)公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)信息。承擔(dān)1umLpUENFaOedS2LFKXg5A==食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處或秘書處辦公室日常管理職責(zé),完善管理制度,規(guī)范工作流程,組織開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作。地(市)級(jí)、縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)參與開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)意見征求、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等相關(guān)工作。
第二十五條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門管理下,參與擬定食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作制度,明確備案流程等要求;建立備案信息公開機(jī)制,及時(shí)在相關(guān)平臺(tái)公布已備案的標(biāo)準(zhǔn)信息,供社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)工作,開展備案咨詢和備案后的管理。地(市)、縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,承擔(dān)或協(xié)助省級(jí)開展食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,提供備案咨詢服務(wù)。
第二十六條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作,根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案,擬定本轄區(qū)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案或計(jì)劃,報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)并組織實(shí)施。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案或計(jì)劃要求,組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作,完成各項(xiàng)跟蹤評(píng)價(jià)任務(wù)。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),將食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)任務(wù)和本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案實(shí)施相結(jié)合,通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,為適時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況,科學(xué)分析食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題,提出解決問題的意見及建議,向同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告跟蹤評(píng)價(jià)工作情況。
第二十七條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與擬定食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè),提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)查詢、宣貫、交流等服務(wù)。地(市)、縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門工作要求和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)宣貫培訓(xùn)工作計(jì)劃,擬定本級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)實(shí)施方案,開展相關(guān)工作。
第六章:國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)
第二十八條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本轄區(qū)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)任務(wù)。
第二十九條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí),加強(qiáng)營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、營養(yǎng)工作能力提升、營養(yǎng)健康狀況評(píng)估與改善,開展?fàn)I養(yǎng)健康信息系統(tǒng)建設(shè)、營養(yǎng)健康場(chǎng)所建設(shè)和推廣、營養(yǎng)健康工作指導(dǎo)、營養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)質(zhì)量控制和營養(yǎng)相關(guān)重大事件的調(diào)查處理等相關(guān)工作。
第三十條:地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí),加強(qiáng)營養(yǎng)工作能力提升、營養(yǎng)健康狀況評(píng)估與改善,開展?fàn)I養(yǎng)健康信息系統(tǒng)建設(shè)、營養(yǎng)健康場(chǎng)所建設(shè)和推廣、營養(yǎng)健康工作指導(dǎo)咨詢和營養(yǎng)相關(guān)重大事件的調(diào)查處理等相關(guān)工作。
第三十一條:縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)推進(jìn)落實(shí),加強(qiáng)營養(yǎng)工作能力提升、營養(yǎng)健康狀況評(píng)估與改善,開展?fàn)I養(yǎng)健康場(chǎng)所建設(shè)、營養(yǎng)健康工作指導(dǎo)咨詢和營養(yǎng)相關(guān)重大事件的調(diào)查與處理等相關(guān)工作。
第七章:營養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估
第三十二條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家衛(wèi)生健康委相關(guān)業(yè)務(wù)主管司局組織制定的不同人群營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)及隊(duì)列調(diào)查和食物成分監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目工作方案的要求開展工作,并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制。采用信息化平臺(tái)及時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、上報(bào)和分析,定期向同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提交工作報(bào)告。
第三十三條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)不同人群營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)及隊(duì)列調(diào)查工作和食物成分監(jiān)測(cè)的實(shí)施方案和工作要求,負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)評(píng)估和質(zhì)量控制,并完成相應(yīng)的任務(wù)。參與或承擔(dān)營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)科學(xué)研究和適宜技術(shù)推廣。
第三十四條:地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)本轄區(qū)居民營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制及現(xiàn)場(chǎng)工作人員培訓(xùn),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和分析;落實(shí)轄區(qū)食物成分監(jiān)測(cè)工作,參與其中食物資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)樣品采集和承接的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);參與營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)科學(xué)研究和適宜技術(shù)推廣工作。
第三十五條:縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立不同人群營養(yǎng)健康評(píng)估工作組,培訓(xùn)調(diào)查員,協(xié)同有關(guān)部門具體實(shí)施本轄區(qū)居民營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,組織實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制,實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食物資源調(diào)查、樣品采集和指標(biāo)監(jiān)測(cè)。采用信息化平臺(tái)及時(shí)錄入和上報(bào)數(shù)據(jù),及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果,規(guī)范管理原始監(jiān)測(cè)評(píng)估資料。
第三十六條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期形成不同地區(qū)居民營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估和食物成分監(jiān)測(cè)工作報(bào)告,分析和評(píng)價(jià)轄區(qū)居民營養(yǎng)與健康狀況和食物成分特點(diǎn),提交同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)政府部門,并報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十七條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)委托的國家級(jí)營養(yǎng)健康評(píng)估任務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目特點(diǎn)制定評(píng)估技術(shù)方案,組織開展有地域特色的居民膳食營養(yǎng)素需要量研究工作,為科學(xué)評(píng)估提供技術(shù)保障,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,并提出營養(yǎng)健康管理建議。
第八章:食品安全與營養(yǎng)健康科普宣教和健康促進(jìn)工作
第三十八條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生健康委食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作技術(shù)指南和食品安全、營養(yǎng)健康宣傳相關(guān)工作要求,開展標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、食源性疾病預(yù)防控制知識(shí)的普及和傳播,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果溝通、風(fēng)險(xiǎn)交流和營養(yǎng)健康相關(guān)科普宣傳工作。
第三十九條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)制定省級(jí)食品安全與營養(yǎng)科普宣教和健康促進(jìn)工作計(jì)劃或方案并組織實(shí)施;開展食品安全與營養(yǎng)健康科普宣教、膳食指導(dǎo),組建本級(jí)科普宣教隊(duì)伍;負(fù)責(zé)居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率調(diào)查的省級(jí)方案制定、組織實(shí)施,開展培訓(xùn)、數(shù)據(jù)整理和上報(bào);構(gòu)建本轄區(qū)食品安全與營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)交流工作體系,組建和培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍,做好交流培訓(xùn)等工作。
地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)制定市級(jí)食品安全與營養(yǎng)科普宣教和健康促進(jìn)工作計(jì)劃或方案并組織實(shí)施;開展食品安全與營養(yǎng)健康科普宣教,組建本級(jí)科普宣教隊(duì)伍;負(fù)責(zé)居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率調(diào)查的市級(jí)方案制定、組織實(shí)施,開展培訓(xùn)、數(shù)據(jù)整理和上報(bào)。
縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全和營養(yǎng)科普宣教與健康促進(jìn)工作計(jì)劃,開展食品安全與營養(yǎng)健康科普宣教,組建本級(jí)科普宣教隊(duì)伍;開展居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率調(diào)查。
第四十條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注食品安全與營養(yǎng)輿情,收集食品安全與營養(yǎng)相關(guān)信息并分析研判,及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告并提出意見建議。
第九章:實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)與管理
第四十一條:按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)立與其檢驗(yàn)職能相配套的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,配備必要的人員、設(shè)備,保障運(yùn)行條件,為本轄區(qū)內(nèi)的食品安全與營養(yǎng)健康工作以及及時(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)食品安全與營養(yǎng)事故提供技術(shù)支持。
第四十二條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地區(qū)特色配備并具有國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的相應(yīng)食品理化和放射、微生物及一定的毒理學(xué)指標(biāo)的檢驗(yàn)?zāi)芰?;具有較高水平的食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰?,能夠?qū)Σ幻髟蚴吃葱约膊”┌l(fā)病因進(jìn)行排查、鑒定和溯源調(diào)查;能夠?yàn)橄录?jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第四十三條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本轄區(qū)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)能力比對(duì)工作。應(yīng)具備營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估人體生化指標(biāo)和食物成分理化指標(biāo)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。
第四十四條:地(市)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的常見食品理化和微生物指標(biāo)的檢驗(yàn)?zāi)芰?;?yīng)具備營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估常見人體生化指標(biāo)和食物成分理化指標(biāo)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力;具有一般性的食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰?,能夠?qū)χ匾吃葱约膊”┌l(fā)病因進(jìn)行篩選和鑒定,對(duì)食源性致病菌進(jìn)行耐藥檢測(cè)和分子分型;能夠?yàn)榭h(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第四十五條:縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有解決本地區(qū)常見食品理化和微生物問題的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ荒軌驅(qū)沂称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中規(guī)定的常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn);具有基礎(chǔ)性的食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ軌驅(qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)進(jìn)行樣品采集和病因初篩,能夠?qū)ΤR娛吃葱灾虏【M(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定;能夠?yàn)楸据爡^(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第四十六條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)構(gòu)食品安全質(zhì)量管理體系并保障其有效運(yùn)行,按要求參加上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量控制考核和比對(duì)工作。上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)定期開展技術(shù)培訓(xùn)和結(jié)果驗(yàn)證、質(zhì)控考核、技術(shù)督查等質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全本機(jī)構(gòu)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系,定期檢查實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度落實(shí)情況,加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。新建實(shí)驗(yàn)室,如果有病原微生物項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。
第四十七條:食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)國家參比實(shí)驗(yàn)室、食源性疾病病因?qū)W鑒定國家實(shí)驗(yàn)室和碘參比實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)開展檢驗(yàn)方法研制及技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng);開展質(zhì)控品研制;定期組織開展質(zhì)控考核和結(jié)果驗(yàn)證等比對(duì)工作;組織對(duì)承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工作任務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)督導(dǎo)和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)。
第十章:保障措施
第四十八條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)、工作任務(wù)、所在地域和服務(wù)人口等因素,合理配置相應(yīng)專業(yè)和管理人員,配備與工作職能相適應(yīng)的儀器設(shè)備。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全和營養(yǎng)健康工作提供支持保障,確保地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)順利履責(zé),保障食品安全和營養(yǎng)健康工作順利開展。
第四十九條:省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、食品檢驗(yàn)、放射衛(wèi)生、健康教育、毒理學(xué)等食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)專業(yè)人員組成的專家組,承擔(dān)專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)咨詢、宣傳教育等工作。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要制定食品安全與營養(yǎng)健康人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高食品安全與營養(yǎng)健康工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第五十條:食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查員負(fù)責(zé)開展食源性疾病人群流行病學(xué)調(diào)查,依法可進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、集體供餐用餐單位采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。
第五十一條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的組織協(xié)調(diào)下,與各相關(guān)單位建立順暢有效的食品安全與營養(yǎng)健康工作銜接機(jī)制,定期進(jìn)行工作會(huì)商。
第五十二條:地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全與營養(yǎng)健康工作評(píng)估制度,適時(shí)組織開展食品安全與營養(yǎng)健康工作調(diào)查。
第十一章:附則
第五十三條:省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)工作實(shí)際,可會(huì)同疾控行政部門制定貫徹執(zhí)行本細(xì)則的具體規(guī)定。
第五十四條:本細(xì)則自2024年9月14日起施行。