摘要：自教育部啟動(dòng)高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作以來，各個(gè)高校積極響應(yīng)國家政策，打造既符合教育部要求又具有院校特色的學(xué)生社區(qū)。高校韌性治理指的是在治理過程中，通過運(yùn)用韌性思維和策略，提升高校應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既能適應(yīng)時(shí)代特征又能兼顧可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。將韌性思維嵌入學(xué)生社區(qū)的治理中是新時(shí)代高校學(xué)生社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的一種創(chuàng)新思維。本研究從主體韌性、文化韌性、信息韌性、結(jié)構(gòu)韌性4個(gè)維度探討“一站式”學(xué)生社區(qū)韌性打造的實(shí)踐路徑，從而為其他高校的學(xué)生社區(qū)的韌性治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：“一站式”學(xué)生社區(qū)；韌性治理；韌性打造

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.025

0引言

2024年《高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)提質(zhì)增效指南》的發(fā)布對學(xué)生社區(qū)的發(fā)展和治理提出了新要求，各個(gè)學(xué)校高度重視并全力推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)的發(fā)展和治理，從既往的治理模式中汲取經(jīng)驗(yàn)并開始邁進(jìn)新的綜合治理階段?！绊g性治理”作為一種先進(jìn)的治理理念，其核心在于通過提升治理主體及其所在系統(tǒng)的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，構(gòu)建全周期、全過程、全方位的風(fēng)險(xiǎn)治理模式。當(dāng)前高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)在治理層面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，治理主體關(guān)系轉(zhuǎn)變進(jìn)程緩慢、治理方式滯后等這些問題在一定程度上制約了學(xué)生社區(qū)的持續(xù)發(fā)展。本研究將韌性理論引入“一站式”學(xué)生社區(qū)治理領(lǐng)域，旨在通過理論和實(shí)踐探索，進(jìn)一步提升學(xué)生社區(qū)的治理能力和現(xiàn)代化水平，為構(gòu)建更加高效、完善的學(xué)生社區(qū)治理工作體系提供有力支持。

1韌性治理視域下學(xué)生社區(qū)治理的目標(biāo)與愿景

1.1學(xué)生社區(qū)韌性治理目標(biāo)

在學(xué)生社區(qū)的治理中，存有多元風(fēng)險(xiǎn)與不確定性挑戰(zhàn)，這些不確定挑戰(zhàn)主要源自社區(qū)內(nèi)外部的各類不確定性要素。學(xué)生社區(qū)作為一個(gè)小型社會(huì)單元，其內(nèi)部成員構(gòu)成具有顯著的異質(zhì)性特征，不同的文化背景、價(jià)值觀念及生活習(xí)慣可能引發(fā)個(gè)體或群體間沖突與摩擦。此外，學(xué)生社區(qū)的治理涉及學(xué)生自治、信息技術(shù)開發(fā)、組織協(xié)調(diào)等多個(gè)層面。若治理不善或存在漏洞，可能導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)的治理困境，甚至引發(fā)極端性事件，高校學(xué)生群體的矛盾事件上升為極端事件在現(xiàn)實(shí)中時(shí)有發(fā)生。將韌性治理的理念深度融入學(xué)生社區(qū)治理實(shí)踐中將成為破解現(xiàn)有困境的創(chuàng)新性嘗試。學(xué)生社區(qū)韌性治理的核心目標(biāo)，即在于構(gòu)建一個(gè)具備何種特質(zhì)的韌性學(xué)生社區(qū)，而學(xué)生社區(qū)的韌性表現(xiàn)維度則成為韌性治理目標(biāo)的具體指向?；陧g性理論的理論基礎(chǔ)，以及學(xué)生社區(qū)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，本研究將學(xué)生社區(qū)治理的維度劃分主體韌性、文化韌性、信息韌性和結(jié)構(gòu)韌性四個(gè)方面。提出一站式學(xué)生社區(qū)打造的可行路徑，本研究通過探討如何應(yīng)對這四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊以提升學(xué)生社區(qū)的可持續(xù)治理訴求，進(jìn)而展現(xiàn)學(xué)生社區(qū)自身的適應(yīng)與應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。

1.2韌性治理下學(xué)生社區(qū)的治理愿景

在深入剖析韌性學(xué)生社區(qū)治理愿景時(shí)，我們需要明確常態(tài)下的治理愿景和韌性社區(qū)的治理愿景的核心概念及其所追求的核心目標(biāo)。常態(tài)下的學(xué)生社區(qū)治理愿景，主要聚焦于在常規(guī)、穩(wěn)定的環(huán)境中，對學(xué)生社區(qū)實(shí)施的長遠(yuǎn)規(guī)劃與期望達(dá)成的目標(biāo)。相對而言，韌性學(xué)生社區(qū)下的治理愿景則更強(qiáng)調(diào)在面對挑戰(zhàn)、壓力或危機(jī)情境時(shí)，學(xué)生社區(qū)應(yīng)展現(xiàn)出卓越的適應(yīng)力與恢復(fù)力，以確保社區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

在常態(tài)環(huán)境中，學(xué)生社區(qū)治理的愿景主要涵蓋以下方面：一是確保學(xué)生社區(qū)的安全穩(wěn)定，為學(xué)生營造一個(gè)安寧祥和的學(xué)習(xí)和生活空間；二是營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，不斷提升其學(xué)術(shù)素養(yǎng)與水平；三是組織豐富多樣的文化活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活。而在構(gòu)建韌性學(xué)生社區(qū)時(shí)，其治理愿景應(yīng)被設(shè)想為一個(gè)既能夠靈活應(yīng)對外部環(huán)境變化，又能夠妥善處理內(nèi)部挑戰(zhàn)的動(dòng)態(tài)且穩(wěn)健的治理體系。這樣的治理體系不僅能夠穩(wěn)固學(xué)生社區(qū)的和諧穩(wěn)定，還能夠有效推動(dòng)學(xué)生個(gè)體與社區(qū)的共同發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)具備高度彈性和適應(yīng)性的社區(qū)環(huán)境。在此愿景下，學(xué)生以及有關(guān)組織在制定治理策略時(shí)，能夠深入剖析社區(qū)的特色與需求，充分尊重并激發(fā)社區(qū)成員的參與意愿與創(chuàng)新潛能，從而構(gòu)建一個(gè)開放、包容、多元的社區(qū)環(huán)境，共同推動(dòng)社區(qū)的繁榮與治理能力。

2學(xué)生社區(qū)韌性打造過程中存在的困境

2.1學(xué)生本位角色未轉(zhuǎn)換，參與式自治的主體韌性有待加強(qiáng)

目前多數(shù)高校學(xué)生社區(qū)自治組織的設(shè)置都顯得相對單一，部分高校學(xué)生社區(qū)內(nèi)僅僅設(shè)有宿舍管理委員會(huì)一種學(xué)生自治組織，其他形式的學(xué)生自治組織相對較少或缺失，社區(qū)的學(xué)生自治組織建設(shè)和學(xué)生自治團(tuán)體不能形成良好的生態(tài)，學(xué)生主體的作用未被充分激發(fā)。學(xué)生作為學(xué)生社區(qū)治理中的主體，如果缺乏參與社區(qū)治理的機(jī)會(huì)和權(quán)利，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生參與社區(qū)治理的積極性。以S大學(xué)學(xué)生社區(qū)為例，該社區(qū)雖設(shè)有大學(xué)生自我委員會(huì)自治組織，但其在日常學(xué)生治理中主要負(fù)責(zé)管理宿舍衛(wèi)生和排查安全隱患，治理活動(dòng)相對單一且學(xué)生主體性發(fā)揮較弱。雖然學(xué)生社區(qū)在學(xué)生課余時(shí)間開展了諸如職業(yè)發(fā)展、生涯規(guī)劃、心理素質(zhì)拓展等活動(dòng)，在活動(dòng)開展過程中，學(xué)生們自我組織自我開展，而后續(xù)的項(xiàng)目規(guī)劃以及決策則主要由老師們來制定和商討，沒有充分發(fā)揮學(xué)生自治權(quán)，這種模式下，學(xué)生的本位角色其實(shí)還是隱性的被管理者，學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性并未得到充分的發(fā)揮和尊重，因此很難真正激發(fā)學(xué)生參與社區(qū)的治理熱情和積極性。

2.2文化異質(zhì)甚至沖突，多元的文化韌性還需磨合

作為多樣化群體的學(xué)習(xí)匯聚之地，大學(xué)校園中的文化異質(zhì)性現(xiàn)象持久存在。文化異質(zhì)性可理解為不同文化間的非相似性或差異性，這種差異性可能源自地理、歷史、宗教信仰、語言習(xí)俗等多個(gè)方面。文化異質(zhì)性既可能存在于不同國家或地區(qū)之間，也可能存在于同一國家或社區(qū)內(nèi)部的不同群體之間。學(xué)生群體是校園文化異質(zhì)性最直接的體現(xiàn)，以S大學(xué)為例，該校共有學(xué)生1.8萬人，來自不同地域、家庭背景、教育經(jīng)歷的學(xué)生，他們的思想觀念、價(jià)值取向和興趣愛好各不相同。學(xué)生在文化接納能力和水平上也表現(xiàn)出不同。當(dāng)前，留學(xué)生項(xiàng)目的開展使得外國文化在校園內(nèi)占據(jù)一席之地，西方意識(shí)形態(tài)的滲透因個(gè)體價(jià)值觀的差異而有不同的接受程度。加之網(wǎng)絡(luò)文化“利己主義”和“消費(fèi)主義”的滲入，如何統(tǒng)一正確的價(jià)值觀和思想意識(shí)形態(tài)，如何整合不同文化共識(shí)，形成整體性文化，成為校園文化韌性打造的關(guān)鍵難題。

2.3數(shù)據(jù)整合和收集缺乏系統(tǒng)性，信息韌性有待完善

在韌性社區(qū)中，信息韌性是指信息的彈性和適應(yīng)能力，在特殊情況下保持?jǐn)?shù)字化系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)作、減少對社區(qū)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和運(yùn)營流程影響的能力。高校普遍存在智能化建設(shè)水平不足的問題。學(xué)生社區(qū)的運(yùn)行需要龐大的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，充分掌握學(xué)生大數(shù)據(jù)并加以分析對后續(xù)的教育引導(dǎo)工作具有重要意義。S大學(xué)較為重視學(xué)生數(shù)據(jù)收集，教學(xué)、學(xué)業(yè)類信息已經(jīng)能充分使用數(shù)字化、智能化手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但是學(xué)生的管理和學(xué)生課外生活還未完全納入信息系統(tǒng)。除學(xué)生學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)外，學(xué)生課外的生活數(shù)據(jù)同樣關(guān)乎學(xué)生的生活發(fā)展，特別是在學(xué)生社區(qū)治理中，學(xué)生的輿情、思想行為的及時(shí)掌控是打造韌性社區(qū)的關(guān)鍵指標(biāo)，同時(shí)也是提升學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活質(zhì)量的重要一環(huán)。當(dāng)學(xué)生要參與學(xué)生社區(qū)或校園治理時(shí)，如若反饋和建議的聲音無法得到系統(tǒng)的收集，信息反饋的碎片化則會(huì)導(dǎo)致信息收集的延時(shí)和不準(zhǔn)確。

2.4多元主體治理的構(gòu)建欠佳，結(jié)構(gòu)韌性還需構(gòu)建

結(jié)構(gòu)韌性強(qiáng)調(diào)克服傳統(tǒng)單一管理主體局面，凝聚多元化主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理力量。在學(xué)生社區(qū)中，這種韌性體現(xiàn)在其有效的組織形式和管理模式上。國內(nèi)高校作為具有特殊性的社區(qū)和相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)急治理依賴于多元主體在同一時(shí)空框架下的高效行動(dòng)及由此構(gòu)建的緊密合作關(guān)系。某些高校行政部門各自為政參與社區(qū)的事務(wù)，過度的行政干預(yù)和管理使得學(xué)生社區(qū)失去了應(yīng)有的自治權(quán)。在S大學(xué)生社區(qū)治理中涉及多個(gè)學(xué)校關(guān)鍵職能部門，如學(xué)生工作部、校團(tuán)委、宣傳部、教務(wù)處、后勤等，如果學(xué)校單純以某個(gè)職能部門為基礎(chǔ)開展工作，不與其他組織共同商討社區(qū)治理的規(guī)劃，那么就會(huì)導(dǎo)致同級之間、上下之間的溝通不暢，治理方向也可能會(huì)出現(xiàn)偏差，同級部門之間的溝通不暢可能導(dǎo)致信息孤島的形成，使得各自的工作難以形成合力而產(chǎn)生沖突和矛盾。上下級之間的溝通不暢則會(huì)導(dǎo)致決策失誤和執(zhí)行不力，使得治理方向出現(xiàn)偏差。

3S大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)韌性打造的路徑探析

相對于傳統(tǒng)學(xué)生社區(qū)，“一站式”學(xué)生社區(qū)旨在打通多元主體之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)多主體、多層級、多學(xué)科的一站式整合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)下沉到一線，在實(shí)踐當(dāng)中充分發(fā)揮學(xué)生主體性?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)理念與韌性社區(qū)建設(shè)契合，基于此S大學(xué)探索出了一些切實(shí)可行的提升學(xué)生社區(qū)治理韌性的路徑。

3.1以黨建引領(lǐng)為旗幟，穩(wěn)固校園文化韌性

針對不同學(xué)生群體的文化異質(zhì)性現(xiàn)象，S大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)與黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委、馬克思主義學(xué)院和社會(huì)工作專業(yè)的跨學(xué)科、跨主體聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合促進(jìn)學(xué)生群體的文化交流。在黨委學(xué)生工作部方面，以紅色文化為思想旗幟開展“黨史精神與校史文化融入項(xiàng)目”，該項(xiàng)目邀請來自不同學(xué)院的優(yōu)秀黨員和學(xué)生干部學(xué)習(xí)黨史、共讀“歲月化大”相關(guān)校史書籍，以學(xué)生的口述來傳播黨史精神和校園文化，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)生對紅色文化和校園文化的思想認(rèn)同。團(tuán)委的協(xié)作以“青馬工程”項(xiàng)目為代表，分團(tuán)委學(xué)生會(huì)成員們深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在學(xué)習(xí)中對文化的階級性、歷史性進(jìn)行了深入的剖析，幫助學(xué)生們深入理解不同文化之間的共性與差異。除此之外，校團(tuán)委組建了大學(xué)生理論宣講團(tuán)，通過學(xué)生們的視角將家鄉(xiāng)故事與紅色理論結(jié)合起來進(jìn)行宣講，不斷推動(dòng)紅色基因煥發(fā)出新的時(shí)代光芒。馬克思主義學(xué)院的參與體現(xiàn)在其主辦開展的持續(xù)性思政大講座，講座深入探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理論溯源以及務(wù)實(shí)精神，激發(fā)青年學(xué)子深入學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的熱情，加強(qiáng)學(xué)生對傳統(tǒng)文化自豪感和自豪感。在社會(huì)工作參與方面，以“HAND-IN-HAND”為主題的留學(xué)生跨文化交流項(xiàng)目發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)理念與方法，通過社會(huì)工作的尊重、互助、理解的理念來達(dá)到跨國文化的交流的目的。上述措施在多個(gè)維度上有效推動(dòng)了文化的交流和交融，不斷凝聚多元文化之間的共識(shí)，從而穩(wěn)固了校園的文化韌性。

3.2以參與式治理為重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生主體韌性

在高校學(xué)生社區(qū)治理中要借助學(xué)生群體的力量，凝聚治理共同體合力。高校要突出學(xué)生主體地位，建立學(xué)生參與社區(qū)治理的有效運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)生能真正參與到社區(qū)公共事務(wù)管理、決策、評議中，實(shí)現(xiàn)自我治理。S大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)開創(chuàng)了以大學(xué)生自我管理委員會(huì)為主的學(xué)生參與式治理舉措，大學(xué)生自我管理委員會(huì)在學(xué)生參與社區(qū)治理中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，動(dòng)員學(xué)生更好地參與到學(xué)生社區(qū)的治理中來。學(xué)生參與社區(qū)治理時(shí)以學(xué)生為本位、學(xué)生不再是單純的被管理者，而是兼具參與治理者和被管理者的身份，他們能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)以直接參與或間接參與的方式，積極、負(fù)責(zé)地參與學(xué)生社區(qū)的治理過程，為師生共治的共同體建設(shè)奠定基礎(chǔ)。開展“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)以來，大學(xué)生自我管理委員的主要任務(wù)由原先的宿舍衛(wèi)生檢查和安全隱患排查延伸到各種社區(qū)活動(dòng)上，舉辦了諸如座談會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)等社區(qū)活動(dòng)，通過邀請學(xué)生代表參與，共同商討社區(qū)治理的相關(guān)問題，將學(xué)生的自我價(jià)值轉(zhuǎn)換為自我動(dòng)力，深化了學(xué)生內(nèi)部的主體力量。此外，大學(xué)生自我管理委員會(huì)通過整合各方資源以及平衡學(xué)生與教師之間的治理關(guān)系，為社區(qū)治理提供必要且堅(jiān)實(shí)的支持和保障。

3.3以數(shù)字化平臺(tái)為載體，凸顯便捷信息韌性

建立健全的數(shù)據(jù)管理和收集機(jī)制對學(xué)生社區(qū)的治理與信息韌性的打造顯得尤為重要。在當(dāng)前的數(shù)字化時(shí)代背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為學(xué)生社區(qū)治理提供了更為廣闊的空間和更加便捷的手段，學(xué)生社區(qū)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的變化和發(fā)展，不斷在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新環(huán)節(jié)下功夫。鑒于此，信息技術(shù)的完善為學(xué)生社區(qū)的信息韌性的治理提供了實(shí)踐支持。S大學(xué)學(xué)生社區(qū)運(yùn)用“易班”數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)新推出了“第一聲音”信息反饋項(xiàng)目?！暗谝宦曇簟敝荚跇?gòu)建一個(gè)開放、便捷、高效的溝通渠道，鼓勵(lì)學(xué)生積極表達(dá)個(gè)人見解且對學(xué)校和學(xué)生社區(qū)建設(shè)提出寶貴意見和建議，通過自動(dòng)收集、統(tǒng)計(jì)并分析學(xué)生的數(shù)據(jù)和反饋，為學(xué)生社區(qū)即校園治理和打造提供決策參考，以促進(jìn)學(xué)校、社區(qū)與學(xué)生之間的信息溝通和治理反饋機(jī)制的完善?！暗谝宦曇簟钡拇蛟飓@評2023年度全國“高校優(yōu)秀易班共建案例”，不僅強(qiáng)化了S大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的綜合運(yùn)用和改革創(chuàng)新，還進(jìn)一步打造了“學(xué)生社區(qū)+信息技術(shù)”共同治理的新局面。

3.4打造社區(qū)聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)網(wǎng)，構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)韌性

結(jié)構(gòu)韌性強(qiáng)調(diào)克服傳統(tǒng)單一管理主體局面，凝聚多元化主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理力量，是結(jié)構(gòu)韌性需要著力打造的重點(diǎn)。在結(jié)構(gòu)體系上，S大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)在長期的探索和發(fā)展中形成了一方為主、多元共管的韌性組織結(jié)構(gòu)。“一方為主”指的是學(xué)生社區(qū)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下打造“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合治理的“新模式”，而“多元共管”主要體現(xiàn)在“校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、二級院部、班團(tuán)支部、學(xué)生宿舍”五級聯(lián)動(dòng)體系參與到“一站式”學(xué)生社區(qū)的治理中，達(dá)到多組織之間的合作和協(xié)調(diào)。在治理方式上，多元主體的治理方式從原有的管理型治理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型治理方式，從側(cè)重于權(quán)威和控制、強(qiáng)調(diào)規(guī)則和紀(jì)律的執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅胤?wù)、合作和參與，注重提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和資源來促進(jìn)學(xué)生的成長和進(jìn)步。在組織溝通上，S大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)建立定期的部門會(huì)議和溝通機(jī)制，包括例行的工作組會(huì)議或在線協(xié)作平臺(tái)，以確保各部門保持一致的方向和目標(biāo)。

4結(jié)語

“一站式”學(xué)生社區(qū)韌性打造不僅體現(xiàn)在治理主體面對困難和挑戰(zhàn)時(shí)所展現(xiàn)出的堅(jiān)韌與毅力，更在于社區(qū)持續(xù)創(chuàng)新、適應(yīng)變化的能力。S大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)在韌性打造方面取得了一定的成果，通過推動(dòng)參與式治理、以黨建引領(lǐng)為旗幟、以數(shù)字平臺(tái)為載體、打造社區(qū)聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)網(wǎng)等措施，為學(xué)生社區(qū)的創(chuàng)新性治理注入新的動(dòng)力和思路，同時(shí)也能為其他學(xué)?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)和治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，從而打造出具有韌性、充滿活力、富有創(chuàng)新精神的學(xué)生社區(qū)，為學(xué)生的成長和發(fā)展提供更好的支持和保障。

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