潺潺的濠河水碧波蕩漾，悠悠地和南通老城區(qū)纏綿在一起。春華秋實，歲月流轉，千年的護城河歷經(jīng)滄海桑田，溫潤滋養(yǎng)著濠河畔的四季。

碧波之上，一座座橋梁形態(tài)各異，光影迥然，淺唱出這座鑲嵌在長江之濱、黃海之畔的江海小城的詩意。走在這長長短短的橋上，仿佛吟誦著仄仄平平的詩句。

和平橋便是這詩句中的華章。青銅欄桿、仿古街燈，現(xiàn)代和古典融合，“城在水中坐，人在畫中游”。而更讓生活在這里的老老少少對和平橋情有獨鐘的，是和平橋不遠處一棟也叫和平橋的小樓。小樓藍白相間，里面忙忙碌碌的藏藍身影，讓在這座蒸蒸日上的城市生活的老百姓們安逸悠閑，日子都發(fā)酵出幸福的味道。

小樓就是被公安部命名的全國首批“楓橋式公安派出所”——江蘇省南通市公安局崇川分局和平橋派出所辦公地。在風景旖旎的濠河景區(qū)，在煙火氣旺盛的主城區(qū)，和平橋派出所民輔警踐行著習近平總書記“堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’”的重要指示，和這里的10萬居民一起，演繹著一番魚水情深的秀麗“楓”景。

一

青磚黛瓦墻，老巷生機昂。寺街這條不足600米長的老巷子是王永平、方華、王冰焱等一代代和平橋民警經(jīng)常去，也喜歡去的地方。寺街不僅僅是轄區(qū)里的一條街，更是他們心中最柔軟的地方。

老巷子里的生活充滿了煙火氣。居民們喜歡搬出一個小馬扎，坐在門口。夏天他們搖著用布條包著邊的芭蕉扇乘涼，冬天他們向日葵般追著太陽，而民警或巡邏或走訪到這里的時候，古巷里的笑聲就順著長滿爬山虎的墻壁，傳得很遠很遠……

居民和民警的感情不是一朝一夕建立的。寺街很老，居住著不少孤寡、獨居、空巢老人，民警對這里也便格外關照。2012年，當時這里的社區(qū)民警王永平在和老人們閑聊的時候，就常聽他們抱怨，年紀大了，買菜走不動，做飯不利索。聽在耳中，急在心里，王永平就和愛心人士趙煜在街道的支持下建立起了“愛心食堂”。

食堂建起來了，孤寡老人們從此有了免費早午飯，和平橋派出所的民警有錢出錢，有力出力，熱火朝天。一開始大家?guī)椭w煜想想菜譜、送送飯菜，到后來干脆將“愛心食堂”作為志愿服務點，定期開展志愿服務。

寒來暑往，民警們的舉動深深感動了寺街的街坊鄰里。住在寺街的顧爺爺只要看見王永平她們來，總要從家里拿些糕團、麻花之類的零嘴塞到民警的手上。盡管每次民警們都擺手婉拒，但顧爺爺可不管這些，警民的感情在溫暖的推搡里濃得化不開。

P/wnlmu48xTpw5rRFlzEqgtFslG4fAaUvgGKH6eF3L8=一晃十多年過去了，王永平也已經(jīng)退休，但和平橋派出所的民警們依舊關心著寺街出門難、買菜難、生活難的老人。王冰焱是2022年初才來和平橋派出所的新警，師父方華帶她下社區(qū)，第一個去走訪的便是顧爺爺。顧爺爺已經(jīng)80多歲，常年獨居，看見民警上門，笑得合不攏嘴。方華把這十多年的故事講給小王聽，小王聞言，主動要求以后由自己來接力，對顧爺爺進行照顧。

接過接力棒的王冰焱從此忙碌起來，每天，她總是能及時地出現(xiàn)在顧爺爺家門口，幫他買買菜，送些藥和日用品。小王跟顧爺爺認真地承諾：“以前是王大姐經(jīng)常來看您老人家，現(xiàn)在換了我做社區(qū)民警，請爺爺放心，我也會像王大姐那樣照顧好您的?！?/p>

和十多年前比，顧爺爺記性已經(jīng)大不如前，他時常記不清人名，三天兩頭錯把王冰焱喊成王永平。王冰焱總是笑笑：“我們都姓王，都是小王，以前她是您的警察閨女，現(xiàn)在我是您的警察孫女兒。”在小王幫著挑揀清洗蔬菜、搭配一周降壓藥，甚至只是和顧爺爺嘮嘮家常的時候，爺爺?shù)陌櫦y里全是dL2Fpd/A1NIjSq2609z3638sU79gMyfLUW7Sgxb+h+w=微笑。老人雖然眼神渾濁，但他的心里肯定明亮而清晰。

“你看看，一個個警察閨女、孫女，不就是咱老百姓的英雄兒女嘛！”寺街里的街坊看到了太多太多這樣的警察故事，他們口口相傳，嘖嘖稱贊。

警愛民，民擁警，在和平橋派出所民警的倡導下，“鐘樓義警”、“濠西大媽”、“濠濱衛(wèi)士”等一大批有影響力的平安類社會組織應運而生。他們化身平安志愿者活躍在和平橋轄區(qū)，攜手開展信息搜集、人口管理、矛盾化解、隱患排查、巡邏防范、反詐宣傳等工作。有了群眾助力，和平橋派出所轄區(qū)刑事案件發(fā)案連續(xù)十多年下降，70%以上的網(wǎng)格實現(xiàn)“零發(fā)案”。

二

轄區(qū)居民喜歡這里的警察，不少孩子和警察叔叔阿姨的愛也濃得化不開，他們與和平橋派出所親密接觸，把這群穿著藏藍制服、總是笑臉盈盈的警察當成了知心朋友。

2024年6月1日，共青團中央總結各地維護青少年權益崗、“12355”青少年服務臺、童心港灣等團屬陣地，結合開展防范青少年欺凌、心理健康教育、留守兒童關愛等方面的經(jīng)驗做法，發(fā)布了全國范圍內8個開展未成年人權益保護工作的典型案例。和平橋派出所實施的“潤禾”計劃入選，這也是全國公安系統(tǒng)唯一入選的案例。

潤禾的名字是和平橋派出所教導員劉鑫宇取的，在2017年和平橋派出所與南通市崇川區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合成立的刑事犯罪未成年人一站式權益保護中心——“晨露”工作室的基礎上，劉鑫宇帶著民警，升級實施“潤禾”計劃，致力于滋潤轄區(qū)每個需要關心的孩子。他覺得，那些孩子都是在青青的稻田中茁壯成長的禾苗，都需要陽光雨露的滋潤，尤其是那些相對缺愛的孩子。

小豪的媽媽在2020年第一次來和平橋派出所的時候，抹著眼淚，看到民警就說：“幫幫我的孩子吧，聽說你們有辦法。”

劉鑫宇給這位穿著簡樸的中年婦女遞上紙巾，倒上水，在安撫她的情緒后了解了事情的來龍去脈。

小豪是轄區(qū)一高中的學生，父母在他很小的時候就離異了，他跟著媽媽生活。媽媽為了生計，每天起早貪黑在外面打工，對小豪疏于管教。最近，孩子的老師向她反映，正處在青春叛逆期的小豪逃課嚴重，身邊還經(jīng)常出現(xiàn)一些社會閑散人員。

孩子在危險的邊緣游走！媽媽想和小豪聊聊，沒想到話剛起了個頭，孩子就一拳把家里的玻璃捶碎了，他揮舞著血淋淋的手，咆哮道：“我不要你管，我不上學了！”說完，摔門而去……講這些話的時候，小豪的媽媽非常自責，她喃喃地說，現(xiàn)在孩子讓她感覺陌生得很，怎么辦，怎么辦？

劉鑫宇知道該怎么辦。自“潤禾”計劃實施以來，他走進轄區(qū)失足、失管、失護、失助等4類特殊青少年敏感、脆弱的內心，引導他們打開心扉，已經(jīng)成功引導過多名孩子回歸到了正常的學習、生活軌道。

把小豪請到“潤禾”工作站的時候，他是不情愿的，滿臉的不屑，他要看看這些“多管閑事”的人到底要和自己說什么。

“不想上學就不上了。”劉鑫宇說，“高中也不是義務教育階段，我看你媽媽也會同意?！?/p>

劉鑫宇一開口，小豪倒是驚訝起來，本以為來到這里，警察肯定會幫媽媽勸自己上學，可這位警察說的話，著實讓他本來緊張的防備一下松了勁，他倒想聽聽劉警官還會說些什么。

“放心，你媽媽的工作，我們會去做?！闭f話的是南通大學心理學碩士聯(lián)合培養(yǎng)導師符小斌，她是國家二級心理咨詢師、“全國三八紅旗手”，也是和平橋派出所的特邀心理疏導專家。

小豪此刻已不知道該說什么，便輕輕地問：“那我需要做點兒什么？”

話匣子就此打開。專家和民警的疏導團隊聊得最多的還是故事。他們聊電影《古惑仔》，談“近朱者赤，近墨者黑”，也聊工作中遇到的孩子經(jīng)過磨礪成長成才的過程，一堂普法課和教育課在輕松與接納的氛圍中悄然進行。

其實，劉鑫宇這么和小豪開展聊天是經(jīng)過充分調研走訪、分析后制定的策略。他們在學校了解到，小豪的課堂學習的確力不從心，與其用強制力量讓他回歸課堂，不如引導他，幫他找到一條適合自己的路。

小豪離開的時候，劉鑫宇拍著小伙子的肩膀說：“我會來看你的，你也要好好思考自己的未來?！?/p>

回訪，在和平橋派出所“潤禾”工作站是制度化的。劉鑫宇將未成年違法犯罪嫌疑人、存在涉案風險的未成年人以及有不良嗜好的問題青少年，標注“紅、橙、黃”不同等級，一人一檔，安排社區(qū)民警分月度、季度開展現(xiàn)實表現(xiàn)動態(tài)摸排。

在對小豪的回訪中，劉鑫宇發(fā)現(xiàn)這個孩子對各種車的型號、性能、優(yōu)缺點很有研究，聊起車來總是眉飛色舞。于是，他很快聯(lián)系了轄區(qū)一家汽修廠，讓小豪過去幫忙。

干上自己喜歡的事，小豪一頭扎進了汽車維修的學習里。最讓劉鑫宇高興的是，現(xiàn)在單位的警車出現(xiàn)問題，小豪總是第一時間前來解決，還開玩笑說：“你們把我修好了，修警車的事交給我就行了?！?/p>

小豪是“潤禾”計劃中普通得不能再普通的例子。

僅去年以來，和平橋派出所共教育勸導不良行為青少年29名，幫扶家庭特困未成年人8名，破獲侵害未成年犯罪案件10起，抓獲犯罪嫌疑人7名，實現(xiàn)未成年人犯罪率、重復犯罪率以及被侵害案件數(shù)“三下降”。

此外，和平橋派出所對相關未成年人一站式調查取證、一站式法律援助、一站式醫(yī)療救助、一站式心理疏導，并積極通過南通市公安局加強與市、區(qū)兩級的團委、婦聯(lián)、民政、教育等部門的溝通協(xié)調，強化數(shù)據(jù)共享、力量整合和聯(lián)動處置，共同維護青少年合法權益，預防和減少未成年人違法犯罪，為青少年健康成長撐起一片藍天。

三

藍天之下，和平藍的色彩就是平安的顏色，和平橋派出所民警在轄區(qū)的腳步，就是平安有力的聲響。他們圍繞“派出所主防”的職責定位，構建出轄區(qū)安全防范的新“楓”景。

2024年6月10日端午節(jié)，濠河之上，劈波斬浪、奮楫競渡，一場盛況空前的龍舟賽在水上進行。比賽區(qū)域沿岸的5公里，擠滿了前來吶喊助威的6萬余名群眾，整個和平橋派出所轄區(qū)人山人海，鑼鼓喧天，安保責任重大。

和平橋派出所所長徐曉峰早早就把安保工作布置完了，他對活動舉辦過程中容易造成人員擁擠、交通堵塞的隱患部位，從地形地貌、警力安排、封控設施、應急措施等多方面考慮，進一步細化了相關方案和應急處置預案。這幾年來大力實施的“核心圈層、關鍵部位、單位單元”的智能系統(tǒng)也在此時大展身手，所里快速感知、精準識別能力得到大大加強，安保工作更有支撐。

“活動期間，沒有扒竊案件，沒有踩踏事故，沒有落水警情。平安不平安，百姓說了算。”活動圓滿結束，盡管疲憊不堪，徐曉峰仍非常驕傲地在所內復盤會上總結道。

開會的時候，和平橋派出所勤務指揮室的錢棟仍不忘盯著指揮室的大屏幕。屏幕上，濠河周邊實時畫面一覽無余。所長發(fā)言完，他補充道：“如果說一點兒問題沒有也不現(xiàn)實，實際上我們在前端發(fā)現(xiàn)問題后，已迅速做出了相關處置?！?/p>

比如，當天一名老人從參賽現(xiàn)場出來，一輛電動自行車從他身邊經(jīng)過的時候，老人不小心摔倒了，倒在地上很長時間沒站起來。老人家屬來的時候怒氣沖沖，認準了就是電動自行車駕駛員撞的。騎車小伙委屈地說，他只是恰好經(jīng)過而已。

處警的是教導員劉鑫宇，趕去現(xiàn)場的路上，錢棟就將收集好的現(xiàn)場監(jiān)控發(fā)給了他。這是和平橋派出所處警工作的“標準動作”，也是大數(shù)據(jù)感知、賦能派出所接處警帶來的巨大變化。民警接處警，不再是去面對一個未知的現(xiàn)場，而是都能在到達前了解、掌握到更多情況。

現(xiàn)場，老人的家屬抓著騎車小伙，咬定他撞人，眼看一場沖突就要爆發(fā)。劉鑫宇從人群里過來，只一分鐘，就讓老人家屬無話可說——視頻很清晰地記錄下老人是自己摔倒的。圍觀的人漸漸散去，一個一觸即發(fā)的矛盾輕松化解。群眾盈盈的笑臉背后是和平橋派出所民警扎實的基礎工作和不斷完善的社會治安防控體系。

把工作做在前面，不止于科技手段賦能警務實戰(zhàn)，也在于矛盾的前端化解。

和平橋派出所百花苑社區(qū)民警吳燕的手機里有一張Excel數(shù)據(jù)表格，百花苑社區(qū)的107幢樓都在這張“萬能”表里，哪家?guī)卓谌?、什么工作，哪家有什么困難，哪家曾經(jīng)有過什么警情，吳燕對此了然于心。3幢住戶朱華的事吳燕知道，社區(qū)不止一個人跟她說過，她也幾次到朱華家做工作。

朱華老人70多歲，生活節(jié)儉，喜歡在外面撿拾一些紙板、瓶罐之類的廢品補貼家用，沒有及時送收購站的就堆在樓道里，以致蚊蟲滋生，影響生活環(huán)境，還帶來了消防安全隱患。社區(qū)干部不知道上了多少次門，可每次她都撒潑耍賴。誰動她的東西，她就朝誰吐口水，甚至動手，和鄰居的矛盾越來越深。

吳燕記不清自己為此找過幾次老人家了。這次，她干脆端著板凳，坐在紙板堆里和她聊上了：“前段時間，有地方著火了，你看?！眳茄噙f上手機。朱華依舊捆扎自己撿的紙板，既不看手機也不說話?！霸谶@兒生活幾十年了，因為幾個紙板，沒了朋友劃算嗎？這樣，我?guī)湍愫叭藖砟?，價格肯定和你攢起來賣一樣?！眳茄嗾f。

朱華跟吳燕是有感情的。吳燕經(jīng)常在社區(qū)里組織慰問生活困難群眾，每次都不會落下朱華。上次在社區(qū)里組織免費理發(fā)，吳燕還特地給朱華打電話，朱華都記得。

吳燕喊人來整理紙板，自己也弓著腰滿頭大汗地干。放上回收車，朱華被她感動了，說：“吳警官，我以后及時賣，錢少點兒就少點兒吧?！?/p>

吳燕笑了，不間斷地關愛，真誠地溝通，矛盾和隱患便化解于無形。

這樣前端化解的小事，和平橋派出所的民警一說都是一籮筐。所里還在醫(yī)院、商業(yè)中心、市場等容易發(fā)生矛盾糾紛的地方建立了“公安+城管+市場監(jiān)管+商圈物業(yè)”聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)防機制，將97%的糾紛、求助類警情解決在了前端，和平橋派出所也由此探索出了適合自己的“主防”道路。

四

真心對群眾，群眾都記得，不管來自哪個民族，不管有著怎樣的風俗習慣。和平橋地區(qū)常住少數(shù)民族包括回、維、藏等21個民族，人口約4000人，在和平橋轄區(qū)，各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。

一天，醉酒男子無意識地在小區(qū)拉面館門口大小便，正當他酣暢淋漓之際，被開拉面館的老板發(fā)現(xiàn)了。老板急忙上前阻止，因酒精作用，男人迷離著雙眼，不但不感到抱歉，還破口大罵：“老子要你管，又沒在你店里?！闭f著，一腳把拉面館的玻璃踢得粉碎，還想和前來勸阻的人動手。

這時，周圍一下子涌來不少群眾，有人立馬報了警。和平橋派出所值班民警張偉一邊趕往現(xiàn)場，一邊聯(lián)系轄區(qū)清真寺阿訇馬德林。他和張偉幾十年的交情，聞言二話不說，風風火火地趕了過來。

當他們來到拉面館門口的時候，男子和幾名拉面館的伙計正拉扯在一起。

“都給我住手！”張偉和馬德林幾乎異口同聲，雙方在喝止聲中停了下來。

“民族一家親，你們就這么親？”阿訇說。

“是他在我們店門口大小便，還踹壞了玻璃?！?/p>

在了解了事情的來龍去脈后，張偉責令男子賠償?shù)昙业膿p失并賠禮道歉?？赡凶泳苿盼聪?，一副不情愿的樣子。張偉只好把男子帶回派出所，返身對店主和馬德林說：“你們相信我，他會承擔責任的。”

“有你在，我們放心?！瘪R德林說。

男子酒醒后，在張偉的勸導下，同意賠償?shù)昀锏膿p失，并真誠上門道歉?？粗p方握在一起的手，張偉給馬德林打去電話：“謝謝?！?/p>

一直以來，針對轄區(qū)少數(shù)民族聚居的特點，和平橋派出所用心用情，共架民族團結“連心橋”。自2005年始，和平橋派出所民警與轄區(qū)少數(shù)民族困難群眾開展“民族親戚”結對子活動。多年來，所內民警換了一茬又一茬，但關愛從未間斷，和平橋派出所先后資助30名“民族親戚”10多萬元，幫助5人考上大學、20人找到工作，涌現(xiàn)出了“全國民族團結進步模范個人”、“全國十大民族團結感動人物”乃合買提等模范典型。

今年退休的老民警方華，就從乃合買提身上學到了很多做民族工作的辦法，其中用真心換真情永遠是不變的真理。

方華的手機里，維吾爾族同胞塔依爾經(jīng)常會和他分享新疆的美景與音樂，并給他寄一些葡萄干之類的土特產。有一次，塔依爾著急回家，一時資金周轉不開，沒錢買車票，方華立馬幫他墊付了800元。

在退休儀式上，方華哼唱著民警原創(chuàng)的和平橋派出所所歌《和平藍之歌》：“走在繁華的大道上，警徽閃亮守衛(wèi)平安，濠河碧波陪伴著我們，祖國囑托時刻不忘……”唱著唱著，他淚流滿面。

就像群眾與所里民警感情深厚一樣，從和平橋派出所退休或調離的民警們，也與這個和共和國同齡的派出所感情彌篤。

方華和退休的老民警們都喜歡?；厮锟纯?。進門大廳的榮譽墻上，全國首批“楓橋式公安派出所”、“全國一級公安派出所”、“全國優(yōu)秀公安基層單位”、“全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設現(xiàn)場會參觀點”等30多項國家、省、市級榮譽，早已把整面墻占得滿滿當當。他們喜歡看照片墻上那一張張熟悉的、陌生的笑臉，熟悉的笑臉是他們在和平橋的奮斗印記，陌生的是一批批新鮮血液注入和平橋隊伍后的欣欣向榮。記憶與憧憬相撞，在他們心中激蕩起最美的花火。

濠河之水，經(jīng)久流年。春華秋實，記載著江蘇省南通市公安局崇川分局和平橋派出所光榮歷史；滄海橫流，盡顯所內民警英雄本色。鐵肩擔道義，熱血付蒼生，和平橋派出所將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)持續(xù)走在為民服務的征程之上，不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，奔跑在推進公安工作現(xiàn)代化的康莊大道上。

（文中涉及群眾均為化名，圖片由江蘇省南通市公安局提供）

責任編輯/謝昕丹