青年數(shù)量龐大，但青年社會組織有效覆蓋面不夠、工作力量欠缺怎么辦？如何解決年輕人分布業(yè)態(tài)豐富與青年社會組織類型單一之間的現(xiàn)實矛盾？在浙江金華義烏，這座超九成青年在新興領(lǐng)域集聚的城市，以上兩個問題便是當?shù)貓F組織面臨的重要“考題”。

為了答好這道題，團義烏市委以工作項目化為突破口，堅持以工作項目的高效運轉(zhuǎn)帶動青年社會組織的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新打造“義烏市青年組織公益博覽會”（以下簡稱“益博會”）這一集“設(shè)計孵化、資源對接、規(guī)范管理”為一體的青年組織綜合服務(wù)平臺，推動全市團屬青年社會組織數(shù)從28個激增至785個，通過“益博會”現(xiàn)場達成合作意向的青年組織項目87個，涉及金額1075萬元，實現(xiàn)了青年組織和項目“從有到優(yōu)、從無序發(fā)展到規(guī)范管理”的跨越式蝶變。

建章立制 項目變多元

“義烏商品經(jīng)濟發(fā)達，每年全市舉辦的專業(yè)類展會非常多，我們就想可不可以給青年社會組織的項目也辦一個展會？把這些項目像商品一樣展示出來，幫助他們‘招商引資’。”談及舉辦“益博會”的初衷，相關(guān)負責(zé)人、團義烏市委干部方鑭鐳說道。

借鑒展會模式，從2021年開始組織運行的“益博會”正在蹚一條新路子。

據(jù)悉，為了吸引更多青年社會組織參與，由團義烏市委牽頭組建“益博會”項目研發(fā)小組，邀請專家學(xué)者、黨政干部、基層團干等擔(dān)任小組成員，根據(jù)既有青年組織的專業(yè)特長、人員架構(gòu)、服務(wù)群體和區(qū)域等現(xiàn)實情況發(fā)掘、孵化項目，從尋找需求、設(shè)計項目、團隊執(zhí)行、整理復(fù)盤四個維度出發(fā)為有需求的青年社會組織提供“一站式”服務(wù)方案，幫助青年組織實現(xiàn)項目“從無到有”的轉(zhuǎn)變。

針對既有項目，進行標準化設(shè)計，建立動態(tài)項目庫，快速實現(xiàn)項目、資源雙下沉；針對青年組織的個性化需求，推出“一對一”定制項目，指定1—2名研發(fā)小組成員提供精準服務(wù)；針對“一對多”跨組織合作項目，特別是那些需要黨政機關(guān)合作、專業(yè)技能支撐的項目，則堅持黨建帶團建，通過多方協(xié)調(diào)解決項目落地難題。

截至目前，在研發(fā)小組的助力下，已產(chǎn)生公益項目619個，“家校社”項目便是其中典型。該項目主要組織青年志愿者為鎮(zhèn)街、社區(qū)兒童提供“家門口的校外教育”，從建構(gòu)項目組織形態(tài)到落實項目實體陣地，從組建項目人員隊伍到設(shè)計項目管理規(guī)則、課程體系，研發(fā)小組的兩名骨干成員均全程參與其中，為項目落地保駕護航?！啊倚Ｉ纭椖渴且粋€既有新意又有心意的好項目，其涵蓋的‘身體素質(zhì)提升計劃’‘國風(fēng)潮體驗’等課程板塊很受孩子們歡迎?！薄凹倚Ｉ纭表椖繉嵤┐彐?zhèn)——義烏廿三里街道陶店村黨支部書記何維華點贊稱道。據(jù)介紹，此項目已在義烏23個村鎮(zhèn)、社區(qū)得到復(fù)制和推廣。

系統(tǒng)培育 管理更精細

找到了青年社會組織項目“從無到有”的“破題之鑰”，接下來，就必須獲得組織發(fā)展和項目運行“從有到優(yōu)”的“通關(guān)密碼”，讓青年組織規(guī)范發(fā)展、有序壯大。

為此，團義烏市委探索成立“益博會”管理小組，建立項目年審制度，明確“三色”管理法則（“綠色”準入、“藍色”培育、“紅色”摘牌），以項目考核強化青年組織建設(shè)管理。

“綠色”準入即對“益博會”參展項目的執(zhí)行團隊建設(shè)、項目服務(wù)時間、社會效果等進行考核，提出“服務(wù)時間滿2年、執(zhí)行團隊穩(wěn)定、活動頻次高、具有較強社會價值且無不良評價”的必要條件，督促有條件的青年組織不斷加強組織運行架構(gòu)建設(shè)，加強項目專業(yè)化打造，持續(xù)提升組織運營實效?！八{色”培育即建立項目培育庫，所有項目獲得準入資格前均需接受為期一年的培育，制定項目培育三階教程，并由市青少年綜合服務(wù)中心負責(zé)項目督導(dǎo)，培育期間各項指標全部達標方可“出庫”。“紅色”摘牌則明確了12個摘牌事由，出現(xiàn)其中任一情況就會被自動調(diào)整為摘牌項目，最終將被取消“益博會”參展資格。

“‘三色’管理法則實施以來，報名參展‘益博會’的青年組織數(shù)量不降反增?！狈借|鐳提道，“其中，超五成青年組織通過項目審核完善了組織制度建設(shè)，形成了穩(wěn)定的人員隊伍、規(guī)范化的項目運行和實施流程，同質(zhì)化項目明顯減少，專業(yè)化、多樣化的項目讓青年群體的獲得感明顯增強?！?/p>

架梯搭臺 發(fā)展可持續(xù)

公益超市、公益直播間、小城市集……今年3月初舉行的第四屆“益博會”現(xiàn)場人潮涌動，氣氛熱烈。在本次展會開幕式上，義烏市社會組織服務(wù)項目庫正式發(fā)布，該項目庫匯集了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同富裕、權(quán)益維護等涵蓋多個領(lǐng)域的11大類型120個公益項目，為青年社會組織提供了更廣闊的公益服務(wù)空間，也為義烏的公益事業(yè)注入新鮮活力。

“我們專門在‘益博會’上搭建了項目展銷平臺，篩選出相對較為成熟的青年組織項目，讓青年社會組織負責(zé)人登臺路演，幫助項目找到‘買家’?！狈借|鐳說，“這樣可以更好地提高青年組織的社會生存能力，激發(fā)其自身‘造血’功能，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

據(jù)了解，以“益博會”為載體，在團組織的幫助下，青年社會組織可以向三方借力：一是推動政府購買服務(wù)，主動走訪對接，根據(jù)部門職責(zé)精準推介服務(wù)項目，提高政府購買服務(wù)成功率。二是對接商務(wù)合作資源，從銀行、企業(yè)、商戶尋找客戶，了解其共性需求，制定項目執(zhí)行商務(wù)合作方案，優(yōu)先發(fā)動青聯(lián)、青企協(xié)等團屬力量支持，落實項目經(jīng)費保障。三是引導(dǎo)個人公益捐贈。在“益博會”期間設(shè)置“個人公益捐贈”專區(qū)，梳理捐贈物品清單及要求，調(diào)動市民參與公益捐贈的積極性。

從首屆“益博會”到現(xiàn)在，四年間，全市累計有132個項目共計1479.5萬元獲政府購買服務(wù)；18個項目達成商務(wù)合作，總額247萬元；有2341位市民通過“益博會”進行了捐贈，籌集物資121種，價值近650萬元。

“通過‘益博會’打造的青年組織綜合服務(wù)平臺，以項目盤活青年社會組織，推動青年社會組織不斷發(fā)展，可以說，青年社會組織已經(jīng)成為義烏共青團聯(lián)系服務(wù)青年的重要抓手?！眻F義烏市委書記斯巍表示，“下一步，團義烏市委將團結(jié)引領(lǐng)青年科學(xué)家、青年文藝工作者、青年創(chuàng)業(yè)人才、青年技能人才等專業(yè)性青年群體，進一步探索青年社會組織圍繞黨政重點工作任務(wù)、廣泛動員青年參與基層社會治理的新途徑，更好地把青年組織起來、動員起來，為義烏發(fā)展提供源源不斷的青春動力?！?/p>