黃河流域河道工程是為了改善河流邊界條件、穩(wěn)定河槽、縮小主槽游蕩范圍、改善水流流態(tài)而采取的工程防護措施。當(dāng)汛期來臨時，黃河水位上漲，就會沖擊這些束縛水流態(tài)的防護工程，從而形成各種險情，一旦這些險情不能及時處理就會造成潰壩。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力提高，各種工程機械在河道工程搶險中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，其具有搶險速度快、節(jié)約人力，工作效率高、減輕勞動強度等特點。如果各種工程機械配合得當(dāng)，人員指揮得力，一般的工程險情將會迅速得到控制。本文主要介紹了黃河流域河道工程多種搶險機械和搶險材料的特點、現(xiàn)場指揮人員和戰(zhàn)斗員需要注意的問題，以及各種搶險機械、人員、材料如何提前進行預(yù)置等。

黃河流域河道工程機械化搶險概述

黃河流域河道工程機械化搶險大大提高了搶險工作效率，替代了繁重的人工勞動。主要的搶險機械有：挖掘機、自卸汽車、推土機、裝載機等。在近 20年的抗洪搶險及工程建設(shè)實踐中，搶險人員結(jié)合險情特性，不斷探索大型機械搶險、水中筑壩技術(shù)；運用軟料叉車、六角鋼絲網(wǎng)編織機、挖掘機輔爪、鉛絲石籠封口機、打樁機等搶險新機具，創(chuàng)造了大型機械裝拋大體積鉛絲石籠技術(shù)、機械搶護柳石混雜和層柳層石技術(shù)、廂枕制作技術(shù)、鋼板樁護坡技術(shù)、機械筑埽技術(shù)以及柳石摟廂機械化進占技術(shù)，使現(xiàn)代大型機械與傳統(tǒng)搶險技術(shù)得以完美結(jié)合。

黃河流域河道工程搶險主要機械設(shè)備的特點

一是長臂挖掘機，其最大的特點是臂長，旋轉(zhuǎn)半徑大，能從堤壩頂直接把搶險材料如鉛絲石籠、秸料等送到需要的拋投位置，精準(zhǔn)拋投，效率非常高。缺點是拋投的材料不能太重，大體積、大自重的材料則需要更大噸位的長臂挖掘機。

二是普通挖掘機，比如，325、320、220等型號的挖掘機，此類挖掘機相比長臂挖掘機效率高、速度快，是防汛搶險中必不可少的挖裝機械設(shè)備。

三是小型挖掘機，小型挖掘機與長臂挖掘機和普通挖掘機組合可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，其最大的特點是：不受場地限制，作用靈活，可替代人工，比如 ，裝土袋、裝鉛絲石籠等。

四是裝載機，裝載機可以彌補挖掘機短倒效率低的問題，其最大的優(yōu)點是適合 2千米以內(nèi)短距離倒運，與挖掘機配合效果更好。另外，單純倒運、裝卸效率與其他機械相比要高很多。

五是推土機，推土機主要作用是推平壓實，其與裝載機相互配合更好。推土或者推小的石料距離 100米以內(nèi)效率最高。

六是自卸汽車，自卸汽車主要作用是運送各種搶險料物，運距不受限制，其最大的特點是具有自卸功能。

另外，其他輔助搶險機械還有很多，比如，軟料叉車、打樁機、發(fā)電機、無人機，等等。

黃河流域河道工程搶險主要搶險料物的特點

散拋塊石，適合河道工程根石坍塌一般險情，或者水流不急的決口搶險，其最大優(yōu)點是效率高，能避免險情進一步擴大。

拋鉛絲石籠或者大塊石，適合河道工程坍塌較大的險情或者決口的封堵。在大溜頂沖、大體積出險時，單靠散拋塊石極易造成邊拋邊走失、搶不勝搶的險惡形勢。許多搶險實例證明，僅用機械散拋塊石搶護，雖然能使工程脫險，但是拋石量較大，搶險費用較高，搶險用時也較長，不容易控制險情。原因是工程出險部位往往承受較大流速，水流沖刷能力較強，單塊石料抗沖能力相對薄弱。運用大型機械拋鉛絲石籠技術(shù)的應(yīng)用，減少了石料消耗，使有限的石料發(fā)揮出最大的效益，有效地減少了搶護費用。

土料即填充料，在沒有石料的情況下，將土料裝入 編織袋、 麻袋等用于搶堵、 緩沖、 鋪墊、壓蓋等，也能起到很好的防護作用。另外， 在決口封堵閉氣后進行臨河加固，能有效避免再次出現(xiàn)險情。

軟料包括編織袋、柳料、秸料、土工合成材料、鉛絲、麻繩等物品。編織袋用來裝土或者沙等，柳料和秸料用于緩流消浪、水中進占。土工合成材料主要有：土工布、土工織物、土工膜、復(fù)合型土工合成材料和特種土工合成材料等類型，土工合成材料不僅具有較高的強度，而且具有抗沖、耐磨、耐腐蝕和重量輕等特點，常用于排水反濾、隔離加筋等。

鋼板（管）樁，鋼板（管）樁是一種邊緣帶有鎖口的裝置，且這種鎖口裝置可以自由組合，以便形成一種連續(xù)緊密的擋水墻或者擋土的鋼結(jié)構(gòu)體。它具有承載力強、水密性好、施工簡便、作業(yè)高效等特點。鋼板（管）樁連接處鎖口結(jié)合緊密，可自然防滲，不會流土或流沙。這種裝置極適用于快速實施防洪、塌陷、流沙等救災(zāi)搶險與預(yù)防，特別適合決堤后修作裹頭，打入潰口處防止因沖刷大堤而造成口門繼續(xù)擴大，裹頭控制住后，后面的鋼板（管）樁可以拔除向前隨著進占而延伸，進行封堵口門，不受地形及深度地下水影響。另外，鋼板（管）樁也可在船上插打 ，從而實現(xiàn)口門進行平堵、立堵和混合堵。

黃河流域河道工程搶險防汛搶險現(xiàn)場調(diào)度與指揮

目前，中國防汛責(zé)任制包括：行政首長負責(zé)制、分級責(zé)任制、分包責(zé)任制和防汛工作制。防汛工作制度又包括：崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、值班工作制和班壩責(zé)任制。

搶險現(xiàn)場，負責(zé)指揮的行政首長最擔(dān)心的是要人沒人、要料沒料，雖然距離搶險現(xiàn)場不遠，就是運不到位，主要因為道路泥濘與交通阻塞。搶險時往往是風(fēng)雨交加，道路泥濘難行，而且受搶險場地的限制，停車、錯車沒有地方，而指揮人員、搶險人員、運輸物資設(shè)備的大量車輛，往往進出困難，嚴(yán)重影響搶險進度。因此，制訂搶險方案時，要考慮到道路泥濘情況下運送搶險人員、物資設(shè)備的方案，還要明確專人負責(zé)道路交通指揮，搶險現(xiàn)場至主要交通干線間實行交通管制，由交警統(tǒng)一指揮進出車輛，以確保暢通。此外，對險情附近的隊伍、物資設(shè)備等情況要清楚，根據(jù)需要及時調(diào)集，不誤搶險急需，通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、指揮員和搶險隊員的食宿問題等后勤保障工作也要有專人負責(zé)做好，以保障搶險的順利進行，確保人民群眾生命安全。

在搶險過程中，因惡劣天氣和現(xiàn)場設(shè)備、人員、料物混雜，安全隱患相對增加。這需要指揮員充分考慮到搶險現(xiàn)場的安全問題。首先，要對所有搶險隊員進行防汛搶險現(xiàn)場安全專題教育，做到“搶險不忘安全”。其次，根據(jù)各類機械安全操作規(guī)程，并結(jié)合防汛搶險的特點，以及搶險中可能遇到的各類狀況，對各類機械分門別類制定安全操作規(guī)程，對駕駛員進行操作規(guī)程現(xiàn)場交底。最后，加強搶險現(xiàn)場調(diào)度，參與搶險的各類人員要進行合理分工，做到職責(zé)明確，使搶險過程忙而不亂，秩序井然，各類機械的停放、搶險隊員的待命、料物的存放均要有合理的場所，從而大大減少安全事故的發(fā)生。

黃河流域河道工程預(yù)置探析

針對黃河流域河道工程預(yù)置，各級人民政府和河務(wù)部門要堅持“預(yù)”字當(dāng)先，關(guān)口前移。在黃河汛期來臨之前，就要制訂好操作性強的“防洪預(yù)案”，落實好“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”四預(yù)措施。各級河務(wù)部門主動同地方政府對接，強化責(zé)任落實、技術(shù)指導(dǎo)和當(dāng)好參謀，加強防汛搶險演練，以練促學(xué)、以練促改，以險工、險段、水閘為防范重點，逐一落實巡查防守責(zé)任人，明確責(zé)任和工作要求。根據(jù)來水情況及時發(fā)布相應(yīng)級別的措施，預(yù)置好人員、材料、機具等。

汛前準(zhǔn)備

防汛工作的成敗，首先取決于“防”。每年黃河汛期到來之前，要充分做好各項防汛準(zhǔn)備。做好防汛準(zhǔn)備工作是貫徹落實“以防為主”的防汛方針，是奪取抗洪搶險斗爭勝利的前提和基礎(chǔ)。思想準(zhǔn)備是防汛搶險工作長期的任務(wù)，要年年抓。完善組織機構(gòu)與工作部署，按照《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國防汛條例》的規(guī)定，根據(jù)防汛工作實際需要，中國有防汛任務(wù)的縣級以上地方人民政府均設(shè)立由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負責(zé)人等組成的防汛指揮機構(gòu)。技術(shù)準(zhǔn)備是汛前要對河道排洪能力進行分析測算，確定防洪特征水位。防汛搶險物資儲備是防汛搶險的重要物質(zhì)條件，是防汛準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)。防汛預(yù)案修訂是各級防汛指揮部門要把防汛預(yù)案編制作為防汛工作的一項重要內(nèi)容抓好落實。防洪工程準(zhǔn)備是汛前各級防汛指揮機構(gòu)要督促加快防洪工程建設(shè)、除險加固進度，達到安全度汛的要求。通信聯(lián)絡(luò)及水文測報準(zhǔn)備是汛前通信管理部門要組織專門力量，對防汛通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等進行全面檢查、保養(yǎng)和維修。

防汛檢查

搶險如同打仗，要想組織、指揮好防汛搶險工作，應(yīng)熟悉本轄區(qū)的河道與工程情況，尤其是熟悉存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，有效的辦法是汛前到轄區(qū)內(nèi)進行查勘和檢查，充分調(diào)查研究，增強對河道和工程的認識，熟悉工程和防汛搶險準(zhǔn)備工作情況，檢查度汛工程能否按時完成、防汛隊伍搶險技術(shù)培訓(xùn)和搶險料物籌備等是否落實到位。對存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，要預(yù)籌應(yīng)急度汛措施，有條件的要提前進行加固處理。防汛工作的關(guān)鍵在于“防”，“防重于搶，搶重于救”。防汛檢查一般分為汛前檢查、汛期檢查、汛后檢查 3類。防洪工程檢查分為堤防工程檢查、河道檢查和水閘工程檢查、蓄滯洪區(qū)檢查；防洪非工程措施檢查分為思想落實檢查、機構(gòu)落實檢查、組織落實檢查、物資落實檢查、措施落實檢查、通信預(yù)警工程落實檢查。

落實好防汛搶險隊伍及物資設(shè)備

黃河防汛隊伍主要包括黃河防汛專業(yè)隊伍（含機動搶險隊）、群眾防汛隊伍和中國人民解放軍和武警部隊3支力量組成，汛前要組織培訓(xùn)好防汛搶險隊伍，并進行必要的演練，一旦發(fā)生險情，能夠做到拉得出、上得去、搶得好。

目前，農(nóng)村青壯年勞力大部分外出打工或經(jīng)商，群眾防汛隊伍組織、培訓(xùn)落實難度大。解放軍和武警部隊是抗洪搶險的堅強后盾和突擊力量，在歷次抗洪搶險中都擔(dān)負著急、難、險、重的任務(wù)，為確保防洪安全作出了重大貢獻。新形勢下，我們更要搞好軍警民聯(lián)防，要主動向部隊通報汛情、險情信息，搞好技術(shù)培訓(xùn)，共同做好防汛搶險工作，確保防洪安全。對防汛物資、設(shè)備也要提前儲備好，落實存放地點、數(shù)量和運輸措施，不誤防汛搶險急需。統(tǒng)攬全局，正確指揮，在防汛搶險中，當(dāng)局部和全局發(fā)生矛盾時，局部要自覺服從全局；在保證全局的前提下，也要兼顧局部利益 ，為此需要做好各方面的指揮協(xié)調(diào)工作，保證各個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。按照防洪預(yù)案和搶險方案及有關(guān)單位、部門的職責(zé)，在聽取防汛搶險專家意見的基礎(chǔ)上，進行分工與指揮調(diào)度。

將防汛搶險過程中的查險搶險、物資供應(yīng)、通信聯(lián)絡(luò)、交通運輸、電力供應(yīng)、后勤保障、宣傳報道等各項工作分別落實到具體承辦單位和責(zé)任人，并督促他們具體抓好落實。各級指揮員一定要聽取防汛搶險專家的意見和建議 ，在此基礎(chǔ)上進行決策 ，以避免工作失誤。一旦決策 ，各成員單位、下級防汛抗旱指揮部必須堅決執(zhí)行 ，并及時反饋實施信息 ，以便行政首長據(jù)情調(diào)整 ，直至防汛搶險任務(wù)完成。

總之，在黃河流域具體防汛搶險中，什么問題都有可能發(fā)生，因此，指揮和協(xié)調(diào)好各種人、財、機是重中之重，也是奪取防汛搶險勝利的關(guān)鍵，這就要求指揮員沉著、冷靜、忙而不亂。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一大批實用性強，安全可靠，可大大減輕勞動強度、提高搶險效率的機械設(shè)備應(yīng)運而生。無人機、數(shù)字孿生模擬、衛(wèi)星遙感等先進技術(shù)已普及應(yīng)用。相信，防汛搶險技術(shù)與裝備現(xiàn)代化水平一定能夠發(fā)展得又快又好，防災(zāi)減災(zāi)能力也將大幅度提高。

（作者單位 山東安瀾工程建設(shè)有限公司）