摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面來臨，將數(shù)據(jù)資源作為要素，將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息作為核心載體，將現(xiàn)代通信技術(shù)有效運(yùn)用作為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，已經(jīng)成為全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。尤其是在數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程全面加速的時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)在各行各業(yè)中廣泛運(yùn)用其中，對(duì)于推動(dòng)我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展也發(fā)揮出了積極作用。本文提出了大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了上海長寧、杭州西湖、江蘇太倉的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，并提出了社區(qū)智慧養(yǎng)老發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展路徑，旨在為新時(shí)期的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)社區(qū)養(yǎng)老智慧養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)

ResearchontheModelandDevelopmentofCommunitySmartElderlyCareServiceUndertheBackgroundofBigData

GULijingHUXuefeng

JinzhongCollegeofInformation，JinzhongCity，ShanxiProvince，030800China

Abstract：Theeraofdigitaleconomyhasarrivedcomprehensively.Theeconomicdevelopmentmodelthattakesdataresourcesastheelement，modernnetworkinformationasthecorecarrier，effectiveuseofmoderncommunicationstechnologyasthekeyeconomicdevelopmentmodel，canpromotethequalityandefficiencyofChina'ssocialandeconomicdevelopment，whichhasbecomeaneweconomicform.EspeciallyinthecontextofthecomprehensiveaccelerationoftheconstructionprocessofDigitalChina，BigDatatechnologyiswidelyusedinallwalksoflife，whichhasalsoplayedapositiverolein&nbmSXbfRalx6qm7B6W0wCS6Xb4Djoov1fBGDyE2xX4EOQ=sp;promotingtheinnovativedevelopmentofChina'scommunityelderlycareservicemodel.Thispaperputsforwardthedevelopmentstatusofthecommunitysmartelderlycareindustryunderthebackgroundofbigdata，pointsoutthecommunitysmartelderlycareservicemodelsinChangningofShanghai，WestLakeofHangzhouandTaicangofJiangsu，andputsforwardthesustainabledevelopmentpathofthecommunitysmartelderlycaredevelopmentmodel，aimingtoprovidetheoreticalreferenceforthedevelopmentofthesmartelderlycareindustryinthenewera.

KeyWords：BigData;Communityelderlycare;Smartelderlycare;Elderlycareservice

隨著數(shù)字時(shí)代的全面來臨，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新興技術(shù)嵌入到了社會(huì)不同情境，正式開啟了數(shù)字化社會(huì)的發(fā)展大幕。作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)有機(jī)融合的衍生物，社區(qū)智慧養(yǎng)老是繼家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和傳統(tǒng)社區(qū)養(yǎng)老之后的一種全新智能養(yǎng)老模式，其是突破我國現(xiàn)階段養(yǎng)老供需不均衡發(fā)展困境及彌補(bǔ)資源分布碎片化問題的重大舉措。黨的第十九屆五中全會(huì)正式確定了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化這一國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，重點(diǎn)提及利用數(shù)字治理邏輯，以推動(dòng)我國智慧養(yǎng)老保障事業(yè)獲得創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)期我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及應(yīng)對(duì)老齡化問題提供了發(fā)展方向、指明了技術(shù)路徑[1]。

1大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大

基于全國性統(tǒng)計(jì)資料來分析，自2000年開始，我國老齡化人口呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長趨勢(shì)，尤其是80歲以上的老人占有比例持續(xù)上漲。截至2020年，我國65歲及以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了13.5%，預(yù)計(jì)到2025年，這一比例將達(dá)到15%，老齡化人口在2025年達(dá)到高峰?；凇般y色浪潮”的沖擊和影響，社區(qū)智慧養(yǎng)老成為老人享受退休的主要生活模式，其行業(yè)發(fā)展?jié)摿σ苍谌找嫣嵘＝刂?021年底，我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)初步達(dá)到4.8萬億元，發(fā)展體系已經(jīng)初具雛形。尤其是自2020年開始，將過去網(wǎng)絡(luò)積累的、難以看見的市場(chǎng)逐步演變?yōu)榭梢暬袌?chǎng)，由此，智慧化社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也真正進(jìn)入成熟階段。預(yù)計(jì)在2025年，我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會(huì)達(dá)到22億元，同時(shí)將會(huì)形成更為全面和完善的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。

1.2智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范基地逐年增長

近些年，我國針對(duì)與智慧養(yǎng)老有關(guān)的企業(yè)持續(xù)頒布政策，予以大力扶持，通過其領(lǐng)頭羊效應(yīng)，推動(dòng)我國智慧養(yǎng)老行業(yè)取得了全面發(fā)展和進(jìn)步。2017—2019年，我國三部委分別出臺(tái)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，針對(duì)我國智慧養(yǎng)老行業(yè)展開了進(jìn)一步的探索，同時(shí)做出了一系列的戰(zhàn)略部署。截至2017年，只有少數(shù)省市展開與社區(qū)智慧養(yǎng)老有關(guān)的試點(diǎn)工作，而近些年，我國已經(jīng)形成了大量的社區(qū)智慧養(yǎng)老應(yīng)用示范項(xiàng)目，共計(jì)531個(gè)。以廣東省護(hù)理中心為代表，首次打響了國家級(jí)智慧醫(yī)療基地的建設(shè)第一槍，投入共計(jì)4億元人民幣，預(yù)計(jì)將成為我國在醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。北京市于2021年初啟動(dòng)了雄安區(qū)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，其目標(biāo)在于建成縣、鎮(zhèn)和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系，以滿足區(qū)域老人在健康醫(yī)療上的服務(wù)需求。基于國家政策及社會(huì)多個(gè)層面的大力扶持，我國各省市的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)獲得了初步推廣，同時(shí)，智慧社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也開始普及[2]。

2大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式分析

2.1政府主導(dǎo)公辦模式

上海作為我國人口深度老齡化的代表城市之一，早在2010年上海便展開了社區(qū)智慧養(yǎng)老的試點(diǎn)建設(shè)，旨在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足。同時(shí)，秉承著人民城市為人民這一宗旨，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保障模式的改革，形成了9073養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。將社區(qū)作為智慧現(xiàn)代化養(yǎng)老建設(shè)的承載載體，并基于數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃之下，利用一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)通管，遵循技術(shù)嵌入、制度技術(shù)互動(dòng)和智力轉(zhuǎn)型的邏輯維度，改善了養(yǎng)老政策體系，如圖1所示。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及上海財(cái)政部門的支持，其智慧養(yǎng)老服務(wù)模式特征表現(xiàn)在政府主導(dǎo)公辦。尤其以長寧區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理中心為代表，是技術(shù)介入和政府主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的典型，其特征表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

首先，將政府作為主導(dǎo)，從上到下持續(xù)推進(jìn)社區(qū)智慧養(yǎng)老的建設(shè)。這一大數(shù)據(jù)管理中心由當(dāng)?shù)孛裾肿鳛闋款^組織，旨在創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)綜合信息化管理數(shù)據(jù)平臺(tái)。按照上級(jí)政府部門要求進(jìn)行統(tǒng)一化部署，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和內(nèi)容的同步開發(fā)。各街道辦事處、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和長者照護(hù)中心作為嵌入模塊，實(shí)現(xiàn)多主體之間的良性互動(dòng)，以促進(jìn)政府服務(wù)水平得到優(yōu)化。

其次，這一大數(shù)據(jù)管理中心的建設(shè)依托于六大功能系統(tǒng)、三大管理平臺(tái)、一大管理數(shù)據(jù)庫，融合6個(gè)輔助系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)云、管和端一體管理，智慧養(yǎng)老真正地達(dá)成了供需匹配，形成智慧社區(qū)養(yǎng)老的供應(yīng)鏈。同時(shí)，在門磁報(bào)警器、煙霧感受器等智能終端獲得數(shù)據(jù)之后，可以及時(shí)上傳到數(shù)據(jù)庫。利用智能分析輔助系統(tǒng)，可對(duì)數(shù)據(jù)信息展開分析，提供服務(wù)供給。綜合考量老年群體智慧手機(jī)普及率相對(duì)較低的問題，在智慧大數(shù)據(jù)管理中心的建設(shè)上，可提供一鍵通功能，為老年群體提供無障礙服務(wù)，一鍵點(diǎn)擊便可點(diǎn)餐或掛號(hào)，這種操作簡單的服務(wù)模式已經(jīng)投入到試點(diǎn)工程的建設(shè)。并在這一管理系統(tǒng)中設(shè)置了養(yǎng)老顧問崗位，可協(xié)助老年群體進(jìn)行服務(wù)訂購、了解政策，并獲得有關(guān)專業(yè)知識(shí)科普[3]。

2.2市場(chǎng)主導(dǎo)民營模式

浙江創(chuàng)建出了自負(fù)盈虧和供需匹配的市場(chǎng)準(zhǔn)入競爭機(jī)制，并在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的不斷完成過程中優(yōu)化了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給水平。服務(wù)模式為企業(yè)供給、政府補(bǔ)貼、老人消費(fèi)、社區(qū)協(xié)助。企業(yè)模式特征表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

首先，利用養(yǎng)老企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)建出了社區(qū)智慧養(yǎng)老的專業(yè)平臺(tái)。2014年，浙江便在杭州西湖成立了本省首個(gè)養(yǎng)安享社區(qū)服務(wù)中心，區(qū)域民政局對(duì)其給予了在政策和場(chǎng)地上的支持。同時(shí)，融合本地媒體、集團(tuán)、企業(yè)等共同出資，創(chuàng)建智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，利用媒體的力量，讓社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式和服務(wù)范圍得到全面拓寬，打通了在養(yǎng)老服務(wù)上的最后一公里。

其次，將嵌入社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心作為核心載體，創(chuàng)新了養(yǎng)老服務(wù)的商業(yè)會(huì)員卡模式，老年群體只需在該平臺(tái)中登記個(gè)人信息，便可以免費(fèi)辦理養(yǎng)安享會(huì)員卡。并從需求端形成個(gè)人檔案管理數(shù)據(jù)庫，利用該養(yǎng)老卡便可以參與到各種養(yǎng)老活動(dòng)中，并購置專屬服務(wù)。同時(shí)，這一中心還利用專屬App終端實(shí)現(xiàn)了呼叫熱線與服務(wù)中心數(shù)據(jù)信息的一體化管理，可對(duì)其進(jìn)行需求識(shí)別。在形成老年服務(wù)需求訂單之后，可結(jié)合項(xiàng)目的時(shí)間及對(duì)象分配具體的服務(wù)工作者，服務(wù)工作者可以直接提供上門服務(wù)，真正地實(shí)現(xiàn)了從需求端到服務(wù)端的精準(zhǔn)遞送[4]。

2.3社會(huì)主導(dǎo)互助模式

養(yǎng)老模式社會(huì)化主要指的是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老主體、客體、內(nèi)容和方式的社會(huì)化?；谥黧w要素來分析，社會(huì)化養(yǎng)老的核心在于將社會(huì)主體履行其社會(huì)責(zé)任作為核心、家庭履行對(duì)老人的贍養(yǎng)倫理責(zé)任作為輔助，并將政府和社區(qū)作為整個(gè)社會(huì)化養(yǎng)老過程的補(bǔ)充贍養(yǎng)，形成機(jī)制。在長三角地區(qū)，江蘇為首個(gè)實(shí)現(xiàn)富裕的長壽之鄉(xiāng)，其于2014年便開始了互助型養(yǎng)老的試點(diǎn)，并持續(xù)在社會(huì)化養(yǎng)老新路上做出有益性探索。江蘇太倉市實(shí)行的社會(huì)化養(yǎng)老主導(dǎo)互助模式主要是把社區(qū)作為核心，并在老年群體中建立互助養(yǎng)老小組，以一系列舉措吸納養(yǎng)老服務(wù)志愿者、非營利組織、家庭、供應(yīng)商等，形成組內(nèi)互助和組外自愿的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。具體來說，其特征表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

首先，相較于傳統(tǒng)的服務(wù)模式，互助式養(yǎng)老模式是非正式支持和正式支持網(wǎng)絡(luò)的深度耦合，可實(shí)現(xiàn)參與主體向外的延伸及擴(kuò)散，從血緣到地緣到社會(huì)陌生群體。社區(qū)作為互助式養(yǎng)老的主要推動(dòng)者，基于政府大力支持和志愿團(tuán)體的輔助，可以展現(xiàn)出應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用和統(tǒng)籌作用。將該地區(qū)超過六十歲的老年群體組建為互助小組，老年人作為整個(gè)互助體系中的被服務(wù)者，在個(gè)人身體條件允許的狀況下，可以積極轉(zhuǎn)換個(gè)人身份，承擔(dān)一定的服務(wù)者角色，在轄區(qū)范圍內(nèi)與其他老年人互幫互助。

其次，經(jīng)過數(shù)年的探索和實(shí)踐，江蘇太倉已經(jīng)形成了“1+N”式互助養(yǎng)老服務(wù)模式，即通過“1個(gè)社區(qū)白日照料服務(wù)中心+N個(gè)日間照料服務(wù)總站”形成了“養(yǎng)老自助+養(yǎng)老互助”和“線下+線上養(yǎng)老”的融合管理體系。江蘇太倉東市社區(qū)互助養(yǎng)老依托于社區(qū)，將其作為核心，擔(dān)任各資源鏈主體決策連接的責(zé)任，直接把小組成員信息融入到答案數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行集中管理[5]。

3大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑

3.1加大資金投入，夯實(shí)技術(shù)支撐

我國智慧養(yǎng)老行業(yè)研究時(shí)間較短、起步較晚，技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)及軟硬件平臺(tái)開發(fā)仍存在一定不足之處，尤其是科技水平的限制，使得我國個(gè)別地區(qū)社區(qū)智慧養(yǎng)老建設(shè)仍有很大的進(jìn)步空間。將信息化技術(shù)作為核心，創(chuàng)建線上、線下有機(jī)結(jié)合的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，需要具有強(qiáng)有力的技術(shù)水平，技術(shù)的研發(fā)過程除了需要大量的人才投入，更加需要資金，因此，有關(guān)政府部門需要持續(xù)加大資金投入，為社區(qū)智慧養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施的研發(fā)提供支持。但是，也需注意，一味強(qiáng)調(diào)數(shù)字化社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的建設(shè)，很容易陷入技術(shù)冷漠，導(dǎo)致產(chǎn)生更為剛性的數(shù)字鴻溝，尤其是基于商品受眾論等相關(guān)因素的影響之下，過度強(qiáng)調(diào)科技至上，將導(dǎo)致技術(shù)溫度下降。因此，需要結(jié)合地區(qū)老年人年齡、地域和文化水平，在明確老年群體需求的條件下，實(shí)現(xiàn)數(shù)字平臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)供需平衡，克服技術(shù)使用帶來的理性局限。

3.2堅(jiān)持需求導(dǎo)向，助力精準(zhǔn)服務(wù)

社區(qū)社會(huì)養(yǎng)老從本質(zhì)上來說是為老年群體提供服務(wù)，因此，以人為本是企業(yè)的基礎(chǔ)理念。想要突破傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向局限性問題，則需要從老年人需求著手，站在老年人角度去思考問題，以精準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)。需要從根源上規(guī)避智慧不養(yǎng)老和養(yǎng)老不智慧的問題，養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)不可以出現(xiàn)過度關(guān)注線上和忽視線下的問題，老年群體更需要的是基于線下的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。因此，可以綜合老年群體的實(shí)際需求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上的線上、線下有效聯(lián)動(dòng)，提高信息暢通率。

3.3加大宣傳力度，消除“數(shù)字鴻溝”

老年群體的生活水平、年齡和文化均存在差異，對(duì)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的接受水平也有所不同，想要從根源上消除“數(shù)字鴻溝”，除了需要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，還需將各種智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)和老年群體生活進(jìn)行有效結(jié)合。

首先，需要持續(xù)推進(jìn)智慧養(yǎng)老宣傳，提高智能終端設(shè)備對(duì)于老年群體的吸引力。可以在社區(qū)服務(wù)工作中有目標(biāo)和有意識(shí)地融入智能手機(jī)終端培訓(xùn)，并通過社區(qū)老年機(jī)構(gòu)為其提供科普及培訓(xùn)輔導(dǎo)，讓老年群體可以及時(shí)使用并熟悉運(yùn)用該平臺(tái)。

其次，需要提高老年群體親屬對(duì)該平臺(tái)的認(rèn)知和信任?？梢栽谏鐓^(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的宣傳，讓更多的老年群體了解社區(qū)智慧養(yǎng)老的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。

最后，針對(duì)智慧平臺(tái)接受度相對(duì)較低的老人，可以定期安排志愿者為其提供操作指導(dǎo)，以提高其認(rèn)可度。

4結(jié)語

綜上所述，我國人口老齡化問題持續(xù)加劇，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老無法滿足老年群體的養(yǎng)老需求，需要利用更為前沿和先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧養(yǎng)老。社區(qū)智慧養(yǎng)老是在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持之下，通過建立健全老年群體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生命健康管理檔案、活動(dòng)跟蹤軌跡體系等，對(duì)老年生活質(zhì)量和身體健康進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，并為其提供一體化和一條龍養(yǎng)老服務(wù)模式。本文在分析我國當(dāng)前社區(qū)智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀的條件下，以上海長寧、杭州西湖和江蘇太倉的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式作為案例，提出了可持續(xù)發(fā)展路徑，以期為促進(jìn)老年生活群體養(yǎng)老質(zhì)量提升提供一定的理論借鑒作用。

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