摘要:萬達開作為成渝雙城經(jīng)濟圈快速發(fā)展的重要樞紐之一,于2022年開始協(xié)同建設(shè)天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。按照《國務(wù)院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級打造改革開放新高地的意見》中提出的“加強要素保障和資源集約利用,加快推進園區(qū)綠色升級”。萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)的建設(shè)方向也應(yīng)該為建設(shè)區(qū)域有影響力、示范性的綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?;诖四康?,本文運用CiteSpace文獻計量工具分析現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究熱點與前沿趨勢,并借助該文獻工具的關(guān)鍵詞聚類功能梳理產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的路徑與措施,進一步梳理總結(jié)萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)綠色發(fā)展可行路徑與政策措施。
關(guān)鍵詞:綜合集聚區(qū);綠色發(fā)展;路徑;政策措施
中圖分類號:F2文獻標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.001
0引言
隨著全球極端天氣逐漸增多,環(huán)境污染等問題讓生態(tài)環(huán)境承載的壓力越來越大。國際社會對人類社會生產(chǎn)活動形式向綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)注度越來越高。
作為一個發(fā)展中的大國,在資源短缺、環(huán)境污染的現(xiàn)實面前,中國政府在政策安排與法律法規(guī)的制定中開展對綠色發(fā)展的實踐探索?!笆濉币?guī)劃綱要明確提出“全面推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。綠色是持續(xù)健康發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)?!币虼耍岣攮h(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)美麗中國,是滿足人民對美好生活追求的關(guān)鍵之一。黨的二十大進一步強調(diào)推動綠色低碳發(fā)展,必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。2023年1月19日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書闡明要堅定不移走綠色發(fā)展之路。
萬達開作為成渝雙城經(jīng)濟圈快速發(fā)展的重要樞紐之一,正在進一步深化合作,共建共享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展藍圖。萬達開三地依托天然氣、鋰鉀兩大萬億級資源,建園區(qū),聚企業(yè),逐漸形成有特色、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。為了充分發(fā)揮三地能源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,推動川東北渝東北能源資源一體化的發(fā)展,以能源促工業(yè)發(fā)展,三地于2022年開始聚焦共建“萬達開天然氣鋰鉀綜合開發(fā)利用集聚區(qū)”,協(xié)同打造在全國具有影響力的能源資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。天然氣雖然是清潔能源,但是其開采過程中會產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染環(huán)境的產(chǎn)物,鋰鉀資源的開采與利用也會產(chǎn)生污染物。由此可見,萬達開應(yīng)該以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng),以建設(shè)綠色集聚區(qū)為目標(biāo),融區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色發(fā)展于一體。因此,如何建設(shè)綠色的產(chǎn)業(yè)集群,走集群的綠色之路是該集聚區(qū)需要深思的問題。
對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)(集群)的綠色發(fā)展實踐,并沒有形成可供參考的普適案例。相較于國內(nèi)政府對綠色發(fā)展的關(guān)注程度,學(xué)者對綠色發(fā)展的研究稍顯不足?;诖?,本文試圖通過對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)研究進行綜合梳理,分析綠色發(fā)展研究關(guān)注的熱點與發(fā)展前沿,總結(jié)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的路徑,探索萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)的綠色發(fā)展路徑與政策措施。
1產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究概述
1.1數(shù)據(jù)與方法
本文文獻數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)CSSCI數(shù)據(jù)庫,在數(shù)據(jù)庫中采用高級檢索方式,分別在主題和關(guān)鍵詞輸入“產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”進行檢索,共檢索到相關(guān)文獻814篇,始于1999年4月,截至2023年7月。進一步通過文獻計量可視化工具CiteSpace截取近20年的文獻,近20年的發(fā)文數(shù)量為811篇,剔除會議通知之類不能使用文獻,最終剩余810篇文獻。
首先,本文使用文獻計量可視化工具CiteSpace對文獻進行研究機構(gòu)的聚類、文獻關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜、時區(qū)視圖和突變關(guān)鍵詞的繪制,分析呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的熱點與知識演進趨勢;其次,運用CiteSpace工具關(guān)鍵詞聚類功能,聚類分析產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究熱點,梳理和總結(jié)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑,有針對性地為萬達開能源資源集聚區(qū)的綠色發(fā)展提供實現(xiàn)路徑與政策措施。
1.2產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究現(xiàn)狀
從刊文趨勢特征上來看,2008年以前發(fā)文數(shù)量非常少,幾乎沒有變動趨勢。為了應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟危機,引導(dǎo)全球經(jīng)濟走出低迷狀態(tài),聯(lián)合國發(fā)布了一份有關(guān)綠色經(jīng)濟的倡議報告。隨后,中國學(xué)者對綠色發(fā)展的研究也逐漸重視起來。2014年以后,發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,從2009年的7篇,到2022年年末的102篇,增長了十幾倍。
為了綜合呈現(xiàn)綠色發(fā)展的研究地域分布特征、研究熱點與研究前沿,先后以”institution”為節(jié)點類型繪制機構(gòu)分布圖(見圖1a),以“產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”為關(guān)鍵詞,繪制關(guān)鍵詞的共線圖譜(見圖1b)、時區(qū)圖譜(見圖2)。
從圖1a可見,合著發(fā)文量較多的機構(gòu)主要集中在中東部。從合作發(fā)文的數(shù)量也能側(cè)面反映開展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的機構(gòu)分布不均衡,主要集中于中部六省和東北部,而萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)所在地西南地區(qū)對產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究較少。
從圖1b可知,近20年對綠色發(fā)展的研究主要集中在前期的綠色經(jīng)濟和后期的綠色發(fā)展兩個主要方向,而綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑如綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字經(jīng)濟等。
綜上所述,隨著中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展,綠色發(fā)展的理論研究和實踐皆有快速發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型以及綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要提升區(qū)域的綠色發(fā)展效率,可行的路徑一方面是創(chuàng)新發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),另一方面是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。多數(shù)區(qū)域的現(xiàn)實狀況是面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,從現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)很多文獻涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的路徑。劉儒和衛(wèi)離東(2022)發(fā)現(xiàn)地方綠色發(fā)展效率具有較強的空間自相關(guān)性,具有明顯的集聚特性。因此,他們建議政府采取措施強化產(chǎn)業(yè)集聚的作用。但是,產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域綠色發(fā)展效率之間的關(guān)系并非線性的,而是呈現(xiàn)”U”字型特征,即隨著產(chǎn)業(yè)集聚的增強,有一個先抑制區(qū)域綠色發(fā)展效率再促進的過程(張治棟,秦淑悅,2018;張學(xué)升,2022)。那么,萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)應(yīng)該如何發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)集群,才能縮短產(chǎn)業(yè)集群對綠色發(fā)展的抑制過程呢?
2中國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑對萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)綠色發(fā)展的啟示
2.1中國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的路徑
如前文所述,中國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展實踐的經(jīng)驗越來越豐富,隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑逐漸增多。萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)雖然是剛開始集聚化運作的區(qū)域。而前文的描述中西南部地區(qū)對綠色發(fā)展研究的重視程度還遠遠不夠,因而指導(dǎo)綠色發(fā)展實踐的經(jīng)驗性文獻可以從全國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展中獲取。本文運用CiteSpace的關(guān)鍵詞聚類功能對產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵詞進行聚類分析,結(jié)果如圖3,除了編號為0、1和5的聚類中顯示的關(guān)鍵詞與產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑關(guān)聯(lián)不大,其余的聚類幾乎都是產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑與措施。
2.2萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)綠色發(fā)展的路徑與政策措施
萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)是剛成立的綜合集聚區(qū),如何快速綠色轉(zhuǎn)型,縮短集聚區(qū)對綠色發(fā)展的遏制沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。本文按照圖3聚類分析的結(jié)果總結(jié)全國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的路徑,結(jié)果如表1。在此經(jīng)驗上,進一步總結(jié)萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)綠色發(fā)展的可行路徑與措施。
參考表1的內(nèi)容,萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)的綠色發(fā)展具體路徑與政策措施如下:
2.2.1強化綠色發(fā)展理念,持續(xù)綠色發(fā)展動力
從前文可知,西南地區(qū)在綠色發(fā)展方面的重視程度不夠,需要將綠色發(fā)展理念深入該地區(qū)。只有綠色發(fā)展理念扎根人心,才能為產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展提供持續(xù)動力。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生升級轉(zhuǎn)型。循環(huán)發(fā)展是綠色發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。域內(nèi)將能源資源產(chǎn)品的生產(chǎn)納入循環(huán)經(jīng)濟整體框架,在采掘、生產(chǎn)、加工的過程中優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和能源使用效率、加快生產(chǎn)技術(shù)升級,提升產(chǎn)品的綠色競爭力。
2.2.2域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升綠色發(fā)展效率
(1)能源資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推能源資源產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)強鏈、拓鏈。
持續(xù)提升天然氣和鋰鉀資源生產(chǎn)企業(yè)的集中度,引導(dǎo)對天然氣和鋰鉀需求大的企業(yè)與生產(chǎn)集聚區(qū)的企業(yè)對接,推動形成與集聚區(qū)資源、市場、環(huán)境容量等相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。加快產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合,深化天然氣與鋰鉀產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈。
(2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚,助力能源資源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚可以通過產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新與節(jié)能減排影響區(qū)域的綠色發(fā)展,成為推動一個區(qū)域綠色發(fā)展的重要引擎。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚有助于促進區(qū)域能源利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
對于初建的綜合集聚區(qū)來說,綠色金融業(yè)的發(fā)展不僅能促進域內(nèi)技術(shù)升級,而且還是域內(nèi)企業(yè)重要的融資渠道。因此,應(yīng)該構(gòu)建更加完善的綠色金融體系以促進域內(nèi)天然氣、鋰鉀產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
2.2.3協(xié)同構(gòu)建域內(nèi)綠色發(fā)展效率評價體系,動態(tài)監(jiān)測綠色發(fā)展
域內(nèi)三地協(xié)同構(gòu)建一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),動態(tài)控制域內(nèi)資源、能源企業(yè)污染排放,推動環(huán)境信息在域內(nèi)各地共享互通。協(xié)同構(gòu)建環(huán)境保護、監(jiān)管、追責(zé)體系,加強域內(nèi)各方溝通與協(xié)作,形成分工明確、專業(yè)化協(xié)作的格局。設(shè)置合理的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,以綠色產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。發(fā)展監(jiān)督評價綜合評價體系,將行業(yè)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督融合并規(guī)范引導(dǎo),形成政府監(jiān)督與多方監(jiān)督共融共通的有效監(jiān)督。
2.2.4技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的必由之路。抓住新一代信息技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建協(xié)同一體的治理體系,域內(nèi)各行政單位共同治理環(huán)境污染問題,共同促進綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。政府部門通過設(shè)立“綠色技術(shù)創(chuàng)新”專項科研基金,引導(dǎo)人才和社會資本進入綠色創(chuàng)新科技領(lǐng)域,促進綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化。
2.2.5完善政府政策,加大綠色發(fā)展支持力度
(1)市場為主,政府為輔,充分發(fā)揮市場作用。萬達開三地政府應(yīng)該厘清天然氣、鋰鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府和市場的功能。如完善資源環(huán)境價格機制,建立反映資源稀缺程度的綠色價格機制;加速審查有關(guān)環(huán)境友好技術(shù)的專利申請;加強推進域內(nèi)統(tǒng)計監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)。
(2)多元化的環(huán)境規(guī)制政策。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)內(nèi)推行合理環(huán)境規(guī)制政策。綜合域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和綠色發(fā)展實況,構(gòu)建平衡、動態(tài)協(xié)調(diào)的環(huán)境規(guī)制混合系統(tǒng)。用于調(diào)節(jié)短期、中期、長期綠色發(fā)展需求。
(3)完善政府綠色采購政策。政府綠色采購是推進域內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展最直接和最有效的方式。制定具體的綠色采購制度,包括清潔的天然氣或其他綠色產(chǎn)品與服務(wù)的認定標(biāo)準(zhǔn)、認定機構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)清單等。
3結(jié)語
本文運用CiteSpace文獻計量工具對中國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究機構(gòu)分布、研究熱點進行分析,發(fā)現(xiàn)西南部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究明顯不足,最近幾年中國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展重點研究方向是產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的路徑與措施。這些給剛提出要集聚發(fā)展,建設(shè)綠色集聚區(qū)的萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)以發(fā)展啟示。
從國家產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)驗來看,萬達開天然氣鋰鉀綜合集聚區(qū)可以從綠色發(fā)展理念、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、協(xié)同構(gòu)建綠色發(fā)展效率指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新和完善政府綠色政策方面著手實施。
參考文獻
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