寧波是一座歷史悠久的海濱城市,古樹名木作為其歷史的見證者,靜靜地訴說著寧波千年的故事。它們不僅是自然界的瑰寶,更是城市文化的重要組成部分。
多措并舉 保護水平不斷提升
資源豐富,分布廣泛。寧波市現(xiàn)有古樹名木共6000余株,主要集中于寧??h、奉化區(qū)、鄞州區(qū)等區(qū)域。其中一級古樹590株、二級古樹993株、名木8株。古樹最高樹齡達到1515年,為位于奉化區(qū)尚田街道的一株古銀杏。為了有效保護這些珍貴的綠色遺產(chǎn),寧波市各級政府各部門高度重視,投入了大量的人力、物力、財力。
市縣協(xié)力,綠意滿城。自2022年以來,市縣兩級累計投入資金約1300萬元用于古樹名木保護,通過“一樹一策”保護修復(fù)古樹540余株,建成6個古樹名木文化公園,其中茅鑊古樹名木文化公園以其高聳俊美的金錢松古樹群為特色,入選全國“100個最美古樹群”。為了更好提升市民群眾對古樹名木保護的認識和參與度,2024年,寧波市計劃再建設(shè)6—9個古樹名木文化公園。
關(guān)注古樹,主題活動。2022年,寧波市關(guān)注森林組委會以“關(guān)注古樹、留住鄉(xiāng)愁”為年度主題,開展了一系列古樹名木保護工作。并通過“在寧波 一起云植樹”小程序,開展寧波市“千人百樹”古樹認養(yǎng)認管市民體驗活動。通過邀請古樹認管人作為市民代表前往實地,與古樹面對面,近距離了解古樹、認識古樹、保護古樹,讓市民朋友積極參與到保護古樹名木的工作中,自覺做生態(tài)文明建設(shè)的實踐者、推動者,全力呵護大自然饋贈的珍稀資源。
專業(yè)隊伍,因樹施策。通過與專業(yè)院校合作及購買服務(wù),聘請專業(yè)古樹名木管護公司參與古樹修復(fù)工作,針對各類問題,采取“一樹一策”方案化救助。以寧波市奉化區(qū)2024年對溪口鎮(zhèn)一株1215年古樟樹進行修復(fù)為例。該古樹主干存在落地洞,古樹樹體、枝條存在受損腐爛等問題,且受樟巢螟危害。通過專家論證編制“一樹一策”方案,對其進行樹體消毒防腐滅蟲處理;樹體支撐桿支撐;修補樹體朝天洞和側(cè)壁洞,并做仿真處理;通過復(fù)壯基質(zhì)改良土壤,樹體懸掛營養(yǎng)液;修剪枯死枝等修復(fù)措施,目前生長狀況良好。
技術(shù)引進,科學修復(fù)。為了提高保護工作的科技含量和效率,2023年寧波市共投入60余萬元從德國引進Picus-3樹木斷層畫像診斷儀和PD針測儀進行古樹內(nèi)部空腐檢測,持續(xù)開展古樹健康檢測。截至目前,累計對275株古樹開展了斷層掃描及空洞斷面檢測,為探測樹體內(nèi)部空腐、預(yù)防相應(yīng)病害與倒伏等提供了精準依據(jù),為科學修復(fù)提供保障。
部門聯(lián)動,合力守護。2022年,寧波市林業(yè)局聯(lián)合市公安局等三部門印發(fā)《全市打擊破壞古樹名木違法犯罪活動專項整治行動方案》,成立專項打擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,通過依法嚴厲打擊和部門聯(lián)動整治,進一步強化寧波市古樹名木保護力度。
立法保障 助力古樹法治保護
為了進一步完善法規(guī)體系,將中央的決策部署以法律形式予以貫徹落實,強化古樹名木保護的法治保障,針對社會公眾保護意識不強、部分地方政府和部門重視不夠、投入資金不足等問題,2024年9月12日,市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過了《寧波市古樹名木保護規(guī)定》,從以下三方面為全市6000多株古樹名木撐起法治“保護傘”。
突出政府職責,強化責任落實。明確市和區(qū)(縣、市)人民政府,林業(yè)、城市綠化主管部門及其他相關(guān)部門職責,將古樹名木保護納入林長制工作中,并規(guī)定建立由林業(yè)主管部門牽頭的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌古樹名木保護工作的推進落實,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的古樹名木保護工作。
突出問題解決,強化硬性措施。一是保障養(yǎng)護主體到位。對養(yǎng)護責任人的確定、養(yǎng)護補助機制以及養(yǎng)護協(xié)議的簽訂方式等進行規(guī)范。二是強化專業(yè)技術(shù)保障。要求市林業(yè)主管部門會同城市綠化主管部門建立由林業(yè)、園林、文保等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成的專家?guī)欤⒓訌姽艠涿攫B(yǎng)護人員專業(yè)技術(shù)培訓。三是強化巡查,加強數(shù)字化監(jiān)管。要求主管部門建立日常巡查制度和巡查信息檔案,并將古樹名木坐標和劃定的保護范圍等空間信息納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
突出補充功能,強化寧波特色。一是因地制宜確定古樹名木保護方案。要求綜合考慮各方面因素,結(jié)合專家評估結(jié)果確定保護方案,確保古樹名木正常生長。二是探索建立多元化的保護補償機制。對因古樹名木自然生長或者實施保護導(dǎo)致合法權(quán)益受損的個人或者單位,可以給予補償。鼓勵單位和個人通過捐贈、捐資、認養(yǎng)等方式參與古樹名木保護。鼓勵通過購買保險等方式,開展古樹名木保護。三是規(guī)范古樹名木資源合理利用。明確經(jīng)濟樹種古樹名木的相關(guān)權(quán)利人,在不影響正常生長和破壞生長環(huán)境的前提下,可以進行花果葉采摘、病蟲害防治等活動。同時鼓勵結(jié)合古樹名木資源,建設(shè)古樹名木文化公園,開展旅游、自然教育等活動。
攻堅克難 針對痛點精準出擊
目前,寧波古樹名木保護依然面臨著困難與挑戰(zhàn)。
古樹名木日常管理難度大。寧波市6000余株古樹名木資源分布在113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),多數(shù)在偏遠山區(qū),人工踏查需要投入較大的時間和人力成本。權(quán)屬上大部分歸各村集體所有,管理主體較多,難以進行統(tǒng)保統(tǒng)管。
古樹名木保護資金保障不足。各地投入在古樹名木保護的資金有限,難以滿足古樹名木“一樹一策”“古樹名木文化公園”等高標準建設(shè)要求。
面對當前古樹保護中存在的薄弱環(huán)節(jié),寧波將進一步加強古樹保護的專業(yè)性、系統(tǒng)性,迎難而上,做好以古樹為載體的生態(tài)保護和歷史傳承。
加大投入,深化項目化保護。按照“總體規(guī)劃、分步實施”原則,合理謀劃開展寧波市古樹名木保護工作,市縣兩級按照事項事權(quán)要求,加大資金保障投入,委托第三方以項目化方式重點實施古樹名木修復(fù)保護、古樹名木文化公園建設(shè)、后備資源調(diào)查認定、宣教等工作。
壓實責任,推進常態(tài)化保護。結(jié)合省局“三年一輪”古樹名木健康體檢工作,分批次、分重點開展全市古樹名木修復(fù)保護,建立縣、鄉(xiāng)、村三級古樹名木保護管理責任機制,將古樹名木保護納入各級林長巡林和林長制考核內(nèi)容。同時,強化與公安、綜合執(zhí)法部門聯(lián)系,加強古樹名木保護執(zhí)法,打擊違法行為。
加強宣傳,倡導(dǎo)全民參與保護。結(jié)合古鎮(zhèn)、古村落和古民居保護,挖掘提煉古樹名木自然生態(tài)和歷史人文價值,推動建設(shè)一批古樹名木文化公園,做大優(yōu)質(zhì)古樹名木資源。通過古樹名木“云認養(yǎng)認管”“微展覽”和實地“觀賞會”等線上線下活動,搭建起社會公眾參與平臺,弘揚古樹名木文化,向廣大市民傳播“綠色文物”的巨大價值,倡導(dǎo)社會各界主動關(guān)注參與古樹名木保護。