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鄉(xiāng)村振興背景下新型村落共同體的構(gòu)建機(jī)制與治理創(chuàng)新

2024-11-02 00:00:00王晟聰孟薇
湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2024年10期

摘要:隨著鄉(xiāng)村振興的實(shí)施,資本力量以多種形式在鄉(xiāng)土社會(huì)迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的村落共同體逐漸式微。研究發(fā)現(xiàn)村落共同體的共同聯(lián)結(jié)、文化認(rèn)同和公共空間等要素都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催化下呈現(xiàn)出劇烈的變革,繼而構(gòu)建出新型村落共同體。新型村落共同體具備的生產(chǎn)內(nèi)聚和精神內(nèi)聚兩個(gè)機(jī)制有效維護(hù)共同體的有機(jī)性,形成了共同體的整體秩序與活力。村落共同體治理模式的創(chuàng)新則體現(xiàn)在商業(yè)元素融入日常村務(wù)管理,從生產(chǎn)在場(chǎng)轉(zhuǎn)向治理在場(chǎng)和多元參與的協(xié)商共治三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞:村落共同體;鄉(xiāng)村振興;構(gòu)建;治理

中圖分類號(hào):D422.6;F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):0439-8114(2024)10-0251-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2024.10.042 開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):

Abstract: With the implementation of the rural revitalization, the capital power developed rapidly in various forms in the rural society, and the traditional village community gradually declined. The study showed that the elements of village community such as common connection, cultural identity and public space had undergone drastic changes under the catalyst of market economy, and then a new village community had been built. The two mechanisms of production cohesion and spiritual cohesion of the new village community effectively maintained the organic nature of the community and formed the overall order and vitality of the community. The innovation of rural community governance mode was reflected in three aspects: integrating commercial elements into daily village management, shifting from the presence of production to the presence of governance and consultation and co-governance with diverse participation.

Key words: village community; rural revitalization; construction; governance

村落是農(nóng)業(yè)社會(huì)中共同生產(chǎn)、生活的人群所建構(gòu)的地理空間,是兼具自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特征的地域綜合體,也是國家基層治理體系的重要組成部分。當(dāng)前,村落在鄉(xiāng)村振興的浪潮中迎來了新一輪的分化和整合,新型的村落共同體正如雨后春筍般地出現(xiàn)在全國各地。塑造新型村落共同體絕不是對(duì)傳統(tǒng)村落共同體的簡單恢復(fù),而是要以共同體理念為思想綱領(lǐng),發(fā)掘、整合農(nóng)村社會(huì)的潛在治理資源,提高村民對(duì)國家、社會(huì)的自發(fā)認(rèn)同感和政治參與度,形成多方合力來推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興。本研究以南京市一個(gè)城郊村落的變遷歷程為考察目標(biāo),總結(jié)鄉(xiāng)村振興背景下新型村落共同體的構(gòu)建機(jī)制,探索現(xiàn)代化的治理路徑,以期為其他地區(qū)村落的建設(shè)工作提供經(jīng)驗(yàn)性的參考。

1 鄉(xiāng)村振興背景下的村落共同體

鄉(xiāng)村振興的實(shí)施使得村落的人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、社會(huì)組織和價(jià)值觀念發(fā)生了根本性的變革。大量的青壯年涌入城市和市場(chǎng),城市資本通過財(cái)政扶持、產(chǎn)業(yè)入駐和務(wù)工反哺等多種方式匯入農(nóng)村,使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式、組織結(jié)構(gòu)和村民生活由單一走向復(fù)合,農(nóng)村社會(huì)也擁有了曾經(jīng)所不具備的資源和功能。與此同時(shí),現(xiàn)代治理范式和村民傳統(tǒng)觀念之間的張力尚未徹底消弭,曾經(jīng)的村落共同體隨著村落邊界的淡化而逐漸瓦解,維持鄉(xiāng)土社會(huì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)秩序日漸式微。

黨的二十大報(bào)告明確了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。這既表明國家對(duì)鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程有了更完備的認(rèn)識(shí),也符合中國式現(xiàn)代化在農(nóng)村社會(huì)的破題邏輯——在結(jié)合地方社會(huì)現(xiàn)狀的前提下塑造新型村落共同體是中國完善鄉(xiāng)村基層治理體系、公共服務(wù)體系和公共價(jià)值體系的應(yīng)然力量。以共同體的進(jìn)路建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的和諧社會(huì),既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必經(jīng)之路,也是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1.1 村落共同體的概念

鄉(xiāng)土中國的基層社區(qū)單位是聚族而居的村落[1]。學(xué)界對(duì)于“村落共同體”的研究動(dòng)力來源于斐迪南·滕尼斯所堅(jiān)持的“共同體是一種持久而真實(shí)的共同生活”,他將共同體描述為一種建立在自然情感基礎(chǔ)上的社會(huì)聯(lián)系,這種社會(huì)聯(lián)系來源于人的本能、習(xí)慣和共同記憶,可以表現(xiàn)為地緣聯(lián)合體、親緣聯(lián)合體和精神聯(lián)合體等基本形態(tài)[2]。隨著共同體理論的進(jìn)一步發(fā)展,共同體被學(xué)界廣泛認(rèn)定為由一定的地理邊界、文化認(rèn)同和緊密的交往關(guān)系所構(gòu)成的有機(jī)群體[3],而農(nóng)村是這類共同體的蓬勃發(fā)展地。日本學(xué)者平野義太郎[4]通過研究以廟會(huì)為代表的民間組織,率先將“共同體”的模型引入到農(nóng)村社會(huì)的研究之中。他指出,中國的“村落共同體”是以家族鄰保的連帶互助形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作為基礎(chǔ), 以生命的協(xié)同和整體的親和為表現(xiàn)[5]。歐美學(xué)者則認(rèn)為中國并不存在嚴(yán)格意義上的村落共同體,分別提出了“以基層集鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)村市場(chǎng)共同體”[6]、“鄉(xiāng)村宗族共同體”[7]和 “國家政權(quán)滲透下的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)”[8]等經(jīng)典論斷。21世紀(jì)以來,村落共同體的理念逐漸成為國內(nèi)學(xué)者的研究熱點(diǎn)。賀雪峰[9]結(jié)合“差序格局”概念和相關(guān)田野經(jīng)驗(yàn),率先將滕尼斯的共同體理論進(jìn)行了本土演繹:一個(gè)完整的村落共同體有自然、社會(huì)和文化等三大邊界,具備一定的價(jià)值生產(chǎn)能力。文軍等[10]以這一本土構(gòu)想為基礎(chǔ),進(jìn)一步闡釋中國農(nóng)村是以價(jià)值生產(chǎn)為目標(biāo)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式為基礎(chǔ)的地域共同體,著重突出了村落的價(jià)值生產(chǎn)功能。曹軍鋒[11]分析了當(dāng)下村落發(fā)展顯現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱、村民基礎(chǔ)分化和文化基礎(chǔ)式微等癥結(jié),揭示構(gòu)建村落共同體既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要依托,也是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵所在。

總體來說,村落共同體是村民基于共同的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值目標(biāo),以一定的社會(huì)關(guān)系為紐帶,以滿足個(gè)體需求為取向而結(jié)成的一種守望相助的社會(huì)狀態(tài)。這樣的共同體既受外在力量的干預(yù),也受傳統(tǒng)文化、村落生產(chǎn)等內(nèi)生因素的影響。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下,中國的村落正向著特色化和專一化不斷轉(zhuǎn)型。結(jié)合村落的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜地構(gòu)建村落共同體模型,既是構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)基層治理體系的當(dāng)務(wù)之急,也是中國式現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)然之義。

1.2 村落的市場(chǎng)化

市場(chǎng)下鄉(xiāng)是新時(shí)代中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)生深刻巨變的表現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。具體來說,市場(chǎng)下鄉(xiāng)進(jìn)一步解放了村落的生產(chǎn)力,中國部分村落已經(jīng)形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商合作社為主的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其非農(nóng)產(chǎn)值在村落總產(chǎn)值中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。并且,持續(xù)擴(kuò)張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)重組了村落的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)村社會(huì)也發(fā)生了相應(yīng)的再組織——小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)被打破,田地、屋舍等生產(chǎn)資料被賦予了現(xiàn)代意義上的商品屬性,可以被流轉(zhuǎn)和開發(fā)[12]。工商業(yè)的發(fā)展還改變了村民的生產(chǎn)生活方式,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的村民逐漸轉(zhuǎn)型成為合作社員工、商鋪老板等,也習(xí)慣從市場(chǎng)上購買各類產(chǎn)品和生活服務(wù)來替代原先自給自足的生活。村落的市場(chǎng)化是城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)物,村落中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然沒有完全消失,但正在被現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)所取代,村落的社會(huì)結(jié)構(gòu)與村民的生活方式也發(fā)生了劇烈的變革F6ohkIAHPXX59hLBLC/X0Ijcs77L44iEhBOKTSw6dqE=,具有了城市社區(qū)的部分屬性。

新型村落共同體是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中增量地域社會(huì)的構(gòu)造模式,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)縣域融合發(fā)展的重要載體。合理利用村落市場(chǎng)發(fā)展的契機(jī),不僅可以讓農(nóng)村地區(qū)的基層治理結(jié)構(gòu)更加完善,也能使農(nóng)村發(fā)展更加貼合現(xiàn)代社會(huì)的需求。

2 L村概況

L村位于南京市江寧區(qū),為江南丘陵地貌,四季氣候溫潤,是高速公路和省道的連接片區(qū)。村落建設(shè)占地10 hm2,農(nóng)林面積18 hm2,農(nóng)戶承包的茶園共16.67 hm2,沿村落外圍環(huán)繞分布。L村由本地的兩支生產(chǎn)隊(duì)合并而成,這兩支生產(chǎn)隊(duì)先前分別從事茶葉種植和水稻種植,在歷史上并無聯(lián)系,隊(duì)際交往生疏。兩支生產(chǎn)隊(duì)由于80年代初期生產(chǎn)關(guān)系和行政區(qū)劃的變革而被強(qiáng)制解散,后合并成L村。L村的村民至今仍以家庭為基本的生產(chǎn)生活單位,現(xiàn)有村民43戶,戶籍人口126人,常住人口186人,曾經(jīng)兩支生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)的村民家庭以及外來家庭之間互不熟識(shí),熟人社會(huì)的特征并不顯著。

2013年,L村在某國資文旅公司的主導(dǎo)下進(jìn)行資源整合和旅游開發(fā),以茶文化旅游為發(fā)展重心,陸續(xù)建造了茶文化風(fēng)情街、茶葉博物館和生態(tài)民宿群等商業(yè)設(shè)施,村落現(xiàn)有茶葉種植、旅游度假、文化娛樂和農(nóng)產(chǎn)品銷售等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。2019年,L村成為了首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,2020年,L村入選了首批江蘇省傳統(tǒng)村落。

3 新型村落共同體的要素特征

新型村落共同體形態(tài)并未完全脫離平野義太郎的村落共同體定義,是基于中國村落發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)代化衍生,其核心功能是價(jià)值的循環(huán)。傳統(tǒng)的村落共同體以一定的地域空間為基礎(chǔ),內(nèi)部的村民通過地緣或血緣的紐帶相互聯(lián)系,在日常的生產(chǎn)生活中相互協(xié)同、緊密聯(lián)系,形成了較強(qiáng)的凝聚力與內(nèi)生力。具體而言,村落共同體具備社會(huì)聯(lián)系、文化認(rèn)同和公共空間等三大要素。新型村落共同體同樣具備這三類基本要素,但隨著村民生產(chǎn)模式的變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與,這些要素呈現(xiàn)出了新的特征,如圖1所示。

3.1 社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)化

埃米爾·涂爾干[13]認(rèn)為社會(huì)變遷為新型共同體的生成提供了一種機(jī)遇:社會(huì)分工的持續(xù)發(fā)展會(huì)改變社會(huì)團(tuán)結(jié)的形式,即共同體內(nèi)部從機(jī)械團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)型到有機(jī)團(tuán)結(jié)。機(jī)械團(tuán)結(jié)下的村落共同體通過共有的情感、親族血緣和宗教信仰等作為內(nèi)部整合與聯(lián)系村民的紐帶,而隨著村落商業(yè)的開發(fā),傳統(tǒng)邊界的消失與頻繁的人口流通也使得村民之間的人際關(guān)系擺脫血緣與地緣的限制,機(jī)械團(tuán)結(jié)不再能滿足村落共同體發(fā)展的需要。2013年實(shí)行旅游開發(fā)以來,L村當(dāng)?shù)卮迕窈屯鈦碜鈶粼诖逯虚_辦了50余戶農(nóng)家樂,村中人員構(gòu)成日益復(fù)雜。在村兩委的牽頭下,村中從事餐飲業(yè)的村民建立了農(nóng)家樂餐飲委員會(huì),通過協(xié)會(huì)自治來規(guī)范經(jīng)營秩序,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。另外,為進(jìn)一步提升村落的資源競爭力,從事茶葉種植的19戶村民以自家田畝入股,締結(jié)成立茶葉合作社,并且以優(yōu)化生產(chǎn)為目標(biāo),增進(jìn)彼此在種植技術(shù)、銷售渠道等領(lǐng)域的合作。新型村落共同體建立在職業(yè)分工和村民異質(zhì)性的基礎(chǔ)上,以價(jià)值生產(chǎn)為導(dǎo)向,以業(yè)緣關(guān)系為紐帶,遵守相應(yīng)的法律道德和市場(chǎng)規(guī)范,對(duì)村民的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效整合和有機(jī)連結(jié)。

3.2 文化認(rèn)同的重塑

在農(nóng)耕社會(huì),村民的文化認(rèn)同建立在共同的地域環(huán)境、生產(chǎn)形態(tài)和宗族信仰之上,村民們?cè)陂L期的生活實(shí)踐中形成了以“禮法”為核心的鄉(xiāng)土倫理。伴隨著都市資本與城市文化的滲透,市場(chǎng)化村落的生產(chǎn)方式和人口構(gòu)成相較于傳統(tǒng)村落而言產(chǎn)生了劇烈變革:在共同體內(nèi)部,村民之間的市場(chǎng)競爭和職業(yè)分化導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)規(guī)范的認(rèn)同感式微。但是,不同職業(yè)、不同層級(jí)的村民在共同體中依然存在一致的文化認(rèn)同,即利益生產(chǎn),而村落的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)是村民實(shí)現(xiàn)利益生產(chǎn)的根本保障。L村以公共利益的最大化為出發(fā)點(diǎn),建立更切合村落商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村規(guī)村約和“三補(bǔ)一助”的獎(jiǎng)懲制度,并延伸至村民認(rèn)同和村落秩序的各方面,通過商品經(jīng)濟(jì)的利益鏈來連接村民的集體認(rèn)同,形成商業(yè)背景下的利益共同體。

另一方面,民俗文化是村民集體記憶和精神意涵的重要載體,旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了村落對(duì)于自身鄉(xiāng)風(fēng)民俗的挖掘和精神文化的尋根。考慮到深厚的茶文化底蘊(yùn),L村的旅游建設(shè)以茶文化為核心,著重還原與展示茶文化有關(guān)的文化遺產(chǎn),重點(diǎn)修繕村中的大茶館、炒茶坊等傳統(tǒng)建筑,同時(shí)建造茶文化博物館,建立了村落文化的專屬資料庫,積極支持采茶舞、跑旱船等傳統(tǒng)民俗儀式的回歸。傳統(tǒng)建筑和民俗儀式重塑了村民對(duì)L村的歷史記憶,鞏固了村落共同體的文化認(rèn)同。在新型村落共同體內(nèi),由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生成的利益認(rèn)同并不會(huì)直接替代傳統(tǒng)的共同信仰,而是會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出彼此互補(bǔ)、融合的復(fù)雜局面。

3.3 公共空間的構(gòu)建

傳統(tǒng)村落的公共空間很大程度上由地理邊界決定。村落的空間分布和相對(duì)原始的交通系統(tǒng)限制了村民活動(dòng)的社會(huì)空間。在封閉式的共同體結(jié)構(gòu)中,各家庭具有較高的同構(gòu)性,村民之間形成了較為緊密的生產(chǎn)生活聯(lián)系,互相協(xié)助生產(chǎn)勞作,集體參與禮俗活動(dòng)。交通技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊的發(fā)展徹底改變了地理空間對(duì)于村民社會(huì)交際與日?;顒?dòng)的限制,村民的生產(chǎn)方式日趨多樣,活動(dòng)范圍日益擴(kuò)張,信息來源持續(xù)增加。L村率先開展網(wǎng)上商城、公眾號(hào)、視頻號(hào)等媒體矩陣的建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)來延續(xù)共同體的空間邊界:L村的村兩委以微信為媒體平臺(tái),建立村民群、協(xié)會(huì)群,并在公眾號(hào)和廣播站每天發(fā)布日常村務(wù)、天氣預(yù)警和旅游動(dòng)態(tài)等信息,注重線上社區(qū)公共性、開放性和社群性的營造。新媒體時(shí)代的到來,使公共空間的概念發(fā)生了質(zhì)的突破:村民無論是否在場(chǎng),都能及時(shí)了解村落的動(dòng)態(tài),并實(shí)現(xiàn)“線上”“線下”的跨域交流。另外,L村網(wǎng)上商城和共享圖書館的建立,既擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷路,也使村落和世界實(shí)現(xiàn)了信息的共享,讓地方知識(shí)成為了世界知識(shí)的一部分。

新型村落共同體不僅為村民提供傳統(tǒng)意義上的實(shí)體空間,同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)空間納入公共空間的概念范疇之中,以滿足村民日益增長的物質(zhì)與精神需求,讓村民實(shí)現(xiàn)“離村不離場(chǎng)”,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)雙重空間下的村民溝通和信息交換。與此對(duì)應(yīng)的是,村民生活空間的公私分界不再清晰,生活模式與人際關(guān)系逐漸立體化、開放化。

4 新型村落共同體的內(nèi)聚機(jī)制

共同體的核心功能在于資源的有效內(nèi)循環(huán),村民既是資源的生產(chǎn)者,也是資源的交換者和最終受益者。新型村落共同體的內(nèi)聚機(jī)制可以維護(hù)共同體的有機(jī)性,使共同體的各單元彼此關(guān)聯(lián),形成共同體的整體秩序與活力。隨著村落功能的不斷完善,村落共同體可以分為基層生產(chǎn)共同體和基層社會(huì)共同體2個(gè)功能單元,分別對(duì)應(yīng)內(nèi)聚機(jī)制中的生產(chǎn)內(nèi)聚和精神內(nèi)聚2個(gè)維度。

4.1 生產(chǎn)內(nèi)聚

生產(chǎn)內(nèi)聚旨在提升村落共同體的價(jià)值生產(chǎn)力,將村民、土地、資本等各類生產(chǎn)要素進(jìn)行整合,并在領(lǐng)導(dǎo)單位的組織下實(shí)現(xiàn)資源的內(nèi)循環(huán)。L村的脫貧過程充分體現(xiàn)了生產(chǎn)內(nèi)聚的優(yōu)勢(shì):村兩委成立了物業(yè)公司和扶貧專項(xiàng)基金會(huì),將經(jīng)過簡單培訓(xùn)的貧困戶納入公司,成為了景區(qū)的安保員與清潔員,為他們提供技術(shù)程度不高的就業(yè)崗位與用工機(jī)會(huì),使他們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)的同時(shí)獲得相應(yīng)的收入。扶貧專項(xiàng)基金會(huì)的資金則由政府撥款和村民捐獻(xiàn)2個(gè)渠道募集,村兩委收購貧困農(nóng)戶家中富余農(nóng)產(chǎn)品,以略高于市場(chǎng)的價(jià)格賣給村中農(nóng)家樂經(jīng)營戶,再將差價(jià)通過現(xiàn)金或等價(jià)折算等方式補(bǔ)助給經(jīng)營戶。此舉不僅激發(fā)貧困戶的生產(chǎn)潛能,也提升了經(jīng)營戶的影響力。扶貧專項(xiàng)基金還可以作為講師補(bǔ)貼,為失業(yè)村民提供非遺運(yùn)營、農(nóng)家樂服務(wù)及茶葉種植等項(xiàng)目的培訓(xùn),而培訓(xùn)師資都是本村的從業(yè)者。在生產(chǎn)內(nèi)聚機(jī)制的作用下,村中的6位建檔貧困戶在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全摘帽。生產(chǎn)內(nèi)聚機(jī)制在村落共同體內(nèi)形成了簡單的市場(chǎng)供需關(guān)系,提高了內(nèi)部資源流動(dòng)的效率,在優(yōu)化村落經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)讓ebSp4y33aaXp8CfBAMT51g==更多群體享受到生產(chǎn)紅利。

4.2 精神內(nèi)聚

精神內(nèi)聚旨在給予村民一個(gè)向內(nèi)的生活面向,營造共同體的文化生態(tài),讓村民獲得本土感、集體感和價(jià)值感。村落的精神資源可以細(xì)分為歷史感和當(dāng)?shù)馗?個(gè)維度,前者是村民集體記憶和共同精神的凝聚基礎(chǔ),后者則激發(fā)了村民的主體意識(shí)[14]。L村注重傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè),村兩委結(jié)合景區(qū)的業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì),組織村民成立民間藝術(shù)團(tuán),在村內(nèi)外積極開展地方民俗和民間藝術(shù)的展演。村民通過民俗、藝術(shù)等載體來具化實(shí)踐村落的集體記憶[15],從個(gè)體的親身實(shí)踐到集體參與,進(jìn)而潛移默化地進(jìn)入集體歡騰的狀態(tài),自然而然地形成精神上的內(nèi)聚[16]。L村以家庭為單位,圍繞“小家和大家”的主題記錄每個(gè)家庭的口述史,結(jié)合地方志整理成反映村落變遷的歷史材料,在實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)2個(gè)平臺(tái)進(jìn)行公開宣傳。村民D表示:“我們老一輩的農(nóng)民不會(huì)寫字,自己的很多經(jīng)歷也沒人知道,挺遺憾的?,F(xiàn)在村里專門派人幫我們整理這些口頭資料,感覺自己也能留下些生動(dòng)的文字歷史讓后輩看到,活得也像個(gè)樣子”。通過追溯共同體的歷史根脈,使村民感受到村落對(duì)其本體價(jià)值的尊重,提升村民的主體意識(shí)和對(duì)共同體的認(rèn)可度,在傳統(tǒng)和現(xiàn)代的交融中實(shí)現(xiàn)精神的內(nèi)聚和村落文化的可持續(xù)發(fā)展。

5 村落共同體的治理創(chuàng)新

村落市場(chǎng)的發(fā)展加劇了農(nóng)村地區(qū)的人員流通與資源交流,村落內(nèi)部的多個(gè)群體在生產(chǎn)和貿(mào)易中持續(xù)建構(gòu)著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,逐漸聚合成新型村落共同體。在此基礎(chǔ)上,村落治理的對(duì)象、理念和村民參與度等方面展現(xiàn)出新的面貌,村落共同體的治理出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。

5.1 商業(yè)元素融入日常村務(wù)管理

傳統(tǒng)的村落共同體治理模式單一,村干部主要負(fù)責(zé)日常村務(wù)的管理,調(diào)節(jié)村民矛盾,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),配合政府開展各類活動(dòng)等。商業(yè)的發(fā)展使村落內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一部分村落被賦予了景區(qū)、市場(chǎng)等多重屬性,游客和商戶也成為了新的治理對(duì)象。因此,旅游景區(qū)的規(guī)劃、村落市場(chǎng)的經(jīng)營以及商業(yè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)村落共同體不具有的治理內(nèi)容都被納入到日常村務(wù)中,繼而推動(dòng)村落治理理念的轉(zhuǎn)變。

L村以物業(yè)公司為抓手,將商業(yè)管理置入村落治理和發(fā)展決策的核心地位,包括招商引資、利益協(xié)調(diào)、景區(qū)管理和質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)方面。2020年,該村黨總支與江寧美麗鄉(xiāng)村開發(fā)公司支部委員會(huì)進(jìn)行了共建,互派黨建聯(lián)絡(luò)員長期入駐支部,推動(dòng)村企組織共建和品牌共創(chuàng),分享企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。此外,L村在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極擴(kuò)大市場(chǎng)的邊界,將商業(yè)和旅游資源輻射周邊村落,打造片區(qū)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

5.2 從生產(chǎn)在場(chǎng)轉(zhuǎn)向治理在場(chǎng)

村落共同體的治理作為與村民利益相關(guān)的社會(huì)運(yùn)動(dòng),村民理應(yīng)成為積極性最高的一方。但在治理實(shí)踐中,村民對(duì)于治理體系的建設(shè)普遍采取冷漠的態(tài)度應(yīng)對(duì),很多村落出現(xiàn)了“村民缺位”的現(xiàn)象。其原因大致有二:一是“小農(nóng)意識(shí)局限性”導(dǎo)致的主動(dòng)缺位,他們對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)利益更感興趣;二是村民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,缺乏組織性導(dǎo)致的被動(dòng)缺位。村落商業(yè)的發(fā)展為提升村民的參與度提供了新的契機(jī)——公共利益的實(shí)現(xiàn)正在成為基層社會(huì)治理的核心議題,激發(fā)了各治理主體參與治理的積極性。

L村從生計(jì)的角度介入與組織村民群體之中,組織村民進(jìn)行“農(nóng)家樂協(xié)會(huì)”和“茶葉合作社的發(fā)展”等主題討論,和村民達(dá)成了“村落的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)保障了行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識(shí)。憑借這一共識(shí),村兩委統(tǒng)籌市場(chǎng)規(guī)范與村務(wù)治理的交集誠信問題,在全村推行家庭誠信積分制度。誠信積分將成為家庭評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)幫扶、宣傳報(bào)道的重要依據(jù)。L村以此作為治理范本,相繼在農(nóng)村道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改造等公共事件的動(dòng)員上側(cè)重宣傳村民的切身利益,受到了村民積極的響應(yīng)與支持。這類舉措拉近了村民對(duì)于治理體系這一宏觀概念的切身感知,繼而形成村落共同體內(nèi)部緊密的利益聯(lián)結(jié)。

5.3 多元參與的協(xié)商共治

傳統(tǒng)村落文化的復(fù)雜性及社會(huì)生態(tài)的整體性決定了營造其良性的政治生態(tài)需要多個(gè)主體協(xié)同治理形成一股合力。將地方社團(tuán)和民間組織納入治理主體的范疇之中,以進(jìn)一步激勵(lì)村民對(duì)村落公共事務(wù)的主體性與參與性,逐步形成由黨政部門主導(dǎo),多元協(xié)商的村落共同體的治理格局,實(shí)現(xiàn)法治和德治在組織體系上的契合。

L村在治理體系的建設(shè)過程中注重吸納多方力量,包括黨政機(jī)關(guān)、商業(yè)協(xié)會(huì)、地方鄉(xiāng)賢、社工組織等,定期在村中舉辦“法律講堂” “安全講座” “茶香夜話”等活動(dòng),邀請(qǐng)村民代表、基層干部、文化學(xué)者和地方企業(yè)等作為嘉賓,讓村民與其面對(duì)面溝通,方便村民了解上級(jí)意愿與決策思路,同時(shí)幫助黨政部門和投資方切實(shí)了解村落內(nèi)部的真實(shí)情況,做出合理布局,實(shí)現(xiàn)村落政治治理上的良性互動(dòng)和雙贏局面。

6 小結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,各地積極推動(dòng)村落共同體從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,結(jié)合村落的資源稟賦、地理區(qū)位等特征都尋找到了各自的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。對(duì)L村而言,在共同體成員高度異質(zhì)性的基礎(chǔ)上,通過村落市場(chǎng)的聯(lián)系作用,村民間開始產(chǎn)生利益互動(dòng);在村兩委、駐村社工的整合下,村民們積極參與村落公共事務(wù),村民的公民意識(shí)得到提升;在民俗儀式的激活下,村民共同的情感需求得以滿足;在數(shù)字鄉(xiāng)村的賦能下,村落的公共空間得以進(jìn)一步激活??梢孕老驳乜吹?,曾經(jīng)面臨原子化危機(jī)的村落社會(huì)被整合起來了,并逐漸形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)結(jié)村民社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新型村落共同體。

市場(chǎng)的植入改變了傳統(tǒng)共同體的各大要素與運(yùn)行機(jī)制,賦予了村落共同體新的特征,這是基于社會(huì)變遷背景下的時(shí)代轉(zhuǎn)型,而不是“村落的終結(jié)”。村落共同體的社會(huì)聯(lián)系、文化認(rèn)同和公共空間等構(gòu)成要素依舊存在,但由于人際關(guān)系的變化和新利益關(guān)系的出現(xiàn),要素的內(nèi)涵有了相應(yīng)的更替:基于市場(chǎng)活動(dòng)所形成的業(yè)緣關(guān)系成為村落共同體內(nèi)部的連接模式,繼而形成了現(xiàn)代意義上的有機(jī)團(tuán)結(jié);基于現(xiàn)代文明而形成的“共同利益+共同信仰”的復(fù)合型認(rèn)同替代了傳統(tǒng)村落的集體信仰;基于數(shù)字鄉(xiāng)村打造的“實(shí)體空間+網(wǎng)絡(luò)空間”的公共空間替代了傳統(tǒng)村落的空間的形式。而共同體資源內(nèi)聚的機(jī)制在新的時(shí)代場(chǎng)域下同樣發(fā)揮出了生產(chǎn)內(nèi)聚和精神內(nèi)聚這兩個(gè)特征功能,進(jìn)一步解放了村落的價(jià)值生產(chǎn)和資源循環(huán)能力,繼而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。村落經(jīng)濟(jì)模式的變化同樣引發(fā)了治理重心的轉(zhuǎn)移,需要基層部門因地制宜地完善村落治理體系,完成治理模式的本土化創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代文明的象征,在融入鄉(xiāng)土社會(huì)的過程中會(huì)觸碰到如生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型、農(nóng)商利益沖突、傳統(tǒng)觀念更新等各類矛盾,需要由村兩委組成的領(lǐng)導(dǎo)核心在利益主導(dǎo)的市場(chǎng)邏輯和禮法主導(dǎo)的鄉(xiāng)土邏輯之間達(dá)成一定的契合,以維持村落的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落共同體的治理側(cè)重于調(diào)解村民矛盾和內(nèi)部秩序的維持,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的人員流動(dòng)與村落發(fā)展重心的變化,使市場(chǎng)秩序逐漸走向村落秩序的中心區(qū)域,并聚合成以資源循環(huán)為核心的新型村落共同體。

中國的農(nóng)村社會(huì)正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期,對(duì)外開放程度不斷提高、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)日益緊密,社會(huì)治理面臨層出不窮的新情況、新挑戰(zhàn)。只有在守住鄉(xiāng)土根脈的同時(shí),響應(yīng)時(shí)代號(hào)召不斷激發(fā)村落的內(nèi)生活力,才能讓村民在生產(chǎn)生活中重新找到本體性的認(rèn)同感和安全感。并且,通過構(gòu)建新型村落共同體的方式來減弱農(nóng)村衰落的持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,這無疑是一個(gè)有效和穩(wěn)妥的策略。

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收稿日期:2023-04-03

基金項(xiàng)目:江蘇省決策咨詢研究基地項(xiàng)目(21SSL075);江蘇警官學(xué)院科學(xué)研究項(xiàng)目(2020SJYZS03)

作者簡介:王晟聰(1997-),男,江蘇常州人,在讀博士研究生,研究方向?yàn)閲野踩珜W(xué),(電話)025-89680769(電子信箱)wangshengcong1997@126.com;通信作者,孟 薇(1987-),女(蒙古族),內(nèi)蒙古赤峰人,講師,博士,主要從事公共政策研究,(電話)17895027172(電子信箱)m.r.i@163.com。

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