黨的二十屆三中全會(huì)是我們黨自改革開放以來召開的第十個(gè)三中全會(huì)。在我國改革開放46年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，三中全會(huì)往往體現(xiàn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政綱領(lǐng)，是在人事安排和機(jī)構(gòu)改革后，聚焦改革議題的大會(huì)，總是牽動(dòng)著人們的期待和憧憬。黨的十一屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代的意義，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，是新征程上將改革進(jìn)行到底的總動(dòng)員、總部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。

指導(dǎo)思想是行動(dòng)的指南，它回答管總的、管根本的問題，為以全面深化改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了大方向、大邏輯。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》闡明了進(jìn)一步全面深化改革的思想旗幟、發(fā)展理念、總基調(diào)和總要求以及如何統(tǒng)籌布局、抓住工作重點(diǎn)、掌握科學(xué)方法等共識。這可從以下諸多方面加以理解。

在科學(xué)指引上，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行?！迸e什么旗、走什么路，關(guān)系黨和國家前途，也決定我們前進(jìn)的方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，科學(xué)總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻把握改革規(guī)律，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題，為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)大思想武器?！稕Q定》中作出的重大論斷、提出的總體目標(biāo)、確定的重要原則、部署的改革舉措，都是以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷作為根本遵循的，都是貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法的具體運(yùn)用。

在發(fā)展理念上，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的關(guān)鍵。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革要把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，用改革這把“金鑰匙”更好破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，開啟發(fā)展新天地。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。高質(zhì)量發(fā)展就是在實(shí)踐層面對新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展理念既為全黨在發(fā)展問題上提供了管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的科學(xué)指引，也為全黨在改革問題上提供了指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。以新發(fā)展理念為指引，加大全面深化改革力度，形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，既是踐行新發(fā)展理念的必然要求，也是進(jìn)一步全面深化改革的必由之路。

在總基調(diào)上，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，進(jìn)是必然要求。穩(wěn)和進(jìn)是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來把握。在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的穩(wěn)定是進(jìn)一步全面深化改革的基本條件，要把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來。進(jìn)一步全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，只有在進(jìn)一步全面深化改革中不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的持續(xù)穩(wěn)定提供源源不斷的內(nèi)在支撐。

在總要求上，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)和原動(dòng)力，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。尤其需要集中全黨智慧堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措；尤其需要堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念，勇于沖破體制機(jī)制的障礙，敢于突破利益固化的藩籬，進(jìn)而以進(jìn)一步全面深化改革解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

在著力點(diǎn)上，必須統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，必須更加突出重點(diǎn)，把重心放在事關(guān)中國式現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略性的重大改革舉措上。要把進(jìn)一步全面深化改革落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中，落實(shí)到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上，對進(jìn)一步全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃。經(jīng)濟(jì)體制改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用， 要緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革。要處理好政府與市場的關(guān)系這一核心問題，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動(dòng)力。

在方法論上，必須更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。更加注重系統(tǒng)集成，要求進(jìn)一步全面深化改革，強(qiáng)化系統(tǒng)觀、全局觀，加強(qiáng)對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，在落實(shí)中注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；更加注重突出重點(diǎn)，要求在抓改革上更加聚焦，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)改革整體推進(jìn)；更加注重改革實(shí)效，要求既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓落實(shí)。“三個(gè)更加注重”是新時(shí)代以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的重要思想方法和工作方法，唯有如此，才能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑，進(jìn)而使國家治理的能力水平積極應(yīng)對社會(huì)發(fā)展的張力挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更好相適應(yīng)”的目標(biāo)，為中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

（作者系遼寧省委黨校副校長）