摘 要：推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革是落實新時代國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是培養(yǎng)具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要保障。隨著新疆“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)的加速發(fā)展，對高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求與日俱增。文章分析了新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系存在的問題及成因，并有針對性地提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革的策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路；地方高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；課程體系改革

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2024）10-0032-06

中國從推動人類永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，順應(yīng)各國謀和平、求發(fā)展的共同心聲，提出并推動高質(zhì)量共建

“一帶一路”。2022年10月，黨的二十大報告對“一帶一路”提出新要求，要推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大對外開放的深度和廣度。新疆作為“一帶一路”向西開放的重要節(jié)點(diǎn)，是聯(lián)通陸上絲綢之路沿線國家貿(mào)易的樞紐，承擔(dān)著促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要渠道?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”不僅是我國高等教育改革的重要導(dǎo)向，也為中國踐行“一帶一路”倡議，促進(jìn)沿線國家共同發(fā)展，推動各要素之間的交流與合作，實現(xiàn)共同繁榮提供了必要的人才保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系改革是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，推進(jìn)高等教育綜合改革的重要舉措。新疆地方高校在建設(shè)“一帶一路”絲綢之路核心區(qū)的過程中，應(yīng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系改革為抓手，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、新疆地方高校構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的意義

（一）滿足“一帶一路”倡議對創(chuàng)新型人才的需求

“一帶一路”倡議自2013年9月提出至今已十余年，現(xiàn)已發(fā)展成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)的重要推動力，我國對“一帶一路”的重視程度越來越高。2020年5月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中提出，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度，支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)[1]。2020年9月，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆座談會上強(qiáng)調(diào)，要把新疆作為絲綢之路核心區(qū)建設(shè)納入國家總體布局中。2021年3月，在國家“十四五”規(guī)劃中提出，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。2022年7月，習(xí)近平總書記在考察新疆時提出，共建“一帶一路”，新疆不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是一個樞紐地帶[2]，明確了新疆在“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位。2022年10月，黨的二十大報告對“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，指出“一帶一路”是中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高水平對外開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。2023年標(biāo)志著中國自由貿(mào)易試驗區(qū)成立滿十年的重要里程碑，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌成立，服務(wù)于“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。中國已成為帶動全球經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者，“一帶一路”也成為引領(lǐng)世界綠色可持續(xù)發(fā)展的新動能。2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要“大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，推動沿線地區(qū)開發(fā)開放，深度融入共建‘一帶一路’”[3]。綜上，隨著國家逐步深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，新疆應(yīng)以“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)與沿線國家全面合作，打造我國內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入活力。面對前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，人才支撐是重中之重，新疆地方高校應(yīng)搶抓歷史機(jī)遇，著力深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，積極服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“一帶一路”是中國擴(kuò)大對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要途徑。在全球化背景下，“一帶一路”的發(fā)展需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為強(qiáng)有力的支撐。面對百年未有之大變局，以新時代黨的政策方針為引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[4]。新時期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，需要推動高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，以強(qiáng)化實踐教學(xué)力度，培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的交叉復(fù)合型人才為導(dǎo)向，對課程體系進(jìn)行教學(xué)改革，建立現(xiàn)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。新疆地方高校應(yīng)以新時代高質(zhì)量創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動新疆高校與“一帶一路”沿線國家進(jìn)一步合作，探索“一帶一路”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑，建立科學(xué)、立體、多元的課程體系，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，推動“一帶一路”絲綢之路核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的要求

習(xí)近平總書記提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新是推動人類社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的動力，高等教育肩負(fù)著服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。國家的核心競爭力是人才，高校是人才培養(yǎng)的沃土，課程是人才培養(yǎng)的抓手。我國在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提到，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)了要深化人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的執(zhí)行，通過創(chuàng)新驅(qū)動力促進(jìn)發(fā)展，旨在培育杰出的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效載體，也是高等教育改革的重要領(lǐng)域，在提升國家綜合競爭力方面至關(guān)重要。為深入推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程改革，國家制定了多項政策進(jìn)行引導(dǎo)（見表1），推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實處。新疆“一帶一路”絲綢之路核心區(qū)正在加速建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移，打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育、發(fā)展出口導(dǎo)向型的新動能，從而帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。但由于缺乏高素質(zhì)人才隊伍，還存在諸多的挑戰(zhàn)，例如：地區(qū)發(fā)展的不均衡、人口受教育水平不高、專業(yè)技能型人才比較稀缺、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等。如何能夠?qū)鴥?nèi)的發(fā)展形勢以及發(fā)展機(jī)遇有效協(xié)調(diào)，在后期的挑戰(zhàn)過程中進(jìn)一步推進(jìn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是目前亟須解決的重要問題。面對“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的歷史重任，新疆地方高校應(yīng)積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效途徑，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才是回應(yīng)新時代高等教育改革的重要舉措。

（三）助力新疆地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升

人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量高校教育教學(xué)水平的核心指標(biāo)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高校落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是人才培養(yǎng)的基石，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)離不開科學(xué)合理的課程體系構(gòu)建。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)需要面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“四新建設(shè)”為抓手，堅持“五育并舉”的教育使命，落實立德樹人的根本任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系是將教育理念轉(zhuǎn)化為教育實踐和教育目標(biāo)的有效載體。新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需要以科技為引領(lǐng)提升數(shù)字化時代的競爭能力，以創(chuàng)新為導(dǎo)向培養(yǎng)創(chuàng)新思維模式，以學(xué)生為中心開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以多元評價為手段推動雙創(chuàng)教育改革，培養(yǎng)學(xué)生在后工業(yè)化時代的綜合競爭力。

新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系需要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，科學(xué)合理地搭建學(xué)科、專業(yè)、通識、實踐四大模塊的課程結(jié)構(gòu)，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，設(shè)置通識型課程、專業(yè)型課程、實踐型課程、拓展型課程、專創(chuàng)融合課程；圍繞課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程實施、課程資源以及課程評價的六個維度，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實踐能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系需要把握“價值引領(lǐng)、面向全體、全程培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、突破創(chuàng)新、強(qiáng)化實踐”的教育理念，將思政教育、專業(yè)教育、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容融入教學(xué)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，助力新疆地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新時代黨的治疆方略，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，是新時代全面推進(jìn)深化改革，實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。人才培養(yǎng)是高校的職能和使命，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革是新疆高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。聚焦新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、推動新疆自貿(mào)區(qū)（烏魯木齊、喀什、霍爾果斯）高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的突破口。以科技為引領(lǐng)，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)實踐能力的復(fù)合型應(yīng)用型人才，系統(tǒng)構(gòu)建基于學(xué)科交叉和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的“教育創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+企業(yè)創(chuàng)新”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，是提升新疆地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。

二、新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系存在的問題及成因

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，帶動更廣泛的知識生產(chǎn)和社會創(chuàng)造，因此成為社會創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力。從2014年國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念開始，全國高校積極響應(yīng)中央號召，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入人才培養(yǎng)全過程。近年來，新疆地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面投入了大量資源，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系改革與實踐。例如，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分制改革，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)講座，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，搭建校企合作平臺，培育新興創(chuàng)業(yè)項目等，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)過程中依舊存在諸多問題制約人才培養(yǎng)質(zhì)量，在課程設(shè)置、課程定位、課程內(nèi)容、課程實施、教學(xué)模式等方面還存在一定的短板。

（一）人才培養(yǎng)方案課程設(shè)置有待完善

新疆地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系方面還存在不足，如課程開設(shè)較為單一，沒有考慮學(xué)科專業(yè)的差異性；文科類、理科類、工科類、藝體類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)定位各有不同，全校統(tǒng)一設(shè)定的人才培養(yǎng)方案無法適用于全部類型的專業(yè)，各教學(xué)單位在設(shè)定人才培養(yǎng)方案時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程開設(shè)沒有自主權(quán)；不同專業(yè)、不同年級的學(xué)生對于課程的需求也存在明顯差異；職業(yè)教育、普通本科教育和研究生教育，因培養(yǎng)對象的不同缺乏相應(yīng)的課程針對性；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程理論化、趨同化明顯，無法滿足學(xué)生多元化需求；選修課程過少，課程的選擇受限。本文選取3所新疆地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系進(jìn)行比較分析（見表2）。

課程體系是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。新疆地方高校都按要求開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是課程體系建設(shè)方面仍然存在一些不足。筆者通過對比石河子大學(xué)、喀什大學(xué)、新疆理工學(xué)院3所本科院校人才培養(yǎng)方案中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程發(fā)現(xiàn)，新疆部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分和課時量總體占比較少，課程以理論課為主，實踐課程較少；選修課以學(xué)生自選網(wǎng)課為主，教學(xué)效果不盡如人意；特色課程缺失，沒有結(jié)合高校自身所處區(qū)域優(yōu)勢開展特色課程；課程的設(shè)置缺乏整體的規(guī)劃，課程缺乏有效的銜接，課程的修讀時段幾乎分布了所有學(xué)期，缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)缺乏完整而清晰的實現(xiàn)路徑。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量有待提升

筆者對新疆3所本科高校學(xué)生、教師及教學(xué)管理人員進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)研，共發(fā)放問卷320份，其中，有效問卷297份，占比92.8%。訪談發(fā)現(xiàn)：（1）新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)模式大部分都以傳統(tǒng)課堂理論講授為主，教學(xué)形式較為單一；（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的考核方式單一，采用理論考核，傾向于知識點(diǎn)的掌握程度，缺乏靈活性和有效性，無法真實考查學(xué)生的能力水平；（3）課程內(nèi)容更新速度慢，案例教學(xué)沒有緊隨時代發(fā)展，學(xué)生獲取有價值的學(xué)習(xí)內(nèi)容較少；（4）授課教師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗，授課教師大部分為輔導(dǎo)員或者就業(yè)管理人員，缺乏教學(xué)經(jīng)驗，無法實現(xiàn)實踐教學(xué)；（5）由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為公共課（含選修），其考核要求簡單且形式隨意，學(xué)生與教師之間達(dá)成“默契”，學(xué)生成績合格、修完學(xué)分即可，任課教師以完成授課任務(wù)為主，授課質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期效果；（6）部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)采用網(wǎng)絡(luò)平臺選課方式進(jìn)行，課程學(xué)習(xí)過程缺乏互動引導(dǎo)，網(wǎng)課學(xué)習(xí)流于形式。

（三）第二課堂活動開展亟須優(yōu)化

第二課堂作為第一課堂的重要補(bǔ)充，承擔(dān)著學(xué)生的實踐創(chuàng)新、團(tuán)隊協(xié)作、項目開展等功能，是課堂理論轉(zhuǎn)化為課外實踐的主渠道。通過對新疆15所本科院校進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)：（1）許多學(xué)校開設(shè)的第二課堂活動主題及內(nèi)容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)性不大，第二課堂成為“形式”上的課程，缺乏“實質(zhì)性”的實踐訓(xùn)練，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有落到實處；（2）第二課堂的開設(shè)原本作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程理論教學(xué)的補(bǔ)充或者延伸，但由于缺乏實踐型教師，所以基本由團(tuán)委工作人員主持課外活動，沒有開展實質(zhì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容；（3）部分高校在開展第二課堂活動時，以學(xué)生社團(tuán)的自發(fā)活動為主，社團(tuán)活動學(xué)分績點(diǎn)獲取方式是按照“湊人數(shù)”的方式完成，沒有實質(zhì)性的知識遷移和經(jīng)驗獲?。唬?）第二課堂活動組織缺乏有效的組織管理，沒有專門的指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)交流；（5）學(xué)分績點(diǎn)的獲取隨意性較大，第二課堂活動目標(biāo)不清晰，對學(xué)生的引導(dǎo)性不強(qiáng)；（6）由于缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo)，學(xué)生團(tuán)隊成員沒有經(jīng)過項目培訓(xùn)和沙盤模擬，僅憑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策劃書或匯報PPT就完成了項目選拔答辯，項目最終成為紙上談兵，缺乏實踐應(yīng)用的可能性；（7）第二課堂沒有形成良好的保障，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵方式和方法，難以有效地調(diào)動高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，也很難有效地提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性以及主動性；（8）新疆高校組織大學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯等，所獲得的成績在中西部高校中缺乏競爭力，而且參賽的積極性也有待進(jìn)一步提升，無法保障新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

三、優(yōu)化新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的策略

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置

課程是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本途徑，建設(shè)科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，有助于高校更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[5]。人才培養(yǎng)方案是開展教學(xué)活動、安排教學(xué)任務(wù)的綱領(lǐng)性文件。鑒于此，建議將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與通識性公共課程進(jìn)行多元化設(shè)置，以滿足不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域和學(xué)生的多樣化需求，遵循科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)化、實用性、發(fā)展性的四大原則，切實提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動實施科教興疆戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多樣化的課程需求，首先在課程體系的建構(gòu)上，課程體系的豐富性和多元化選擇為人才培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的教學(xué)資源保障[6]。具體如下。

1.通識型課程

通識型課程是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類公共課程，具有大眾性、普適性特征，是面向全體學(xué)生開設(shè)的校級公開課，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”“職業(yè)生涯規(guī)劃”等，分為必修和選修兩種形式，培養(yǎng)專才與通才相結(jié)合的人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識型課程主要普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)學(xué)生的綜合知識和思辨能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，樹立正確的價值觀念，幫助學(xué)生擴(kuò)展知識結(jié)構(gòu)，為學(xué)生未來職業(yè)生涯發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

2.專業(yè)型課程

專業(yè)型課程是指提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的專門性課程。專業(yè)型課程一般由專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)自主設(shè)置的專業(yè)課程體系。專業(yè)型課程淡化學(xué)科專業(yè)邊界，注重跨學(xué)科專業(yè)的交叉融合性，圍繞創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練、企業(yè)或項目從模擬到落地的體系化教學(xué)。目前，新疆55所高校中，僅有新疆大學(xué)擁有國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，新疆財經(jīng)大學(xué)、石河子大學(xué)擁有國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程開課條件。

3.實踐型課程

實踐型課程是指圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開設(shè)的實習(xí)、實踐、實訓(xùn)、實驗等課程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練實踐型課程的開設(shè)，是基于學(xué)生已有的項目孵化基礎(chǔ)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺中進(jìn)行實踐操作，或針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有強(qiáng)烈意愿的學(xué)生，在公司或者企業(yè)孵化器等實踐平臺中開展實習(xí)、實踐、實訓(xùn)、實驗等課程訓(xùn)練。實踐型課程以創(chuàng)新項目規(guī)劃、實戰(zhàn)模擬、項目運(yùn)營等內(nèi)容為主，突出學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐型訓(xùn)練。

4.拓展型課程

拓展型課程通常為選修課程，是指針對學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作坊、學(xué)科競賽、學(xué)術(shù)講座、創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐等內(nèi)容的拓展型課程。拓展課程旨在深化學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的理解，構(gòu)建其認(rèn)知框架和意識，同時激發(fā)他們對創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動的熱忱，通過短時間、高強(qiáng)度接受主題性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訓(xùn)練，達(dá)成一定的階段性目標(biāo)。拓展型課程中，企業(yè)、行業(yè)導(dǎo)師作為主體參與教學(xué)，通過案例式教學(xué)、項目式教學(xué)、研討式教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等較為靈活的授課形式，讓師生共同參與，共同解決問題，拓展學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。拓展型課程也可以采取第二學(xué)位輔修方式，完成跨學(xué)科知識和技能的學(xué)習(xí)。

5.專創(chuàng)融合課程

專創(chuàng)融合課程是以專業(yè)課程體系為依托，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為牽引，形成“專業(yè)課程體系+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的專創(chuàng)融合課程。專創(chuàng)融合課程將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合，旨在通過跨學(xué)科的教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生在掌握專業(yè)技能的同時，能夠發(fā)展創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力。專創(chuàng)融合課程基于學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，拓展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“專創(chuàng)融合”，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合式專業(yè)人才，實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。專創(chuàng)融合課程可將企業(yè)、行業(yè)的項目以項目制教學(xué)方式融入專業(yè)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生將自身專業(yè)結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維進(jìn)行問題解決[7]，將學(xué)生與行業(yè)、企業(yè)的實踐前置，在課程整體規(guī)劃上將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入專業(yè)課程教學(xué)大綱。

（二）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

新疆地方高校肩負(fù)著為“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)培育創(chuàng)新人才的重要使命。鑒于此，新疆地方本科院校必須對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系進(jìn)行深化改革，使之與全球創(chuàng)新趨勢和市場需求同步，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力，服務(wù)于“一帶一路”絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展的人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的改革需要采用更加全面、多元化的方式開展教學(xué)，有針對性地對課程體系進(jìn)行設(shè)置，實施“第二課堂”評價體系改革，推動實踐教學(xué)和師資隊伍進(jìn)行改革。具體如下。

1.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)改革

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程具有一定的前沿性、實踐性和應(yīng)用性，作為高校人才培養(yǎng)課程體系中重要的組成部分，評價考核應(yīng)具有相對的靈活性和多元化，增加實踐類課程比重以及多元化設(shè)置課程考核方式。新疆地方高校需要建立有效的政策激勵機(jī)制，改革創(chuàng)業(yè)教育課程體系，及時更新和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以教學(xué)效果為導(dǎo)向靈活調(diào)整考核方式，全方位調(diào)動學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。新疆各地方高校應(yīng)落實主體責(zé)任，配套政策措施，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將教學(xué)質(zhì)量作為教學(xué)考核的重要指標(biāo)，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程改革；以培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型、創(chuàng)新型人才為前提，打破學(xué)科、專業(yè)、課程等壁壘，將課程作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位、全領(lǐng)域、全要素融合的有效抓手，深入推進(jìn)“四新”建設(shè)。教育數(shù)字化是建立學(xué)習(xí)型社會、解決教育資源發(fā)展不平衡不充分、實現(xiàn)教育公平、提升教育質(zhì)量的重要渠道，也是實現(xiàn)科教興國、人才強(qiáng)國的重要支撐[8]。新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)改革需要借助現(xiàn)代教育數(shù)字化平臺和資源，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)課程資源補(bǔ)充進(jìn)新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，打造一批新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)改革。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

課程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)的有效載體，課程體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)主要依托課程進(jìn)行具體實施，以課程為抓手，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域綜合改革[9]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革需要從以下四方面入手：（1）進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新，編制科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，以評價標(biāo)準(zhǔn)作為實踐教學(xué)的參照依據(jù)，避免教學(xué)評價的主觀性和隨意性，為教育主管部門的考核評價提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。（2）構(gòu)建開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校內(nèi)實踐教學(xué)平臺，推動新疆高校各專業(yè)校內(nèi)實驗室、實訓(xùn)室、工程中心的共建共享，實施分批分類開放，為學(xué)生提供實踐教學(xué)的場地、設(shè)備、材料、師資支持；積極吸納本科生參與教師科研項目，促進(jìn)學(xué)生技能轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和落地。（3）積極吸納校外新疆地方企業(yè)資源，推動校企深度合作，制定校企合作協(xié)作方案，開展創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)；將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)充分融入企業(yè)項目研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理等各環(huán)節(jié)；將企業(yè)場地作為校外實驗實訓(xùn)場地，將企業(yè)研發(fā)人員和高管轉(zhuǎn)化為高校兼職教師；將專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)融入校企合作范疇，帶動學(xué)生參與企業(yè)實際項目，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。（4）大力推動以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng)，提升學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力，孵化有價值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目反哺社會發(fā)展，解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，服務(wù)“一帶一路”發(fā)展建設(shè)。

（三）構(gòu)建“第二課堂”評價體系

“第二課堂”作為“五育并舉”的重要實現(xiàn)途徑，也是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。科學(xué)、系統(tǒng)、合理的評價體系是教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分，通過建立以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的全流程評價體系，最終實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升?！暗谝徽n堂”作為“顯性課程”主要作用為知識傳遞和素養(yǎng)提升，“第二課堂”作為“隱性課程”主要作用是能力培養(yǎng)和實踐鍛煉，二者都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)課程模塊的重要組成部分。

1.以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)，建立科學(xué)合理的評價體系

“第二課堂”以創(chuàng)新引領(lǐng)、興趣拓展和實踐能力培養(yǎng)為主要目的，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，對人才培養(yǎng)至關(guān)重要，某種程度上“第二課堂”的作用甚至超過“第一課堂”?！暗诙n堂”需要構(gòu)建科學(xué)性、規(guī)范性、多元化、可量化的評價體系，以確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量?！暗诙n堂”要堅持以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為目標(biāo)，完善組織管理制度，建立全流程評價體系，制定并推動實施“第二課堂成績單”制度；明確“第二課堂”的評價目標(biāo)、評價對象、評價方法、評價內(nèi)容及評價反饋五個環(huán)節(jié)的指標(biāo)，形成科學(xué)合理的教學(xué)規(guī)范，客觀記錄、科學(xué)評價、分級認(rèn)證，全面記錄和評估學(xué)生參與“第二課堂”的成效，推進(jìn)“兩個課堂”深度融合，建立科學(xué)合理的評價體系。

2.以實踐育人為導(dǎo)向，建立多元化評價指標(biāo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以實踐育人為導(dǎo)向，培養(yǎng)服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的應(yīng)用型人才?！暗诙n堂”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要實現(xiàn)途徑。以關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力為目標(biāo)，建立多元化評價指標(biāo)，是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程改革的重要方式?！暗诙n堂”的實踐內(nèi)容評價方面，主要圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題性實踐項目、實踐活動、科研創(chuàng)新、短期培訓(xùn)、學(xué)科競賽、短期特色課程、創(chuàng)業(yè)大賽、專題講座等方面開展多元化評價。“第二課堂”的實踐育人評價方面，以教師科研項目為主，帶動學(xué)生參與創(chuàng)新研究與創(chuàng)業(yè)實踐，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；以能力提升為導(dǎo)向，以創(chuàng)新實踐為主軸，最大限度地激發(fā)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，將實踐育人理念貫穿到人才培養(yǎng)機(jī)制改革的全過程，開展實踐創(chuàng)新、實踐過程和實踐結(jié)果的實踐育人評價?！暗诙n堂”的師資隊伍評價方面，將專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、企業(yè)導(dǎo)師、管理干部等納入評價體系，打造第二課堂教師隊伍，開展專業(yè)化指導(dǎo)。“第二課堂”的評價指標(biāo)方面，注重過程性評價、實踐評價、考核評價、課堂評價相結(jié)合的多元化考核方式；評價方式為教師評價、學(xué)生評價、學(xué)生互評、社會評價等，構(gòu)建以創(chuàng)新實踐能力為中心的動態(tài)評價，最大限度地提升學(xué)生的主體性、參與性和創(chuàng)造力。

四、結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效途徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是教育改革的重中之重。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系代表了高校在該領(lǐng)域的辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)定位和育人導(dǎo)向，科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系對于學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有重要作用。中國推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，需要有高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為支撐，新疆處于中國“一帶一路”絲綢之路核心區(qū)，對國家對外開放與中西亞國家的國際合作有著重要作用。在“一帶一路”倡議下，新疆地方高校應(yīng)積極響應(yīng)高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)?shù)奶栒伲?wù)科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的三大戰(zhàn)略，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革。通過構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)建科學(xué)合理的“第二課堂”評價體系，大力推動實踐教學(xué)，為“一帶一路”絲綢之路核心區(qū)建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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