摘 要:改革話語是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的核心思想表達,在新時代改革征程中體現(xiàn)了廣闊的理論空間和鮮活的生命力。在全面深化改革實踐中,中國共產(chǎn)黨提出了一系列具有統(tǒng)攝性、創(chuàng)新性、時代性、號召性和親和性的改革話語。這些話語在馬克思主義改革理論、中國改革歷史實踐、改革新關(guān)頭等語境下應(yīng)運而生,遵循了應(yīng)問題而生、依目標(biāo)而定、彰制度之重、顯方法之效、明未來改革之要的內(nèi)在邏輯,對推動中國特色社會主義改革話語發(fā)展演進、促進改革實踐發(fā)展進程、提升中國共產(chǎn)黨治國理政水平具有重要價值。
關(guān)鍵詞:新時代;中國共產(chǎn)黨;改革話語;話語建構(gòu);全面深化改革
中圖分類號:D61;D261 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1007-4767(2024)05-0001-11
黨的二十屆三中全會指出,“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”[1],這充分表明中國共產(chǎn)黨以一往無前的姿態(tài)推進改革的堅強決心和使命擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報告指出,“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”[2]。話語是思想理論和價值取向的載體,是政黨主導(dǎo)社會變革的重要思想武器。站在新的歷史起點上,加強對新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的學(xué)理闡釋,夯實研究基礎(chǔ),既是更精準(zhǔn)地理解習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述深刻內(nèi)涵的應(yīng)有之義,也是將改革向縱深推進不斷取得新突破新進展的必然要求,還是加強新時代中國特色社會主義話語體系建設(shè)、提升國際傳播效能和話語權(quán)的重要舉措。
一、新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)語境
語境即語言環(huán)境,語言行為發(fā)生的特定時空情境,包括政治、經(jīng)濟、文化、社會等多層條件因素。話語的建構(gòu)語境則是指產(chǎn)生話語的種種環(huán)境要素,為話語的形成發(fā)展提供了特定歷史情境,是話語得以產(chǎn)生的前提條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的生成不是“飛來峰”,離不開科學(xué)的思想理論、扎實的歷史實踐、特定的時代背景,這些因素是建構(gòu)新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的重要語境。通過對新時代中國共產(chǎn)黨改革話語建構(gòu)語境的分析,將會深層次理解“新時代中國共產(chǎn)黨改革話語從哪里來”的問題,這是對新時代中國共產(chǎn)黨改革話語進行學(xué)理分析闡釋的邏輯起點和理論前提。
(一)理論基礎(chǔ):馬克思主義改革理論的守正創(chuàng)新
“理論和話語體系互為表里,理論是話語體系的基礎(chǔ)和核心構(gòu)件,話語體系是理論的外在表達形式?!保?]新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)有著堅實的理論基礎(chǔ),它堅持了馬克思主義改革理論的立場、觀點和方法,同時又以新時代改革發(fā)展為基準(zhǔn)點,對馬克思主義改革理論進行了守正與創(chuàng)新。
保持生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的辯證統(tǒng)一,既是馬克思主義改革理論的思想觀點,也是新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的理念主張?!半S著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?!保?]生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾運動構(gòu)成社會發(fā)展的普遍規(guī)律,社會基本矛盾的存在推動著社會歷史向前發(fā)展?!八^‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?!保?]社會主義不是靜態(tài)化的,社會主義制度的建立并不意味著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間矛盾的消失。要根據(jù)社會生產(chǎn)力的變化對生產(chǎn)關(guān)系進行適當(dāng)調(diào)整,根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展對上層建筑進行有效完善,通過對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的科學(xué)調(diào)整來推動社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。這表明應(yīng)該在改革中完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,達到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的辯證統(tǒng)一。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義的價值立場,旨在糾治一些頑瘴痼疾,敢于“啃硬骨頭”“涉險灘”,在實踐探索和理論創(chuàng)新的雙向互動中完成了對以制度建設(shè)為側(cè)重點的改革話語的構(gòu)建與發(fā)展。據(jù)此可以看出,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的出場邏輯是馬克思主義改革理論和新時代改革開放實踐的辯證統(tǒng)一,馬克思主義改革理論為新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)提供了堅實理論基礎(chǔ),新時代中國共產(chǎn)黨改革話語實現(xiàn)了對馬克思主義改革理論的創(chuàng)新發(fā)展。
堅定不移推進改革是馬克思主義改革理論的價值旨趣,為構(gòu)建新時代中國共產(chǎn)黨改革話語夯實了價值立場。鄧小平同志是改革開放的總設(shè)計師,“不改革開放……只能是死路一條”[6]370,他明確指出改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,糾正了以往對改革的僵化認(rèn)識和固化思維,深化了對改革的正確認(rèn)識,為改革開放這篇大文章謀篇布局。江澤民同志明確提出使用“社會主義市場經(jīng)濟體制”這個提法,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和基本框架,實施“引進來”和“走出去”的對外開放戰(zhàn)略,大力推進經(jīng)濟、政治、文化等各方面改革。胡錦濤同志指出,“中國過去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,中國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放”[7]。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。圍繞著改革開放這一重大課題,中國共產(chǎn)黨根據(jù)時代條件的發(fā)展變化和現(xiàn)實存在的矛盾問題提出了一系列改革思想,其中都內(nèi)蘊著改革開放的必要性重要性,表明了堅定不移推進改革的決心和信心,“具有明顯的歷史承接性和內(nèi)在邏輯性”[8]。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持馬克思主義改革理論,形成了具有鮮明時代特征的改革話語。例如,強調(diào)進一步全面深化改革的重要性和必要性,指出“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”[1];表明堅定不移推進改革的決心和信心,指出“逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬”[9]??梢钥闯?,新時代中國共產(chǎn)黨一以貫之堅持改革,以更大的力度、更強的決心把改革向縱深推進。可以說,馬克思主義改革理論為新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)提供了豐厚理論滋養(yǎng)和直接的話語資源,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語是對馬克思主義改革理論的承繼和發(fā)展。
(二)實踐依據(jù):中國改革歷史實踐的深厚奠基
新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)絕非偶然,必然離不開中國改革歷史實踐的深厚奠基?!霸捳Z與實踐相伴而生”[10],中國改革歷史實踐不僅為新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)奠定了堅實歷史基礎(chǔ),而且提供了豐富的話語資源。
黨的十一屆三中全會以解放思想破局,“討論和解決了許多有關(guān)黨和國家命運的重大問題”[11],開啟了改革開放探索歷程,由此中國共產(chǎn)黨改革話語在歷史長河中鋪陳開來。這次會議對國家農(nóng)業(yè)發(fā)展道路進行了經(jīng)驗總結(jié),在農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向、具體政策制度設(shè)置、黨和政府對待農(nóng)民的基本原則等方面進行了話語闡述,拉開了農(nóng)村改革的序幕,以“農(nóng)村”為主題的改革話語逐步完善豐富。黨的十二屆三中全會指出,“社會主義經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”[12]350,闡明了加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的必要性、緊迫性,改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,改革話語向“城市”這一重要區(qū)域延展開來。南方談話是在國家面臨“改革向何處去?”的重大歷史關(guān)頭下進行的,鄧小平對“改革也是解放生產(chǎn)力”“社會主義的本質(zhì)”“三個有利于”等重大問題進行話語闡釋,是對改革開放發(fā)出的動員令,促進了改革開放事業(yè)闊步前行,推動了改革話語的發(fā)展演進。黨的十四大報告明確指出,“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”[12]659,這充分顯現(xiàn)了黨對計劃和市場關(guān)系的認(rèn)識不斷深化,加快了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革進程,是國家在以“經(jīng)濟體制改革”為主題方面所取得的重大話語突破。黨的十五屆三中全會指出,“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題”[13]979,并對農(nóng)村改革取得的成就和積累的經(jīng)驗進行總結(jié),提出建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),對要堅持的方針政策作出重要話語闡述,這些話語有力促進了國家開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。黨的十七大報告強調(diào),“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放”[13]1721,并提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署,把中國特色社會主義改革話語繼續(xù)向前推進??偟膩碚f,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,伴隨著改革實踐的發(fā)展演進,我國取得了歷史性偉大成就,綜合國力、經(jīng)濟實力顯著提升,人民生活得以明顯改善,極大地豐富和完善了馬克思主義改革理論的話語內(nèi)容。
中國改革歷史實踐奠定了扎實的改革實踐基底。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨重視話語創(chuàng)新、挖掘話語優(yōu)勢,在中國改革歷史實踐的基礎(chǔ)上,圍繞著“改革”這一主題持續(xù)推進話語構(gòu)建與發(fā)展,把改革話語與時代發(fā)展、實踐演進、人民意愿等因素相結(jié)合,進一步演化出豐富的話語樣態(tài),取得了一系列重大話語突破,為新時代把改革向縱深推進提供話語指導(dǎo)。
(三)時代要求:改革新關(guān)頭的形勢需要
話語的產(chǎn)生離不開特定的時代場景,既是對時代問題的回答,也是時代特征之彰顯。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語順應(yīng)時代之要求、滿足時代之需要、彰顯時代之特征,進而對全面深化改革作出了話語回答。
新時代改革本體呈現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性新特征,這要求中國共產(chǎn)黨對改革話語作出調(diào)適?!案母镩_放越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯綜復(fù)雜”[14]4,改革進入攻堅期和深水區(qū),一些深層次體制機制障礙和利益固化的藩籬逐漸顯現(xiàn),牽涉到重大利益關(guān)系調(diào)整,需要處理的矛盾關(guān)系愈加復(fù)雜,需要克服的困難愈加艱巨,涉及多領(lǐng)域多方面,對系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。面對改革本體變化,必須及時作出話語調(diào)適,以統(tǒng)一思想凝聚共識形成合力。對此,習(xí)近平總書記指出,“實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變”[1],對新時代改革的鮮明特征作出話語揭示。
同時,改革受到了多重因素的復(fù)雜影響,這需要中國共產(chǎn)黨作出話語回應(yīng)。新時代改革開放面臨著“兩個大局”的復(fù)雜環(huán)境,需充分考慮、審慎應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化,在統(tǒng)籌國內(nèi)與國際關(guān)系中實現(xiàn)發(fā)展變革。新時代改革開放需要正確把握新發(fā)展階段的歷史方位和階段特點,制定體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的方針政策,實施符合現(xiàn)實發(fā)展要求的工作部署,謀劃完成不同發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。新時代改革開放面臨著社會主要矛盾的深刻轉(zhuǎn)變,需要根據(jù)社會主要矛盾的變化來制定有針對性的改革舉措,在解決問題化解矛盾中推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。
總之,改革開放面臨著新特征新變化新挑戰(zhàn),“又到了一個新的歷史關(guān)頭”[16],多重復(fù)雜因素相互交織。站在新的歷史起點上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚歷史主動精神,遵循歷史邏輯、把握歷史規(guī)律、抓住歷史機遇,以更廣的范圍、更深的程度開創(chuàng)改革新局面,以此推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。在此情況下,中國共產(chǎn)黨人適應(yīng)改革新形勢、滿足改革新要求、把握改革新變化,實現(xiàn)了對新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的構(gòu)建和發(fā)展,為新時代全面深化改革提供堅實話語支撐。
二、新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)邏輯
話語的建構(gòu)邏輯體現(xiàn)了其承載的思想內(nèi)容之間所具有的內(nèi)在聯(lián)系和深層意蘊。厘清話語的建構(gòu)邏輯對于洞察事物內(nèi)在作用機理、加強主流意識形態(tài)建設(shè)、推動社會變革創(chuàng)新具有極其重要的作用。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語從現(xiàn)實國情、制度建設(shè)、方法策略等角度回答了“為什么要改革”“改革目標(biāo)是什么”“怎樣進行改革”“改革方法有哪些”“未來是否堅持改革”等重大時代課題。在此過程中,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)遵循著應(yīng)問題而生、依目標(biāo)而定、彰制度之重、顯方法之效、明未來改革之要的內(nèi)在邏輯。
(一)應(yīng)問題而生
改革話語之成因在整個改革話語的建構(gòu)中處于基礎(chǔ)性、前提性地位,是改革話語建構(gòu)的思維起點和話語基點。要想厘清新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)邏輯,就必須深入剖析改革話語的產(chǎn)生原因、闡釋改革話語形成的源頭機理。習(xí)近平總書記明確指出,“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化”[14]8,從而對“為什么要改革”作出話語回答。中國共產(chǎn)黨始終堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)增進民生福祉,不斷推動改革理論創(chuàng)新和實踐探索,進而在改革理論與實踐的交互演繹中,改革話語應(yīng)運而生,“應(yīng)問題而生”。對此,可從歷史、現(xiàn)實、未來三重維度進行分析闡釋。
在歷史層面上,“應(yīng)問題而生”是對國家改革歷史實踐作出的話語總結(jié)?!?5年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。”[17]74在波瀾壯闊的改革探索歷程中,國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題倒逼著改革向前推進?;仡櫢母餁v程,這樣的例子不勝枚舉。因計劃經(jīng)濟的弊端逐漸顯現(xiàn),出現(xiàn)資源配置效率低下、經(jīng)濟發(fā)展活力不足等問題,黨破除把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟對立起來的陳舊觀念,不斷推進經(jīng)濟體制改革步伐,逐步提升市場經(jīng)濟的地位;因領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在年紀(jì)較大、專業(yè)知識性較弱、知識水平有待提升等問題,建立了顧問委員會打破實際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的僵局,為黨和國家的事業(yè)發(fā)展提供了堅實組織保障;面對國家存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨等問題,毫不動搖堅持改革方向,著力促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。歷史實踐證明,黨勇于推進改革開放這場偉大革命,以改革來面對新情況、新問題,以改革來持續(xù)激發(fā)發(fā)展動力,在此過程中,改革話語也就應(yīng)運而生了。
在現(xiàn)實層面上,“應(yīng)問題而生”是新時代把改革向縱深推進的話語解釋?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制。”當(dāng)前,全球經(jīng)濟增長艱難復(fù)蘇,世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻調(diào)整,科技革命是全球性變革的重要驅(qū)動力,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性因素增多。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期;“由于我國的改革是漸進式改革”[18],需繼續(xù)推進。廣大人民群眾對精神文化提出新期待新要求,一些錯誤社會思潮仍然存在,對主流意識形態(tài)產(chǎn)生不利影響;基本公共服務(wù)供給制度更為完備,但仍存在供給不平衡不充分的問題,需加快解決民生難點、痛點、堵點問題,增進人民福祉;生態(tài)環(huán)境保護仍存在短板,需把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位;黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”長期存在,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。面對現(xiàn)階段國家經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢變化、出現(xiàn)的矛盾問題,就必須進一步深化改革,“把改革重點放到解決實際問題上來”[19]。
“每個時代總有屬于它自己的問題”[20],問題是時代的聲音、問題是時代的重要標(biāo)識和鮮明特征,對問題的解決是時代主題的深刻彰顯,打上了鮮明的時代烙印,也推動了時代向前發(fā)展。同時,“舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生”[17]74,這就意味著在中國特色社會主義的發(fā)展道路上,伴隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展將會出現(xiàn)不同的問題與矛盾,這就需要“堅持用改革開放的思路和辦法解決前進中的矛盾問題”[21],改革就是解決這些問題的不二法門。問題的產(chǎn)生累積倒逼著改革實踐,同時對問題的解決也促進了改革發(fā)展進程。
觀歷史、思現(xiàn)實、看未來,可以發(fā)現(xiàn),改革話語依托于改革理論與實踐,在不同階段產(chǎn)生了與時代矛盾問題相對應(yīng)的話語樣態(tài),由此對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、境遇困境進行了話語回應(yīng),進而推動改革實踐進程,促成了改革話語的嬗變與躍升。
(二)依目標(biāo)而定
改革目標(biāo)為明確改革實踐發(fā)力點、保證改革發(fā)展正確走向、推動改革發(fā)展實踐進程提供方向指引和實踐遵循。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語圍繞著全面深化改革目標(biāo)進行建構(gòu)并延展開來,集中體現(xiàn)了黨關(guān)于全面深化改革的立場、觀點和方法。黨的二十屆三中全會把“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[1]作為進一步全面深化改革的總目標(biāo),并提出在2035年、2029年的時間節(jié)點上所要完成的改革任務(wù)。同時,黨立足于現(xiàn)實國情、改革實踐等因素指出,要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力[1],體現(xiàn)了黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。
新時代中國共產(chǎn)黨改革話語在“依目標(biāo)而定”的過程中,堅持和運用了馬克思主義大歷史觀?!皥猿执髿v史觀,需要用唯物辯證的觀點看待歷史?!保?2]這就需要用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點來看待歷史。習(xí)近平總書記指出,“總目標(biāo)問題,要用廣闊的世界歷史眼光來看”[23]89,“總目標(biāo)問題,還要放到近代以來我國社會變革的歷史過程中去看”[23]90。習(xí)近平總書記將世界視野與國家發(fā)展變革相結(jié)合。一方面,他堅持運用廣闊的世界眼光來認(rèn)識全面深化改革的總目標(biāo)問題。從世界歷史的發(fā)展演變和國際局勢的風(fēng)云變幻中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),強調(diào)有效的國家治理體系和治理能力對于解決社會矛盾問題的重要性,否則將會造成嚴(yán)重政治后果。另一方面,他善于從國家歷史發(fā)展變革的總體脈絡(luò)中來思考全面深化改革的總目標(biāo)問題。辛亥革命推翻了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度,自此中國人民和無數(shù)仁人志士踏上了尋找適合我國國情的政治制度之路。十月革命帶來了全新的國家治理思想,給中國指明了一條新的出路。毛澤東對此進行了諸多思考,提出“將中國建設(shè)成為一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家”[24]的戰(zhàn)略目標(biāo),并在社會主義建設(shè)時期展開了積極探索,取得了理論和實踐成果。鄧小平指出,“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[6]372,他對制度建設(shè)予以高度重視,在堅持和完善社會主義制度、發(fā)揮制度優(yōu)越性等方面作出突出貢獻。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從世界發(fā)展變化與國家歷史發(fā)展脈絡(luò)中來看待改革目標(biāo)問題,把中國與世界相連接,從而對全面深化改革目標(biāo)作出科學(xué)分析、正確研判。這是馬克思主義大歷史觀在改革發(fā)展實踐過程中的具體運用,是黨執(zhí)政智慧的深刻彰顯。
(三)彰制度之重
新時代把改革向縱深推進的關(guān)鍵點,就是要大力開展制度建設(shè)。制度建設(shè)是貫穿全面深化改革全過程的主線,關(guān)于制度建設(shè)的話語在改革話語建構(gòu)中占有突出地位。
“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題?!保?3]517新時代改革開放面對的更多是體制機制問題,需要著力解決頑瘴痼疾,克服存在的體制機制弊端。有鑒于此,黨的十八屆三中全會指出,“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”[25],同時,對全面深化改革作出頂層設(shè)計和全面部署,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)制度方面的統(tǒng)籌安排,對各個領(lǐng)域體制改革和各項具體制度的完善提出了明確要求,是全面深化改革的一次總部署、總動員。黨的十九屆四中全會指出,“新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”[15],從而對全面深化改革作出更加清晰的頂層設(shè)計。
黨的二十屆三中全會指出,“堅持以制度建設(shè)為主線,加強頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度”[1],并提出300多項重要改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。這實現(xiàn)了對各領(lǐng)域各方面制度建設(shè)的部署安排,為新時代開展制度建設(shè)指明前進方向、提供實踐遵循。
總之,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)擺在改革話語的重要位置,對加強制度建設(shè)作出全面系統(tǒng)的話語表達,進行了創(chuàng)造性的話語闡釋。藍圖已經(jīng)繪就,需要全國人民勠力同心、形成最大合力,促進中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)顯方法之效
改革方法的選取需要綜合考慮多種條件因素。貿(mào)然選擇與思想文化、國情實際、歷史傳統(tǒng)等要素不相適應(yīng)的方法,無法取得理想效果,這已經(jīng)由古今中外許多改革失敗的例子所證明。站在新的歷史起點上,改革愈往深處進行,改革任務(wù)愈加艱巨困難,這就意味著要注重改革方法的運用,選取科學(xué)有效的方法進行改革才能發(fā)揮事半功倍之效。改革方法的科學(xué)有效,離不開準(zhǔn)確把握國情、牢牢扎根歷史文化、高度契合國家制度,以及對改革歷史實踐的經(jīng)驗總結(jié)等條件,這些多重因素為明晰改革方法提供了邏輯立足點和理論生長點。
全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,要深入把握改革規(guī)律和特點,善于總結(jié)并牢牢堅持正確方法論?!霸谕七M改革中,要堅持正確的思想方法,堅持辯證法,處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”[14]47。從中可以看出,在推進改革過程中要處理好六大關(guān)系。第一,要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系,既要勇于破除思想束縛擺脫框框條條的枷鎖,又要堅持從實際出發(fā),將本國國情作為厘清工作思路、實施工作安排的基準(zhǔn)點。第二,要處理好整體推進和重點突破的關(guān)系,將改革整體工作布局和重點領(lǐng)域謀劃相結(jié)合,將推進整體進程和突破重點問題相結(jié)合。第三,要處理好全局和局部的關(guān)系,在從全局出發(fā)、從大局謀劃的同時,也要注重局部利益的協(xié)調(diào),切實把握全局和局部之間的有機聯(lián)系。第四,要處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系,一方面,需要加強改革宏觀思考,制定“時間表”“路線圖”,繪就改革藍圖指引改革方向;另一方面,也需要重視實踐探索激發(fā)創(chuàng)造活力,從實踐中探尋正確路徑總結(jié)智慧成果。第五,要處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,既要大膽地試、大膽地闖,走出改革新路,也要吸取歷史教訓(xùn)、總結(jié)實踐經(jīng)驗,扎扎實實地把改革向縱深推進。第六,要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,深刻把握改革發(fā)展穩(wěn)定之間的內(nèi)在聯(lián)系,在新的歷史起點上達到三者的內(nèi)在統(tǒng)一。
在改革方法論方面,習(xí)近平總書記提出了一系列創(chuàng)造性的話語論述。這些話語內(nèi)容是對辯證唯物主義和歷史唯物主義的堅持和運用,是萃取于改革實踐從而形成的凝練性話語表述,是富有中國特色、符合中國國情的科學(xué)有效的改革方法話語,極大地推動了改革方案的科學(xué)制定和有效落實,為改革事業(yè)循序漸進、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅實話語保障。
(五)明未來改革之要
未來是否要繼續(xù)堅持改革?改革要往何處去?這是在國家經(jīng)濟社會向前發(fā)展過程中必須思考回答的重大現(xiàn)實問題。中國共產(chǎn)黨在新時代對此作出明確話語回答。
未來仍需堅定不移推進改革開放。習(xí)近平總書記強調(diào),“改革開放只有進行時、沒有完成時。這是歷史唯物主義態(tài)度”[26]。要充分發(fā)揮辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論對改革事業(yè)的指導(dǎo)作用,用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來形成對改革的正確認(rèn)識。據(jù)此,一方面,要充分認(rèn)識到改革是一個長期的、持續(xù)的過程,“改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”[17]74,矛盾時時有處處有,社會基本矛盾是不斷發(fā)展的,這就要求長期持續(xù)推進改革。另一方面,要不斷推動改革理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,根據(jù)時代環(huán)境變化和實踐發(fā)展要求,堅持創(chuàng)新理論推動實踐進程。此外,習(xí)近平總書記還指出,“改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路”[14]30。改革開放是中國特色社會主義向前發(fā)展的強大動力,要想實現(xiàn)更大的發(fā)展,就必須堅定改革信心、凝聚改革共識,對此不能有絲毫動搖。
改革開放要朝著發(fā)展與公平并舉、著力解決體制機制問題、以人民為中心的方向推進。既然改革開放“永無止境”“只有進行時”,那么改革開放要朝著什么方向來進行呢?對此,習(xí)近平總書記指出:“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進,注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!保?3]155這表明未來改革要朝著三個方面去努力:一是發(fā)展與公平并舉,既要讓改革為中國特色社會主義向前發(fā)展提供動力支持,也要注重在此過程中讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;二是加強體制機制創(chuàng)新,改革愈往深處推進,越觸及深層次體制機制問題,這就要求改革下更大力氣著力解決體制機制問題;三是堅持人民導(dǎo)向,不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
回眸改革歷史,可以發(fā)現(xiàn),在不同歷史階段改革開放都面臨著不同的考驗、干擾和質(zhì)疑,但是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持解放思想、不斷推進理論創(chuàng)新,擺脫固化觀念、僵化思維的束縛,逐步增強對改革的科學(xué)認(rèn)識,產(chǎn)生集中體現(xiàn)黨的立場、觀點和方法的創(chuàng)造性話語表達。當(dāng)前,質(zhì)疑改革的聲音不絕于耳,否定改革的話語此起彼伏,諸如“政治體制改革滯后論”“私有產(chǎn)權(quán)論”“國家資本主義論”“新官僚資本主義論”“改革否定論”等論調(diào)。在此情況下,必須加強中國特色社會主義改革話語的構(gòu)建與發(fā)展,增強話語的說服力和闡釋力,掌握話語的表達權(quán)和解釋權(quán),與錯誤思潮及不良思想展開激烈交鋒,提升人民群眾對改革的認(rèn)同感和獲得感,為把改革向縱深推進厚植話語根基。
三、新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)價值
“話語生成的價值意蘊彰顯了新時代中國話語建構(gòu)的重要性。”[27]具體而言,可從推動改革話語發(fā)展演進、促進改革實踐發(fā)展進程、提升中國共產(chǎn)黨治國理政水平三方面,分析闡釋新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)價值。
(一)豐富改革話語內(nèi)容、推動改革話語發(fā)展演進
“話語內(nèi)容是話語的重要組成部分,是話語的思想內(nèi)核”[28],話語演進的背后是思想理論的逐步深化以及對事物規(guī)律的深層把握。從話語本體角度來對新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)價值進行分析,闡釋其對于豐富改革話語內(nèi)容、推動改革話語發(fā)展演進的重要作用,這是正確把握新時代中國共產(chǎn)黨改革話語建構(gòu)價值的應(yīng)有之義。
中國特色社會主義進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持與時俱進,勇于開拓創(chuàng)新,圍繞改革進行全方位立體化的話語分析與闡釋,從而產(chǎn)生了改革新觀點、形成了改革新思想、作出了改革新表述。具體而言,提出“六個堅持”,闡明了進一步全面深化改革的原則;提出“四個基于”,揭示了改革開放的決策考慮;提出“九個必須堅持”,總結(jié)了改革開放的寶貴經(jīng)驗等。這些論述從多方面多角度對改革開放作出話語闡釋,進一步深化了對改革規(guī)律的認(rèn)識??梢钥闯?,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語隨著時代環(huán)境、實踐發(fā)展等多重因素的變化得到進一步豐富與完善,隨著新概念、新范疇、新表述的引進和新觀點、新論斷、新思想的注入而產(chǎn)生新突破、實現(xiàn)新發(fā)展,極大地豐富完善了改革話語內(nèi)容,促進了改革話語的迭變演進和新舊話語的歷史轉(zhuǎn)換。
總之,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語具有鮮活的時代意蘊,是對開啟新一輪改革作出的最新話語回應(yīng),將黨的實踐探索進程予以話語呈現(xiàn),將黨的理論創(chuàng)新成果予以話語承載。同時,在扎根于改革實踐豐厚土壤的基礎(chǔ)上進行不斷豐富完善,為全面深化改革順利前進注入強大話語力量,有力彰顯了話語自信,有效提升了話語影響力。
(二)強化改革現(xiàn)實支撐、促進改革實踐發(fā)展進程
話語產(chǎn)生于特定的時空條件之中,在不同歷史時期具有不同的話語特質(zhì)。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語呈現(xiàn)出鮮明的實踐性、確切的科學(xué)性、顯著的人民性特征,鑄就了獨特的話語力量,“確立和提升了新時代下繼續(xù)改革的權(quán)威性與合法性”[29],成為推動改革實踐進程的重要因素。
新時代中國共產(chǎn)黨改革話語具有鮮明的實踐性特征,為改革實踐提供確切話語指向。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語產(chǎn)生于改革開放邁向新征程、內(nèi)蘊新涵義、提出新要求的特定時期,達到了應(yīng)然要求、實然存在和必然結(jié)果的統(tǒng)一。它從實踐中來,是基于以往改革實踐經(jīng)驗、源于改革現(xiàn)實實踐形勢要求、出于把改革繼續(xù)向前推進的目的而形成的話語表達;它在實踐中得以豐富發(fā)展,是跟隨改革主客觀條件的變化,在改革實踐中不斷豐富完善而作出的話語創(chuàng)新;它到實踐中去,是為解決改革難題、明晰改革路徑、指引改革方向而產(chǎn)生的話語內(nèi)容。故而,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語具有鮮明的實踐性特征,為解決新的歷史起點上面臨的改革新矛盾新問題提供了解決思路,為現(xiàn)階段促進改革發(fā)展明晰了實踐指向。
新時代中國共產(chǎn)黨改革話語具有確切的科學(xué)性特征,為改革實踐提供正確話語指導(dǎo)。黨的十八大以來,黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍,敢于攻堅克難,逢山開路、遇水架橋,著力于破除體制機制弊端,取得一系列突出成就,在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。實踐證明,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語作為思想理論的話語載體,能夠為改革實踐提供正確話語指導(dǎo)。
新時代中國共產(chǎn)黨改革話語具有顯著的人民性特征,為改革實踐提供堅實話語力量。“人民是歷史的創(chuàng)造者”[30],新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)必須堅持以人民為中心,滿足人民群眾的要求,契合人民群眾的期待,符合人民群眾的意愿。唯有如此,才能夠以人民智慧促改革創(chuàng)新、以人民力量促改革落實,把新時代全面深化改革引向深入。
綜上所述,新時代中國共產(chǎn)黨改革話語蘊涵著實踐性、科學(xué)性、人民性特征,具有指引改革實踐、引領(lǐng)改革方向的現(xiàn)實意義,對強化改革現(xiàn)實支撐、促進改革實踐進程具有重要作用。面對新形勢新任務(wù),需圍繞著“改革”這一時代命題不斷提升話語認(rèn)知、豐富話語內(nèi)容、加強話語傳播,在全面深化改革過程中發(fā)揮改革話語實踐偉力。
(三)彰顯黨的理論創(chuàng)新能力,提升黨的治國理政水平
“話語建構(gòu)—理論創(chuàng)新—治國理政”三者緊密相連、同頻共振,深刻彰顯了政黨執(zhí)政的思想引領(lǐng)力、群眾感召力和民族凝聚力。“加強黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷提高全黨馬克思主義水平,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”[31],話語建設(shè)關(guān)乎黨的創(chuàng)新理論能否得到正確表達、廣泛傳播和貫徹落實,是一個政黨、一個民族、一個國家理論創(chuàng)新能力的重要表征??梢哉f,一個政黨要始終走在時代前列,就一刻不能忽視理論創(chuàng)新。
實現(xiàn)理論創(chuàng)新成果的展現(xiàn)和執(zhí)政能力的彰顯,就必須建立在話語的創(chuàng)造與建構(gòu)之上,這是因為“話語體系建設(shè)就是理論供給的途徑之一”[32]。習(xí)近平總書記就“為何改”“改什么”“怎么改”等重大現(xiàn)實問題作出系統(tǒng)闡述,形成了具有鮮明實踐導(dǎo)向和時代特征的改革話語。改革理論的創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)改革話語嬗變與躍升的前提基礎(chǔ),新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的構(gòu)建與發(fā)展深刻體現(xiàn)了黨在新的時代條件下對改革理論作出的創(chuàng)新突破。比如說,新時代中國共產(chǎn)黨在以往對政府和市場關(guān)系認(rèn)識的基礎(chǔ)上,作出了“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”[33]的重大論斷,標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段;“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一”[1]是對推動社會主義民主政治向前發(fā)展的重要部署;“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”[34]是對建設(shè)社會主義文化強國提出的原則遵循。這些論述是黨在新的歷史方位下推進改革理論創(chuàng)新的話語呈現(xiàn),彰顯了黨的理論創(chuàng)新水平,為國家社會發(fā)展提供話語指引和實踐遵循。同時,理論創(chuàng)新反映了一個政黨在新的時代條件下對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的思想認(rèn)知和精神高度,直接影響一個政黨的執(zhí)政能力水平,是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。新時代中國共產(chǎn)黨改革話語的建構(gòu)以理論創(chuàng)新為動力,既是黨執(zhí)政能力的彰顯和展現(xiàn),也是進一步提升執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。
參考文獻:
[1] 中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定[N].人民日報,2024-07-22(1).
[2] 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022:46.
[3] 梁杰皓,丁俊萍.新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系構(gòu)建探論[J].新疆大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2023,51(5):59-66.
[4] 馬克思恩格斯選集:第一卷[M].北京:人民出版社,1972:10.
[5] 馬克思恩格斯選集:第四卷[M].北京:人民出版社,1995:693.
[6] 鄧小平文選:第三卷[M].北京:人民出版社,1993.
[7] 十七大以來重要文獻選編:下[M].北京:中央文獻出版社,2013:648.
[8] 陳世潤,歐曉彥.習(xí)近平改革思想的發(fā)生學(xué)考察[J].科學(xué)社會主義,2016(1):90-95.
[9] 習(xí)近平外交演講集:第二卷[M].北京:中央文獻出版社,2022:101.
[10] 王海軍.新時代中國共產(chǎn)黨自我革命話語體系建構(gòu)多維探究[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2022,36(6):104-115.
[11] 鄧小平文選:第二卷[M].北京:人民出版社,1994:140.
[12] 改革開放三十年重要文獻選編:上[M].北京:中央文獻出版社,2008.
[13] 改革開放三十年重要文獻選編:下[M].北京:中央文獻出版社,2008.
[14] 習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2014.
[15] 十九大以來重要文獻選編:中[M].北京:中央文獻出版社,2021:264.
[16] 習(xí)近平.在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話[M].北京:人民出版社,2020:8.
[17] 習(xí)近平談治國理政:第一卷[M].北京:外文出版社,2018.
[18] 王久高.新時代黨和國家政治領(lǐng)域的一場深刻變革[J].紅旗文稿,2018(7):13-15.
[19] 習(xí)近平談治國理政:第三卷[M].北京:外文出版社,2020:178.
[20] 習(xí)近平.之江新語[M].杭州:浙江人民出版社,2007:235.
[21] 習(xí)近平.干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京:中共中央黨校出版社,2006:77.
[22] 韓震.深刻認(rèn)識和把握大歷史觀的哲學(xué)意蘊[N].人民日報,2022-02-21(7).
[23] 習(xí)近平.論堅持全面深化改革[M].北京:中央文獻出版社,2018.
[24] 毛澤東選集:第三卷[M].北京:人民出版社,1991:1053.
[25] 十八大以來重要文獻選編:上[M].北京:中央文獻出版社,2014:514.
[26] 習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2015:75.
[27] 徐穩(wěn),葛世林.新時代中國話語建構(gòu)的邏輯進路[J].學(xué)術(shù)交流,2023(2):5-13.
[28] 王海軍.習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命話語的多重意蘊:邏輯演進、建構(gòu)路徑與價值旨?xì)w[J].社會科學(xué)輯刊,2022(5):15-22.
[29] 田旭明,李春艷.習(xí)近平全面深化改革話語建構(gòu)的邏輯[J].廣西社會科學(xué),2018(3):1-6.
[30] 習(xí)近平談治國理政:第四卷[M].北京:外文出版社,2022:322.
[31] 習(xí)近平.在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話[M].北京:人民出版社,2023:19.
[32] 歐庭宇.論百年來中國共產(chǎn)黨民族復(fù)興話語建構(gòu)[J].廣西民族研究,2021(4):62-68.
[33] 習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2017:266.
[34] 習(xí)近平著作選讀:第二卷[M].北京:人民出版社,2023:164.
A Multidimensional Study of the Reform Discourse Construction
of the Communist Party of China in the New Era:
Studying and Implementing the Guiding Principles
of the Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee
HU Fangfang
(School of Marxism,Wuhan University,Wuhan 430072,China)
Abstract: Reform discourse is the core thought expression of the Party's leadership in the construction of socialism with Chinese characteristics,which embodies a broad theoretical space and fresh vitality in the reform journey of the new era. In the practice of comprehensively deepening reform, the Communist Party of China has put forward a series of reform discourse with the characteristics of control, innovation, times, calling and affinity. These words come into being in the context of Marxist reform theory, China's historical practice of reform,and the new juncture of reform,and follow the internal logic of being born according to the problem, determined according to the goal, highlighting the importance of the system, the effectiveness of the method, and the importance of future reform. It is of great value to promote the evolution of socialist reform discourse with Chinese characteristics, promote the process of reform practice and development,and enhance the CPC's governance ability.
Key words: new era; the Communist Party of China; reform discourse; discourse construction; deepening reform comprehensively
[責(zé)任編輯:章 軍,王 磊]