市轄區(qū)是區(qū)域高質量發(fā)展中運用新質生產(chǎn)力的重要載體，是邁向新征程中引領新舊動能轉換、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的核心單元，是構建新發(fā)展格局的動能引擎。江蘇13個設區(qū)市共有55個市轄區(qū)，市轄區(qū)已成為江蘇高質量發(fā)展中不可忽視的重要力量。為全國發(fā)展探路，是中央對江蘇的一貫要求，也是江蘇自覺的使命擔當，所以探索市轄區(qū)的高質量發(fā)展路徑也應該成為江蘇奮斗者的價值追求。近年來，南京雨花臺區(qū)始終秉承改革創(chuàng)新的精神，立足“全面創(chuàng)新 全域高新”目標定位，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅動”，堅持邊實踐、邊探索、邊總結，探尋出推動市轄區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的新路徑，成就了市轄區(qū)獨特的發(fā)展成果，引領雨花臺區(qū)高質量發(fā)展一路翻山越嶺。雨花臺區(qū)已經(jīng)成為南京建設中國軟件名城的核心區(qū)標志區(qū)、國家重要的軟件產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)中心?！叭鎰?chuàng)新、全域高新”的“雨花實踐”正在積聚著高質量發(fā)展從量變向質變、從蓄勢到跨越的強大動能。

一、以創(chuàng)新推動市轄區(qū)高質量發(fā)展面臨的難題

今后一段時間，我國的外部環(huán)境和內部條件將發(fā)生深刻變化，市轄區(qū)正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，要以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展，還會面臨不少亟待疏解的難題。

克服“一畝三分地”思維定勢的難題。當前，江蘇和全國都已進入城市群都市圈發(fā)展新階段，樹立“一盤棋”思維、引領區(qū)域實現(xiàn)更高質量協(xié)同發(fā)展，是新時代市轄區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要使命，更是發(fā)揮市轄區(qū)區(qū)域增長極、動力源功能的重要組成部分。然而，由于受諸多復雜因素影響，許多市轄區(qū)在發(fā)展中仍存在著較為突出的“一畝三分地”思維定勢，缺乏在城市群都市圈視角下對自身功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套的系統(tǒng)審視與協(xié)同布局。這樣的“一畝三分地”思維定勢與統(tǒng)籌“一盤棋”的使命要求不相適應，很容易使區(qū)域間資本、技術、產(chǎn)權、人才、勞動力等生產(chǎn)要素流動形成堵點，從而明顯限制市轄區(qū)在提升發(fā)展能級方面的輻射帶動作用。為此，從發(fā)展要求看，市轄區(qū)必須站位于城市群都市圈，在更高水平上融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。然而，要真正探索出能促使市轄區(qū)在發(fā)展中用統(tǒng)籌“一盤棋”的使命感，克服“一畝三分地”思維的機制與路徑，必定會面臨較大的難度。

破解創(chuàng)新阻尼效應的難題。以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展必須依托高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而高新技術產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)出高，而且還具有高投入和高風險的特性，對知識產(chǎn)權保護的制度環(huán)境具有很高的要求。市轄區(qū)的創(chuàng)新主體為了規(guī)避產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的風險，在創(chuàng)新中往往會選擇觀望或模仿行為，因而難以具有持續(xù)的創(chuàng)新積極性。而從宏觀層面看，在我國制度環(huán)境不斷完善的同時，知識產(chǎn)權保護的制度需進一步優(yōu)化與完善，這明顯形成了創(chuàng)新的阻尼效應，創(chuàng)新“阻尼器”不斷吸收和耗散創(chuàng)新中的振動或沖擊能量，最后的結果就是導致創(chuàng)新研發(fā)投入不足、創(chuàng)新要素流動不暢、創(chuàng)新活力缺乏等問題頻頻出現(xiàn)，明顯阻礙著市轄區(qū)實現(xiàn)以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展。這種情況的存在，也是我國大多數(shù)市轄區(qū)很難擁有全球主導權的高附加價值產(chǎn)業(yè)、區(qū)內多數(shù)產(chǎn)業(yè)的關鍵核心技術對外依存度很高的根源所在。為此，要想讓大多數(shù)市轄區(qū)能夠真正地以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展，必須有效破解創(chuàng)新阻尼效應。應如習近平總書記所指出的那樣：“破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的潛能。”

防止制造業(yè)占比過早、過快下降的難題。我國大多數(shù)市轄區(qū)已進入后工業(yè)化發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結構加快從資源和勞動密集型向資本和技術密集型升級演進，服務業(yè)比重超過制造業(yè)比重必將成為明顯趨勢。但是，制造業(yè)是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基石，脫離制造業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式存在較大風險，所以經(jīng)濟過早、過快“脫實向虛”是與實體經(jīng)濟做強做優(yōu)的導向要求不相適應的。應當注意的是，目前全國已有部分市轄區(qū)過分強調服務業(yè)發(fā)展與制造業(yè)騰退，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的比重出現(xiàn)了過早、過快下降的趨勢，甚至出現(xiàn)了超常態(tài)的跌落，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化問題。制造業(yè)作為市轄區(qū)經(jīng)濟的“壓艙石”與創(chuàng)新發(fā)展的“策源地”，其占比過早、過快下降必將影響市轄區(qū)經(jīng)濟長期健康穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合發(fā)展、全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升，需引起高度重視，市轄區(qū)須不避艱難地努力改變這種狀況。

緩解創(chuàng)新教育作用時滯效應的難題。在市轄區(qū)以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展過程中，創(chuàng)新教育可以提高區(qū)內創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意向和創(chuàng)新能力，但創(chuàng)新教育的這種作用的發(fā)揮具有明顯的時滯性，再好的創(chuàng)新教育也不一定能直接在短期內激發(fā)創(chuàng)新行為。在一般情況下，從接受創(chuàng)新教育而產(chǎn)生創(chuàng)新意向，到真正實施創(chuàng)新行動，這是一個長期的過程，因為創(chuàng)新意向對創(chuàng)新行動的作用會受到創(chuàng)新機會等多種因素的影響。另外，由于創(chuàng)新教育涉及管理能力、危機處理能力和綜合協(xié)調能力的培養(yǎng)，這些能力也需要長期的積累。因此，創(chuàng)新教育作用的時滯效應是客觀存在的。而市轄區(qū)以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展，卻是要用只爭朝夕的精神加以實施，所以必須通過厚植創(chuàng)新教育土壤，著力處理好緩解創(chuàng)新教育作用時滯效應這個難題，盡最大努力來縮短創(chuàng)新教育作用的時滯期。

改變治理水平偏弱與人口集聚程度不相適應狀況的難題。市轄區(qū)作為我國基礎設施最為完善的區(qū)域，其在發(fā)展的過程中吸引集聚了大量市民，城市規(guī)模的快速擴大導致市轄區(qū)出現(xiàn)了不同程度的交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張、物價過高等問題。城市治理不科學不合理、功能配置短視與錯位、城市管理粗放無序的問題較為突出，使一些市轄區(qū)在發(fā)展過程中忽視了社會文化與治理能力的協(xié)同提升，影響了核心功能的發(fā)揮與可持續(xù)健康發(fā)展。在今后較長一段時間內，改變治理水平偏弱與人口集聚程度不相適應的狀況，將是市轄區(qū)以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展過程中一個明顯的難題。

二、以創(chuàng)新推動市轄區(qū)高質量發(fā)展的雨花臺區(qū)實踐

“全面創(chuàng)新、全域高新”，是雨花臺區(qū)提出的符合新質生產(chǎn)力要求的發(fā)展思路。其中，“全面創(chuàng)新”是要充分發(fā)揮雨花臺區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地品牌引領作用，以打造“雙創(chuàng)升級版”為抓手，突出特色優(yōu)勢、凸顯體制創(chuàng)新、注重開放發(fā)展、完善資源整合，切實提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新轉化能力；“全域高新”是要綜合考慮雨花臺區(qū)現(xiàn)狀特征、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)集聚、空間分隔等因素，將“打造新濱江、建設數(shù)字城”作為有效路徑，推動產(chǎn)業(yè)布局與城市建設的深度融合，實現(xiàn)“谷街協(xié)同”“園街協(xié)同”式的協(xié)調發(fā)展。近幾年，雨花臺區(qū)以“全面創(chuàng)新，全域高新”思路推動市轄區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，不斷取得較突出的成效。

以持續(xù)奮斗促進綜合實力不斷增強。雨花臺區(qū)委、區(qū)政府將增強綜合實力作為發(fā)展的核心任務，領導全區(qū)以科技創(chuàng)新為強大引擎，用持續(xù)奮斗交出了綜合實力不斷增強的優(yōu)良答卷。主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。2023年，全區(qū)實現(xiàn)軟件業(yè)務收入2810億元，以全市2%的行政區(qū)域面積，創(chuàng)造出了全市35%、全省近20%的軟件業(yè)務收入，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超30%；一般公共預算收入88.3億元，增長10.2%；全社會固定資產(chǎn)投資414億元，增長6.1%。創(chuàng)新動能持續(xù)增強。做強創(chuàng)新引擎，獲評南京市唯一區(qū)域類“國家雙創(chuàng)示范基地”，并4次獲得國務院表彰，入選省創(chuàng)新型示范區(qū)建設名單。集聚科技型中小企業(yè)超2400家、高新技術企業(yè)超1100家，專精特新“小巨人”企業(yè)15家，專精特新中小企業(yè)97家，獨角獸、培育獨角獸、瞪羚企業(yè)總數(shù)達63家，上市企業(yè)15家，擬上市企業(yè)入庫超110家。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。放大國家數(shù)字服務出口基地示范作用，積極組織企業(yè)參加服貿會、進博會，大力發(fā)展市場采購貿易方式、跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，助力企業(yè)加快輸出“中國數(shù)字標準”“數(shù)字出海”的“雨花經(jīng)驗”被央視《新聞聯(lián)播》頭條報道。舉辦2023中國南京數(shù)字經(jīng)濟人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，省級數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字經(jīng)濟人才市場正式揭牌。

從多方位落實民生為重理念。雨花臺區(qū)堅持民生為重、富民為先，加快譜寫中國式現(xiàn)代化南京新實踐的雨花篇章。近幾年，雨花臺區(qū)一直在擴投資、抓弱項、重民生，補齊發(fā)展短板，基礎設施建設不斷推進，城市配套不斷完善，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。全區(qū)近80%財政支出用于民生領域，累計投入政府資金超350億元，“幸福三圈”服務體系進一步完善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。落實就業(yè)優(yōu)先政策，深化“賢聚金陵·夢匯雨花”就業(yè)品牌，連續(xù)舉辦6屆大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城獲評南京創(chuàng)業(yè)孵化基地。組織招聘活動200余場，提供就業(yè)崗位4.6萬個，并為高校畢業(yè)生發(fā)放住房租賃補貼。鼓勵靈活就業(yè)形態(tài)，建成2家省級家門口就業(yè)服務站和2家“雨小靈”零工驛站，新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點獲人社部肯定。交通出行更加便捷。濱江大道、126省道、機場二通道等41條道路同步建設，加快打通鳳集大道、新亭大街下穿隧道、梅苑南路跨秦淮新河大橋等跨鐵跨河“斷頭路”，西寇北路、守正路等11條道路建成通車，地鐵7號線（南段）正式通車，10號線二期、寧馬城際加快建設。社會保障有力有效。搭建多元救助幫扶體系，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、“六類困難群體”保障等救助金，擴大“保中?！本戎秶趦岳щy人員全部納入社保范圍。關注“一老一小”，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老中心全覆蓋。建成省級標準化養(yǎng)老綜合服務中心。

將綠色與生態(tài)植入城市肌理。雨花臺區(qū)始終秉承產(chǎn)城融合發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強城市設計、協(xié)調景觀風貌，將綠色與生態(tài)更好地植入城市肌理，使市轄區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生著喜人的變化?？諝赓|量持續(xù)向好。2023年，PM2.5濃度均值26.3微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率83.3%，均為全市第一。落實河湖長制，建成3條省級、8條市級幸福河湖，國省市考斷面水質全部達標。長江保護成效明顯。縱深推進長江大保護，完成全部長江入河排污口整治。推進中央環(huán)保督察問題整改，啟動江岸復綠工程，高標準完成長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。鞏固長江禁漁成效，增殖放流魚苗超1000萬尾。綠色低碳更具魅力。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，繪就人與自然和諧共生美麗畫卷，統(tǒng)籌園林綠化建設，更新公園綠地空間布局，推進數(shù)據(jù)線公園等14個綠化項目建設，新建2公里綠道和1個口袋公園，綠化覆蓋率達到了50%以上，森林覆蓋率達到了30%。雨花臺區(qū)主城氣質更加彰顯，群眾獲得感、幸福感、安全感得到了很大提升，城市改變了顏值，土地實現(xiàn)了價值，企業(yè)做大了市值，群眾資產(chǎn)得到了增值。

用社區(qū)治理和服務創(chuàng)新提升社會文明程度。雨花臺依托軟件和信息服務業(yè)集聚優(yōu)勢，推動城市共建共治共享，成功創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，構建數(shù)字賦能的現(xiàn)代治理體系取得較大成效，全面促進了社會文明程度的提升。教育醫(yī)療取得新成果。辦好人民滿意的教育，義務教育優(yōu)質均衡比例主城第一。目前，南京5大名校落戶雨花臺區(qū)，成立雨花臺中學等15個教育集團，引進了南師附中、南京外國語學校、拉薩路小學、力學小學、市級機關第一幼兒園等一批名校。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，優(yōu)質醫(yī)療資源加快擴容，江蘇省人民醫(yī)院（省婦幼保健院）雨花院區(qū)穩(wěn)步推進，累計建成2個五級中醫(yī)館和38個省市級特色科室，創(chuàng)成江蘇省健康區(qū)。文化底蘊獲得新提升。精心挖掘雨花文化底蘊，推進雨花博物館、文化藝術中心建設，形成全國有影響的“雨花滿天”“詩意雨花”文化品牌，翠竹園社區(qū)“三社聯(lián)動”工作法入選全國社區(qū)治理十佳優(yōu)秀案例。全域旅游實現(xiàn)新突破。持續(xù)推動全域旅游內涵提升，建成省級“全域旅游示范區(qū)”，梅鋼工業(yè)文化旅游區(qū)創(chuàng)成國家4A級景區(qū)，并入選長江國家文化公園南京段重點建設項目，揚子江風光帶“雨花走廊”風采日益展現(xiàn)。社會商業(yè)圈、文化體育圈、健康醫(yī)療養(yǎng)老服務圈“幸福三圈”覆蓋全區(qū)，惠及百姓。

三、雨花臺區(qū)以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的有益啟示

雨花臺區(qū)“全面創(chuàng)新，全域高新”所進行的高質量發(fā)展探索，可以為同類型的市轄區(qū)高質量發(fā)展提供有益的啟示：

堅持“一盤棋”思想，強化頂層設計，以“全面創(chuàng)新 全域高新”凝聚區(qū)域發(fā)展共識。市轄區(qū)經(jīng)濟競爭，最重要的是戰(zhàn)略競爭，戰(zhàn)術巧妙只能“爭一時之長短”，只有戰(zhàn)略領先才能“爭一世之雌雄”。雨花臺區(qū)在總結雨花發(fā)展實踐、借鑒國內外區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗基礎上，科學研判、審慎決策，鮮明提出“全面創(chuàng)新，全域高新”的要求，立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，在全區(qū)范圍整合創(chuàng)新要素資源，加快構建數(shù)字引領、軟硬結合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升幸福宜居的城市功能品質，全面打造“最年輕、最創(chuàng)新”的新雨花。在此基礎上，將“打造新濱江、建設數(shù)字城”作為有效路徑，并循著這條路徑進一步細化重點工作的總體方案，為今后5年乃至15年雨花經(jīng)濟社會發(fā)展勾畫出完整、清晰的藍圖，指明工作方向。當前，雨花臺區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終保持戰(zhàn)略定力，不熱衷于指標數(shù)據(jù)的一時高下，不糾纏于“一城一地”的項目得失，全區(qū)凝聚共識、開拓進取、接續(xù)奮斗，積小勝為大勝，努力繪就中國式現(xiàn)代化南京新實踐雨花篇章的美麗畫卷。

秉持一張藍圖繪到底，推動產(chǎn)業(yè)布局與城市建設的深度融合，發(fā)揮核心主導產(chǎn)業(yè)在市轄區(qū)高質量發(fā)展中的突出引領作用。在雨花臺區(qū)高質量發(fā)展中，真正有效地發(fā)揮了軟件產(chǎn)業(yè)這個核心主導產(chǎn)業(yè)的突出作用。在雨花崛起的中國（南京）軟件谷，是全國首批、江蘇唯一的國家軟件和信息服務業(yè)示范基地、國家數(shù)字服務出口基地，經(jīng)過20年發(fā)展成為全國首個千億級軟件產(chǎn)業(yè)基地。雨花臺區(qū)堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)聚焦軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“全域高新”理念推動產(chǎn)業(yè)布局與城市建設的深度融合，成功建成了全國領先千億級軟件產(chǎn)業(yè)基地，帶動了全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。新濱江以開發(fā)區(qū)為核心，主要發(fā)展智能制造和先進制造，數(shù)字城以軟件谷為核心，主要聚焦發(fā)展軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)。堅持數(shù)字引領、軟硬結合、雙輪驅動，深耕通信軟件、云計算大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)軟件、低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐步形成，以“新科技、新模式、新藍?！睘樘攸c的新質生產(chǎn)力加速構建，加快推動軟件谷向數(shù)字城迭代升級。堅持“一地塊一園區(qū)，一龍頭一產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)建設思路，優(yōu)化完善“園區(qū)大環(huán)境+行業(yè)小環(huán)境”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點發(fā)展信創(chuàng)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、金融科技、軌道交通裝備等專業(yè)化園區(qū)。全力以赴積蓄新的經(jīng)濟發(fā)展動能、壯大市轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、不斷提升數(shù)字經(jīng)濟首位度。

突出以高水平科技自立自強為使命，集聚創(chuàng)新要素，全力推進創(chuàng)新名區(qū)建設。創(chuàng)新是雨花臺區(qū)的最亮特色、最大優(yōu)勢。雨花臺區(qū)全面落實“四個走在前”“四個新”的重大任務和“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的重大要求，主動扛起高水平科技自立自強重大使命，激揚“謀兩全兩新、爭一等一流”的精神氣概，憑借已有優(yōu)勢，堅持工作重心向創(chuàng)新聚焦、要素向創(chuàng)新集聚、力量向創(chuàng)新聚合，找準新的賽道，搶占新的風口，加快構建“數(shù)字內核、軟硬結合”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。集成創(chuàng)新政策，堅持分行業(yè)扶持、分梯度培育，系統(tǒng)出臺“全面創(chuàng)新，全域高新”產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“1+6”政策，實現(xiàn)“一個體系出政策，一套政策管全區(qū)”。延伸創(chuàng)新鏈條，圍繞軟件產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，推動大院大所的創(chuàng)新人才和雨花臺區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成一批基礎研究和應用基礎研究的原創(chuàng)性成果，加快構建從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全流程創(chuàng)新鏈。厚植創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—特色園區(qū)”全鏈條孵化體系，形成“科小—高企—瞪羚—獨角獸—平臺型企業(yè)”梯次培育鏈條，創(chuàng)新型企業(yè)矩陣不斷壯大、數(shù)量全市領先，成為具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新引領示范區(qū)和科學家集聚區(qū)。

堅持以人民為中心發(fā)展思想，夯實發(fā)展基礎，建成全市最年輕的人才高地，為市轄區(qū)經(jīng)濟長遠發(fā)展提供源源不斷的動力。深刻領會“江山就是人民、人民就是江山”的根本政治立場。近年來，雨花臺區(qū)依托穩(wěn)健的區(qū)級財力、較低的負債水平，持續(xù)擴大民生領域政府有效投資，補齊發(fā)展短板，完善公共配套，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市面貌，引入教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質資源，越來越多的新南京人選擇在雨花落戶。雨花臺區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎扎實、宜居宜業(yè)，出臺南京市力度最大的人才購房補助政策，提供5億元大手筆補助人才安居，千方百計招引人才、留住人才、用好人才。目前，全區(qū)共62萬人，其中集聚以軟件工程師為主體的專業(yè)人才超36萬人，軟件從業(yè)人員平均年齡僅為27.5歲，是南京市平均年齡最低、學歷最高、平均收入水平最高、科技創(chuàng)新人才最密集的區(qū)域，“朝氣勃勃、欣欣向榮、充滿活力”的時代氣質已經(jīng)成為雨花臺區(qū)最贊的“標簽”。雨花臺區(qū)發(fā)展后勁十足、潛力無限、未來可期。

一以貫之地推動全面從嚴治黨，鍛造敢為善為的干部隊伍，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。雨花臺區(qū)堅持不懈推進全面從嚴治黨，堅持嚴管厚愛相結合，全區(qū)形成了風清氣正、團結和諧的政治生態(tài)，近幾年干部調整選拔和隊伍建設都得到了較好的評價，2023年剛剛結束的省委巡視，巡視組用了“今非昔比，刮目相看”八個字充分肯定雨花臺區(qū)的發(fā)展成績。雨花臺區(qū)大力推進區(qū)屬國企改革，“1+1+5”國資監(jiān)管格局和國有企業(yè)布局基本形成。精準科學用好各年齡段干部，暢通“三支隊伍”交流渠道，注重儲備培養(yǎng)一批與雨花臺區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展定位相適應的干部隊伍，給平臺、給資金、給崗位，有效激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)內在動力，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，確保一張藍圖繪到底。

〔作者系中國（南京）軟件谷管委會招商合作部部長〕

責任編輯：張蔚菊