近3億老年人,這個數(shù)字意味著什么?它相當(dāng)于英國總?cè)丝诘?.39倍,日本人口的2.4倍,澳大利亞人口的11.26倍。
這一龐大群體的背后,是空巢老人多、困難老人多、老年撫養(yǎng)比高的現(xiàn)實問題。中國,如何扛起如此艱巨的養(yǎng)老重任?
其實從20世紀(jì)末開始,我國就積極開展了應(yīng)對人口老齡化行動,連續(xù)編制實施了多個老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來,有關(guān)部門依據(jù)“十四五”規(guī)劃均將老齡工作提到更高更重的位置上。
從重點發(fā)展居家養(yǎng)老,到開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,再到依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)……經(jīng)過多年努力,我國已搭建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的“四梁八柱”,為越來越多的老年人安心養(yǎng)老發(fā)揮出重要作用。
然而,面對基數(shù)越來越大的老齡人口、越來越個性化的養(yǎng)老需求,在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有安養(yǎng)的過程中,我國的養(yǎng)老事業(yè)依然存在不少短板,面臨巨大壓力。比如,九成以上的老年人選擇居家養(yǎng)老,但隨著家庭的小型化,越來越多的子女難以負(fù)擔(dān),居家養(yǎng)老急需社會配套措施一體跟進(jìn);社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老網(wǎng)點雖然越來越多,但所提供的服務(wù)不僅單一,質(zhì)量還參差不齊,難以滿足老年人的個性化、多樣化養(yǎng)老需求;失能失智老人數(shù)量龐大,但合格的養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)嚴(yán)重不足;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系漸趨完善,但資源整合依然跟不上現(xiàn)實需求。
“之所以會出現(xiàn)這樣的局面,既有‘未富先老’準(zhǔn)備不足、養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級滯后的原因,也有養(yǎng)老市場開發(fā)不到位、服務(wù)質(zhì)量體系不配套的原因,還有地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、對養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識不到位的原因等等?!庇袑<医?jīng)過分析給出見解,確保中國養(yǎng)老事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,需要在相關(guān)規(guī)則、資金、資源整合、市場開發(fā)、人員培訓(xùn)等方面持續(xù)發(fā)力。
比如,借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,逐步建立和完善具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)則,保障養(yǎng)老事業(yè)有序推進(jìn);在穩(wěn)固現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金保障體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金的收支,同時逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老的保障功能;進(jìn)一步落實有關(guān)促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)的政策,強(qiáng)化“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)拉動作用;調(diào)動市場整合資源的能量,促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施合理配置,滿足老年人的多樣化需求;開發(fā)更多更好的養(yǎng)老產(chǎn)品,讓老人在養(yǎng)老服務(wù)選擇和養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量方面有更多的自主權(quán)和發(fā)言權(quán);加強(qiáng)養(yǎng)老事業(yè)人才建設(shè),培訓(xùn)更多的養(yǎng)老護(hù)理員等……
對于整個社會而言,只有直面問題,多方發(fā)力,才能讓已經(jīng)步入老年的人在“樂以忘憂,不知老之將至”的狀態(tài)中體面老去,讓沒有跨入老年行列的人心無旁騖地工作和生活,避免陷入憂老的窘境。
讓每一位終將老去的人都能安心養(yǎng)老,我們要做的還有很多。