摘 要：開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是提升黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能的內(nèi)在要求。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育對(duì)于統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系以及深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義具有重要意義。而無產(chǎn)階級(jí)政黨理論的運(yùn)用與發(fā)展、黨重視紀(jì)律教育的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時(shí)代黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的鞏固升華構(gòu)成了開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育理論之基、歷史之維和實(shí)踐之路。為此，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，必須在準(zhǔn)確把握“黨的六大紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)；必須在運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、立足時(shí)代高位、嚴(yán)明紀(jì)律要求等上下功夫，切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能。

關(guān)鍵詞：黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；全面從嚴(yán)治黨；紀(jì)律建設(shè)；治理能力

［中圖分類號(hào)］D26 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］ 2097-2210（2024）04-0015-15

在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是提升黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能的內(nèi)在要求，其重點(diǎn)是組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹2023年12月修訂、2024年1月實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），以增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，形成學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的高度自覺。可以說，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有利于引導(dǎo)廣大黨員干部把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，也有利于推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、邏輯應(yīng)然、主要內(nèi)容和實(shí)踐進(jìn)路，可以從不同維度管窺黨的紀(jì)律建設(shè)的制度發(fā)展和基本經(jīng)驗(yàn)，有助于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

一、現(xiàn)實(shí)之維：開展新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的依據(jù)探微

在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，破解大黨獨(dú)有難題是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求必須啃下的“硬骨頭”，也是開展新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（一）統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要選擇

不同于以資本邏輯為主導(dǎo)的西方現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕必須統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，方能滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。而正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育旨在教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，以增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”和風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。從國(guó)際上看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，“世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從國(guó)情上看，我國(guó)正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，“改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚”［1］，在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯得尤為重要。而統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，亟需在提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上下功夫。眾所周知，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著治國(guó)理政的成效，關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，只有黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提升，黨的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。習(xí)近平總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”［2］，其中“如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”是大黨獨(dú)有難題之一。而提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平必須牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)是抓牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，正如列寧在《怎么辦？》中所強(qiáng)調(diào)，“需要有經(jīng)過考驗(yàn)的革命家的堅(jiān)強(qiáng)組織”。在列寧看來，有擅長(zhǎng)于組織的人才來進(jìn)行廣泛且統(tǒng)一的、嚴(yán)整的工作，“人們對(duì)黨的力量的信心就會(huì)愈堅(jiān)定、愈普遍”。［3］由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力運(yùn)作的關(guān)鍵主體和監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)作重心，在推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，管好班子、帶好隊(duì)伍方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為此，通過開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，不僅有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中接受革命性鍛造，還有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（二）推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要

新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)攬于“四個(gè)偉大”這一當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的總體框架之中?！八膫€(gè)偉大”是對(duì)習(xí)近平總書記提出的“偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想”的凝練概括，凝結(jié)了歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的集體智慧和結(jié)晶。從邏輯上來看，偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)與偉大夢(mèng)想共同構(gòu)成了相互關(guān)聯(lián)、不可分割的有機(jī)整體，統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的創(chuàng)新實(shí)踐中。在“四個(gè)偉大”這一有機(jī)整體中，黨的建設(shè)新的偉大工程是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)的根本保證和關(guān)鍵力量，而推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程必須“更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨”［4］，從而尋找到跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”。因此，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是破解大黨獨(dú)有難題的重要舉措，也是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要。

回溯黨的百年歷程，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人積極推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，不斷開辟管黨治黨新境界，為推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。在毛澤東看來，處在偉大斗爭(zhēng)面前的中國(guó)共產(chǎn)黨“必須對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育”［5］。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東提出了“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的著名論斷。新中國(guó)成立后，黨中央根據(jù)全面執(zhí)政條件下的新形勢(shì)及時(shí)制定紀(jì)律規(guī)范，高度重視紀(jì)律教育，以嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行保障社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。步入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平強(qiáng)調(diào)，“一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國(guó)那樣一盤散沙”［6］。對(duì)于黨的紀(jì)律建設(shè)，江澤民指出，“全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部，都要做到嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。這個(gè)總的要求，必須落實(shí)到加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各個(gè)方面”［7］；胡錦濤則強(qiáng)調(diào)通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。［8］可以說，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是黨的各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的重要保證。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，提出“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”［9］，強(qiáng)調(diào)一以貫之地全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。因此，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)同感和敬畏感，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，契合了推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的核心要義

當(dāng)前，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，這對(duì)全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)提出了新要求。作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)貫穿始終，旨在使黨的自我革命的制度規(guī)范有效轉(zhuǎn)化為黨員干部的“日常行動(dòng)準(zhǔn)繩”，從而提升健全全面從嚴(yán)治黨體系的治理效能。因此，從治理效能角度而言，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的核心要義。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，制度治黨和依規(guī)治黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。恩格斯在給勞拉·拉法格的信中談道，“勝利的首要條件是嚴(yán)格遵守法律，……紀(jì)律是一個(gè)有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級(jí)最害怕的”［10］。列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，指出在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，無產(chǎn)階級(jí)政黨仍要“堅(jiān)持不懈地建立紀(jì)律與自覺紀(jì)律，處處加強(qiáng)組織性”［11］。馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)制度治黨和依規(guī)治黨的相關(guān)論述為全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)奠定了立論基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中汲取了理論創(chuàng)新智慧，堅(jiān)持制度治黨與依規(guī)治黨有機(jī)結(jié)合，黨的各方面建設(shè)取得顯著成效。當(dāng)下開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)廣大黨員必須把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，體現(xiàn)出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系也是制度治黨和依規(guī)治黨的重要基礎(chǔ)。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系也是避免掉入歷史周期率泥沼之中，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味的重要答案。習(xí)近平總書記曾在談到蘇共亡黨的教訓(xùn)時(shí)追問：“蘇共早年在有二十萬黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有二百萬黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，這是為什么？”［12］他對(duì)其原因進(jìn)行了分析，其中政治紀(jì)律被動(dòng)搖是重要原因。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。［13］黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育，將黨內(nèi)法律制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管黨治黨、治國(guó)理政的治理效能，彰顯出以黨內(nèi)法規(guī)制度的剛性堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而推進(jìn)黨的自我革命向縱深發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

（四）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義的內(nèi)在要求

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是在鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的基礎(chǔ)上，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)引向深入，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。因此，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義的內(nèi)在要求。

以學(xué)習(xí)貫徹新修訂實(shí)施的《條例》為契機(jī)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要作用。眾所周知，政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中居于首要位置，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開辟專章對(duì)管黨治黨中的突出問題特別是“七個(gè)有之”問題作出針對(duì)性的規(guī)定，《條例》明確“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，或者落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、打折扣、搞變通”的行為違反了政治紀(jì)律，［14］以剛性約束保障全黨堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。

此外，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容。恩格斯曾指出，權(quán)威是意志強(qiáng)加與服從的統(tǒng)一，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”［15］。列寧認(rèn)為，黨必須有一個(gè)由職業(yè)革命家組成的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能成為有組織的部隊(duì)，他曾說，“給我們一個(gè)革命家組織，我們就能把俄國(guó)翻轉(zhuǎn)過來”［16］。以嚴(yán)明黨的紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的原則和經(jīng)驗(yàn)，黨的七大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》將“四個(gè)服從”確定為黨的政治紀(jì)律后，歷次修改的黨章都把“四個(gè)服從”作為民主集中制的一項(xiàng)基本原則。黨的十二大通過的黨章對(duì)“四個(gè)服從”作出了新的表述，即“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)”［17］，為以嚴(yán)明黨的紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是為堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了“制度母體”，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保各級(jí)黨組織和全體黨員與黨中央同心同德，在黨的旗幟下凝結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

二、邏輯之維：開展新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的邏輯探賾

黨的十八大以來，黨中央三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，與時(shí)俱進(jìn)將習(xí)近平總書記有關(guān)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和重要指示轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，彰顯了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命的定力和決心。因此，準(zhǔn)確把握開展新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的邏輯應(yīng)然是健全全面從嚴(yán)治黨體系，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的應(yīng)有之義。

（一）從理論邏輯來看，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨理論的運(yùn)用與發(fā)展

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署，是運(yùn)用與發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)政黨理論的典范。紀(jì)律建設(shè)是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的一貫要求，馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就強(qiáng)調(diào)盟員應(yīng)“嚴(yán)格保守同盟一切活動(dòng)的秘密”，并對(duì)如何遵守政治紀(jì)律提出了明確要求。［18］制度建設(shè)則是無產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的重要手段，列寧緊緊抓住黨的制度建設(shè)這關(guān)鍵一環(huán)，通過完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，建立科學(xué)的制度體系等制度性安排，使無產(chǎn)階級(jí)政黨更好地領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)。

同時(shí)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束”“增強(qiáng)紀(jì)律定力”，［19］也是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家深刻思考“形成‘自覺的紀(jì)律’”這一話題的投射與踐行。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，無產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律除了具有外在強(qiáng)制性，更是一種建立在無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和共同革命理想基礎(chǔ)上的自覺紀(jì)律。恩格斯對(duì)此在《布萊頓和溫伯耳登》中解釋：“我說的紀(jì)律，是指成了習(xí)慣的團(tuán)結(jié)一致，即旨在實(shí)現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結(jié)合，——這種精神和肉體的結(jié)合使一切作為一個(gè)整體來行動(dòng)?！保?0］在恩格斯看來，其心目中的紀(jì)律是由外在約束內(nèi)化為自覺遵守的內(nèi)在服從，是組織內(nèi)全體成員基于共同奮斗目標(biāo)指引下思想和行動(dòng)的高度一致。但“自覺的紀(jì)律”無法自發(fā)形成，對(duì)于如何才能建立并保持嚴(yán)格的紀(jì)律，列寧有著非常清醒的認(rèn)知，他在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》中將之概括為：“自覺的紀(jì)律”要在理想信念、群眾路線與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一下形成。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)指出，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。［21］因此，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，本質(zhì)上是進(jìn)一步要求廣大黨員干部在學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)的基礎(chǔ)之上，將黨的紀(jì)律銘記于心，自覺將黨的紀(jì)律作為自身的行為準(zhǔn)則，化外在約束為內(nèi)在形塑的過程。因此，黨員干部養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的自律自覺，加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的了解掌握，時(shí)常用黨規(guī)黨紀(jì)這把“戒尺”認(rèn)真檢視自己，以有效破解部分黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，永葆紀(jì)律定力。

（二）從歷史邏輯來看，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是對(duì)黨重視紀(jì)律教育優(yōu)良傳統(tǒng)的賡續(xù)弘揚(yáng)

紀(jì)律教育并不是孤立存在的，而是黨的紀(jì)律建設(shè)的必要組成部分。重視紀(jì)律教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就將紀(jì)律教育作為一條主線貫穿于黨的建設(shè)始終，以統(tǒng)一黨員的思想和意志，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。土地革命時(shí)期，毛澤東制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，經(jīng)廣泛傳唱成為我黨我軍紀(jì)律教育的生動(dòng)教材；古田會(huì)議決議提出“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”［22］，對(duì)紅四軍黨的紀(jì)律教育進(jìn)行了探索。全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上鮮明提出“紀(jì)律教育”的命題，要求“必須對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育”［23］；延安整風(fēng)開始后，《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》重申“要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律教育，因?yàn)榻y(tǒng)一紀(jì)律，是革命勝利的必要條件”［24］。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《注意加強(qiáng)部隊(duì)紀(jì)律教育》的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)，“任何部隊(duì)，在每一次行動(dòng)前，必須進(jìn)行一次公開的全體的紀(jì)律教育”［25］，推動(dòng)全軍思想意志行動(dòng)更加統(tǒng)一，有力確保了奪取全國(guó)勝利。新中國(guó)成立后，黨中央作出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，把“在黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律教育，使黨員、干部嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)”［26］確定為黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)主要任務(wù)與職權(quán)之一，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)一邊查處違紀(jì)違法案件，一邊開展紀(jì)律教育，使黨組織的純潔性和黨員素質(zhì)有了較大提升。改革開放后，恢復(fù)重建的中央紀(jì)委召開第一次全會(huì)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委要抓好的第一項(xiàng)工作就是“協(xié)助各級(jí)黨委，對(duì)黨員加強(qiáng)黨的紀(jì)律和黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)的教育”［27］。黨的十二大通過的黨章明確規(guī)定，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)“要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育”［28］，這也為后續(xù)黨章所沿用。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)，告誡黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，強(qiáng)調(diào)“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’”［29］，這為開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了基本遵循。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂實(shí)施的《條例》為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的著力點(diǎn)，旨在讓廣大黨員干部通過接受紀(jì)律教育，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩的主要內(nèi)容和行動(dòng)要求，從而形成遵規(guī)守紀(jì)自覺，賡續(xù)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)紀(jì)律定力。

（三）從實(shí)踐邏輯來看，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的鞏固與升華

黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，突出全面從嚴(yán)治黨這一主題主線，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，形成了新時(shí)代黨的建設(shè)重要經(jīng)驗(yàn)，為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的開展提供了重要借鑒。

突出全面從嚴(yán)治黨的主題主線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨的主題主線，把紀(jì)律建設(shè)嵌入黨的建設(shè)全過程全領(lǐng)域，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀(jì)律保障作用。當(dāng)前在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育聚焦加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，彰顯出對(duì)全面從嚴(yán)治黨這一新時(shí)代黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的鞏固與升華。

堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以史為鑒，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，突出黨的各方面建設(shè)的有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成。首先，強(qiáng)化理論武裝和黨性修養(yǎng)，以筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。其次，強(qiáng)化紀(jì)律約束，把嚴(yán)明紀(jì)律的要求貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。再次，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的“標(biāo)尺”。當(dāng)下有序開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，體現(xiàn)出對(duì)堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力這一新時(shí)代黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的鞏固與升華。

堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。黨的十八大以來，黨正式確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，并堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任成為新時(shí)代黨的建設(shè)重要經(jīng)驗(yàn)。正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)，“以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)”，體現(xiàn)出黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育對(duì)堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任這一新時(shí)代黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的鞏固與升華。

三、內(nèi)容之維：開展新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容探要

新修訂實(shí)施的《條例》將黨的紀(jì)律整合為黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”，并列出了黨規(guī)黨紀(jì)的“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員干部不可觸碰的紀(jì)律“紅線”，涵蓋黨的紀(jì)律的各個(gè)方面。因此，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，必須在準(zhǔn)確把握“黨的六大紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求上下功夫，方能形成對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的全面認(rèn)識(shí)，進(jìn)而強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力。

（一）堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律

政治紀(jì)律在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中居于首要、核心地位，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是黨員干部貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。因此，嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要以堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為核心要求，這是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的邏輯起點(diǎn)?！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，開宗明義把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突顯了“把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位”。同時(shí)，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在踐行《條例》“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”中。《條例》把“在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果”作為分則第一條，［30］體現(xiàn)了以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展的要求。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還必須突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的對(duì)象是全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮關(guān)鍵作用。一方面要把遵守政治紀(jì)律擺在首位，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，與黨中央同心同德，做政治上的“明白人”“老實(shí)人”；另一方面要壓實(shí)黨員干部的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在用心學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、對(duì)標(biāo)明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)上走在前、作表率，以上率下，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律

組織紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保黨的行動(dòng)一致性的行為規(guī)則，其中，民主集中制不僅是黨的根本組織原則，也是組織紀(jì)律的核心內(nèi)容。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律首先體現(xiàn)在充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。古田會(huì)議期間，毛澤東主張通過貫徹執(zhí)行民主集中制把黨鍛造為團(tuán)結(jié)昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗組織，提出要“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”［31］。因此，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)民主集中制，這也是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。黨章明確“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”［32］，并規(guī)定各級(jí)黨組織和黨員干部應(yīng)無條件執(zhí)行“四個(gè)服從”這一民主集中制的基本原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關(guān)鍵”［33］。因此，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)黨章、守黨紀(jì)，還要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，切實(shí)把“四個(gè)服從”的要求落到實(shí)處。

嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律還體現(xiàn)在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。各級(jí)黨組織在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，深入貫徹落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等組織制度，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求具體化，落實(shí)到黨的組織建設(shè)實(shí)踐之中，以增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，把基層黨組織鍛造成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，從而將民主集中制的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層黨組織治理效能。

（三）堅(jiān)持樹立正確權(quán)力觀，嚴(yán)守黨的廉潔紀(jì)律

廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在清正廉潔、抵制腐敗方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。嚴(yán)守黨的廉潔紀(jì)律，關(guān)鍵是樹立正確的權(quán)力觀。對(duì)此，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”［34］。由于腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的濫用，因此，面對(duì)腐敗這一危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，黨員干部必須樹立正確權(quán)力觀，永葆清廉本色。

樹立正確權(quán)力觀，首先要依法治權(quán)，即確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”［35］。也就是說，無產(chǎn)階級(jí)政黨的理論與實(shí)踐都是為了實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益，其根本宗旨是為民謀利。共產(chǎn)黨人只有為民謀利的本分，沒有與民爭(zhēng)利的資格。在習(xí)近平總書記看來，“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”不僅是馬克思主義權(quán)力觀的核心要義，也是加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督、推進(jìn)黨的自我革命的行動(dòng)指南。由于權(quán)力是具有自我擴(kuò)張性的支配他人的力量，一旦其自我擴(kuò)張超出法律邊界就極有可能損害人民群眾的權(quán)利。因此，依法治權(quán)就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都嚴(yán)以用權(quán)。

樹立正確權(quán)力觀還要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為鏡，擰緊思想的“總開關(guān)”。由于廉潔紀(jì)律是對(duì)所有黨員干部的一體要求，黨章黨規(guī)黨紀(jì)則是規(guī)范黨員言行的規(guī)矩和重要遵循，黨的二十大通過的黨章修正案在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，增寫了“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容，《條例》堅(jiān)持從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，在分則部分明確了違反廉潔紀(jì)律的具體行為。因此，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)照黨章以及新修訂實(shí)施的《條例》中有關(guān)違反廉潔紀(jì)律的“負(fù)面清單”、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等規(guī)章制度進(jìn)行自我檢視，持續(xù)繃緊“思想之弦”。

（四）堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，篤守黨的群眾紀(jì)律

群眾紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員貫徹執(zhí)行群眾路線時(shí)必須遵守的行為規(guī)則，蘊(yùn)含著深刻的馬克思主義人民性立場(chǎng)。與黨的其他紀(jì)律相比，群眾紀(jì)律在黨群關(guān)系治理、群眾身邊不正之風(fēng)整治以及群眾切身利益保障方面具有直接針對(duì)性，回答了黨在百年奮斗歷程中為什么能夠成功和未來怎樣繼續(xù)成功的歷史之問。因此，嚴(yán)明群眾紀(jì)律必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。黨性和人民性相統(tǒng)一是歷史唯物主義群眾史觀的基本觀點(diǎn)，列寧在《再論黨性和非黨性》中將黨性具體化，指出“而正因?yàn)槲覀兙S護(hù)黨性是有原則的，是為了廣大群眾的利益”［36］，指明黨性的目標(biāo)是維護(hù)群眾利益，因此，篤守黨的群眾紀(jì)律必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一首先要走好群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨章規(guī)定“黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系”［37］。為此，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員干部必須堅(jiān)持人民至上，牢固樹立和踐行為民造福的正確政績(jī)觀，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面，還要堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，心懷“國(guó)之大者”，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一還要增強(qiáng)宗旨意識(shí)、永葆為民情懷。黨員干部要結(jié)合對(duì)新修訂的《條例》的學(xué)習(xí)，深入治理損害群眾利益、違反群眾紀(jì)律的行為，同時(shí)還要傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)的“四下基層”工作方法，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重中之重，不斷提高精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

（五）堅(jiān)持規(guī)范履職用權(quán)，恪守黨的工作紀(jì)律

工作紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項(xiàng)工作正常開展的重要保證。由于工作紀(jì)律重點(diǎn)針對(duì)形式主義和官僚主義積習(xí)甚深的問題，因此，恪守工作紀(jì)律關(guān)鍵在于規(guī)范履職用權(quán)。規(guī)范履職用權(quán)首先要扎緊扎牢制度籠子，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在組織的授權(quán)邏輯和委托代理關(guān)系結(jié)構(gòu)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織性權(quán)力行為不僅事關(guān)群眾的切身利益，而且直接影響政府形象和公信力。因此，必須對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督，即通過制度化監(jiān)督引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，把制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《條例》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任、廉潔從政等情況的監(jiān)督，通過盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”、帶動(dòng)管住“絕大多數(shù)”，釋放黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的“連鎖效應(yīng)”。規(guī)范履職用權(quán)還要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職的行為自覺。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》明確，“縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)，要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》情況作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容”［38］。這表明，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，掌握核心要義、把握精神實(shí)質(zhì)，真正將黨紀(jì)國(guó)法刻印在心。同時(shí)，黨員干部還須具備強(qiáng)烈的自我革命精神，不斷錘煉過硬作風(fēng)，及時(shí)檢視自己是否存在得過且過、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等問題，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器規(guī)范履職用權(quán)。

（六）堅(jiān)持增強(qiáng)道德定力，牢守黨的生活紀(jì)律

生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，是除工作以外各個(gè)方面都必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，涉及黨員的個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面。黨員的先進(jìn)性和純潔性，不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)中，也體現(xiàn)在日常生活和社會(huì)交往中，而高尚的道德品質(zhì)是為人之本、為官之要、從政之基。牢守黨的生活紀(jì)律關(guān)鍵在于增強(qiáng)道德定力。

增強(qiáng)道德定力首先要明大德守公德嚴(yán)私德，永葆清正廉潔的政治本色。梳理近些年查處的違紀(jì)案例，不少通報(bào)中都指出“道德敗壞”的問題。事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部如果在道德上出了問題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行，也必然違紀(jì)違法?，F(xiàn)實(shí)也一再證明，在形形色色的誘惑面前，道德定力強(qiáng)的人往往能夠堅(jiān)定地越過陷阱，道德定力缺失的人就非常容易被這道門檻絆倒。當(dāng)前，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然存在，如何應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)和各種各樣的誘惑，考驗(yàn)著每一名黨員干部的道德定力。道德定力是一種在道德上堅(jiān)定不移的行為能力。黨員干部要通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來，秉持對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)始終如一的敬畏之心，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友，不斷增強(qiáng)道德定力。增強(qiáng)道德定力還要涵養(yǎng)道德操守。提高道德定力必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，保持艱苦樸素的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣，做到慎獨(dú)慎微。

四、路徑之維：開展新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的路徑探尋

當(dāng)前，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育正在全黨有序展開。習(xí)近平總書記高度重視黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的有序開展提供了重要遵循。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，落實(shí)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》要求，還要在運(yùn)用系統(tǒng)思維、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、立足時(shí)代高位、嚴(yán)明紀(jì)律要求等上下功夫，方能切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能。

（一） 運(yùn)用系統(tǒng)觀念，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前黨內(nèi)一項(xiàng)重要政治任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出“六個(gè)必須堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的有序開展提供了重要方法論指導(dǎo)。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論和方法論的要求。因此，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，離不開系統(tǒng)思維的方法論指導(dǎo)和全過程運(yùn)用。

一是運(yùn)用系統(tǒng)觀念充分認(rèn)識(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，各級(jí)黨組織要從時(shí)代性、全局性、戰(zhàn)略性的高度，即從堅(jiān)決維護(hù)“兩個(gè)確立”、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度，深刻理解和把握開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義，從思想認(rèn)識(shí)層面認(rèn)識(shí)到開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求，也是提升黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能的內(nèi)在要求，要準(zhǔn)確把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的主旨要義和規(guī)定要求，從黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中汲取精神滋養(yǎng)，感悟新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治智慧，以及把握管黨治黨嚴(yán)的主基調(diào)。

二是運(yùn)用系統(tǒng)觀念組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的有效實(shí)施，關(guān)鍵在組織。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展過程中，每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成都離不開高效的組織工作?？梢哉f，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的組織實(shí)施過程就是一個(gè)系統(tǒng)化的管理協(xié)同過程。而運(yùn)用系統(tǒng)觀念組織好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，首先要明確工作職責(zé)，尤其是各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要明確自身在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中的角色定位，切實(shí)履行好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人的職責(zé)，真正做到全過程靠前指揮、親自組織、率先垂范。其次要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合。在組織實(shí)施過程中，要緊緊圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，做好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐運(yùn)用有效“結(jié)合”這篇大文章。具體而言，要把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措，切實(shí)防止“兩張皮”，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三是運(yùn)用系統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)化好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的既定目標(biāo)是一個(gè)由總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)的統(tǒng)一體，需要通過運(yùn)用系統(tǒng)觀念來加以貫徹落實(shí)并加以轉(zhuǎn)化。一要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示，提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，自覺把黨中央的重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。二要注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從中找理念、找思路、找方法、找舉措，用心鉆研把握，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)際成效。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性

當(dāng)下，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育正在全黨有序開展。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出，在思想層面，要聚焦解決一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。［39］在行動(dòng)層面，要推動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，從而強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。為此，各級(jí)黨組織應(yīng)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，尤其是強(qiáng)化黨員干部的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺，提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。

一是要在“學(xué)紀(jì)”上下功夫。首先必須從政治高度和全局角度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨委（黨組）會(huì)“第一議題”、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常設(shè)議題、“三會(huì)一課”以及主題黨日的重中之重，堅(jiān)持全面學(xué)和專題學(xué)、跟進(jìn)學(xué)和反復(fù)學(xué)、集體研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把嚴(yán)明紀(jì)律的重要性和必要性說清楚、講明白，引導(dǎo)黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

二是要在“知紀(jì)”上下功夫。各級(jí)黨組織要圍繞強(qiáng)化紀(jì)法觀念，及時(shí)宣傳黨中央關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大部署，重點(diǎn)刊發(fā)專家對(duì)《條例》的理論闡釋文章，積極組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，緊扣“黨的六大紀(jì)律”確定若干專題開展交流研討，教育引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求；要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《條例》，堅(jiān)持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，并在以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)中入腦入心。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育。要把紀(jì)律教育納入各級(jí)黨組織黨務(wù)培訓(xùn)的必修課程，深度嵌入黨員培訓(xùn)，上好廉政黨課；要開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育月活動(dòng)，將黨規(guī)黨紀(jì)宣傳、典型案例剖析等納入以“以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”為主要內(nèi)容的“以案四說”警示教育，促進(jìn)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。

三是要在“明紀(jì)”上下功夫。明紀(jì)是黨員干部最基本的政治素質(zhì)。黨員干部應(yīng)該把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的重要內(nèi)容和著力方向，知邊界、明底線，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)。同時(shí)要自覺對(duì)照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，以刀刃向內(nèi)的勇氣查擺問題、深挖根源、自我剖析，及時(shí)解決問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過程。

四是要在“守紀(jì)”上下功夫。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)在于守紀(jì)。首先要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展情況的監(jiān)督檢查，將其納入黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡視巡察范圍，確保黨中央決策部署全面貫徹落實(shí)；其次要注重融入日常。把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)中心工作有機(jī)融合，落實(shí)到抓基層夯基礎(chǔ)、建隊(duì)伍聚人才等具體工作中，提升治理效能，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

（三）立足時(shí)代高位，推動(dòng)解決百年大黨獨(dú)有難題

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上以“六個(gè)如何始終”精辟概括大黨獨(dú)有難題的主要表現(xiàn)，隨后在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確以推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為深入推進(jìn)黨的自我革命的具體實(shí)踐要求之一。［40］為此，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，必須立足以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的時(shí)代高位，緊緊圍繞“六個(gè)如何始終”，推動(dòng)破解百年大黨獨(dú)有難題。

一是在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中明方向，不斷筑牢理想信念之基。首先，廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，在思想層面聚焦解決一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，在行動(dòng)層面推動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺，將黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化為言行準(zhǔn)則。其次，廣大黨員干部要在學(xué)習(xí)貫徹《條例》上下功夫見成效，抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，推動(dòng)《條例》入腦入心，自覺用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)。此外，黨員干部還要注重學(xué)用結(jié)合。廣大黨員干部要把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，讓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措。

二是要在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中增定力，著力提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。首先，廣大黨員要增強(qiáng)政治定力，就是要正確把牢政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。其次，廣大黨員要增強(qiáng)紀(jì)律定力，就是要增強(qiáng)黨章意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。此外，廣大黨員還要增強(qiáng)道德定力，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，注重政德建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，養(yǎng)成嚴(yán)以修身的高度自覺。再次，廣大黨員要增強(qiáng)抵腐定力，就是要樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，始終保持拒腐防變的高度自覺。

三是要在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中善斗爭(zhēng)，保持勇于擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。首先要敢于善于斗爭(zhēng)。廣大黨員要將黨的自我革命重要思想學(xué)深悟透，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣，努力增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力，在重大政治原則和大是大非問題上態(tài)度鮮明、在反腐敗斗爭(zhēng)中敢于亮劍。其次要勇于擔(dān)當(dāng)作為，牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，對(duì)工作善始善終、善作善成，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作要求，做到明責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。

四是要在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中嚴(yán)防范，保持刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定自覺。首先要守住政治關(guān)，時(shí)刻繃緊“講政治”這根弦。要通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部的政治歷練，著力提升其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其次要守住權(quán)力關(guān)，規(guī)范履職盡責(zé)。黨員干部要嚴(yán)格按照政策辦事，摒除特權(quán)思想，嚴(yán)禁特權(quán)行為，消除特權(quán)現(xiàn)象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制各類誘惑。再次要筑牢思想關(guān)，注重家風(fēng)建設(shè)。注重家風(fēng)建設(shè)也是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗斗爭(zhēng)中守住守牢拒腐防變防線的重要環(huán)節(jié)。黨員干部要在重視家風(fēng)建設(shè)中，管好家人、處好家事，筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生態(tài)是政治生態(tài)的子系統(tǒng)，既具有政治生態(tài)共性的運(yùn)行邏輯特征，又在全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)影響下表現(xiàn)出獨(dú)特的質(zhì)性特征。從政治系統(tǒng)論視角分析，可將黨內(nèi)政治生態(tài)的結(jié)構(gòu)要素歸納為思想、制度、治理、文化等四大要素。所以說，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不僅要注重各要素的建設(shè)，也要注重各要素之間的關(guān)聯(lián)性建構(gòu)。為此，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，必須在嚴(yán)明紀(jì)律要求的前提下，探索思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨、治理塑黨、文化潤(rùn)黨的有機(jī)統(tǒng)一，從而營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。一是要注重思想建黨，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的思想根基。一方面要通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，悟原理、明方向、增智慧，固本培元、凝心聚力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步筑牢黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。二是要注重理論強(qiáng)黨，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的理論支撐。要積極推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論深化轉(zhuǎn)化，具體體現(xiàn)為：要深學(xué)篤用黨的創(chuàng)新理論，為有效統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)大局”，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)提供深厚學(xué)理支撐。同時(shí)，要圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)，洞察中華民族偉大復(fù)興面臨的時(shí)代新課題，并為解決這些課題提供新的理論回答。還要著眼于解決大黨獨(dú)有難題，深化對(duì)黨的自我革命戰(zhàn)略思想的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出更多標(biāo)本兼治的科學(xué)理念和有效對(duì)策。三是要注重制度治黨，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。要把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫穿于制度建設(shè)全方位、全過程，筑牢完善自我革命制度規(guī)范體系的思想根基，確保其始終體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志。另一方面，要完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度。要明確責(zé)任主體，將職責(zé)內(nèi)容和目標(biāo)要求落實(shí)到具體崗位、具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制。再一方面，要以黨章為根本遵循，以黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為標(biāo)尺，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，納入巡視巡察，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是要注重治理塑黨，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的治理優(yōu)勢(shì)。一方面要以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。新征程上，黨面臨著新的時(shí)代課題，即如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，這也是大黨必須解決的獨(dú)有難題。為此，廣大黨員必須始終保持自我革命的清醒和自覺，深刻認(rèn)識(shí)黨堅(jiān)持自我革命是跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”，上好黨性鍛造“必修課”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)自我革命的動(dòng)力和勇氣，從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，要提升黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，很多突出矛盾和問題也在基層。為此，黨和國(guó)家監(jiān)督體系必須延伸治理觸角，進(jìn)一步完善小微權(quán)力監(jiān)督制度，督促職能部門制定小微權(quán)力清單，繪制并主動(dòng)向群眾公開小微權(quán)力運(yùn)行流程圖，推動(dòng)黨員干部規(guī)范履職用權(quán)，讓群眾看圖辦事、按圖監(jiān)督。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新基層監(jiān)督治理機(jī)制。針對(duì)基層監(jiān)督力量分散薄弱的問題，實(shí)行“片長(zhǎng)+協(xié)作片區(qū)+協(xié)作小組”監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將每個(gè)區(qū)劃分為不同片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立若干協(xié)作小組，開展協(xié)同監(jiān)督、交叉監(jiān)督，不斷提升黨和國(guó)家監(jiān)督體系治理效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

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