2018年3月，文化和旅游部組建，為文化和旅游融合奠定了組織和體制基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。”以文化提升旅游的品質(zhì)，讓旅游傳播文化的魅力，大力推進(jìn)文旅融合，加大文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。

一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓文化與旅游相向而行

文化與旅游相互促進(jìn)，不可分割。一方面，以文化資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，通過(guò)各類非遺、歷史故事、紅色教育等，為旅游提供多樣化、個(gè)性化的體驗(yàn)，讓人們?cè)诼糜位顒?dòng)中感悟文化之美，滿足人民精神文化需求；另一方面，旅游的發(fā)展又推動(dòng)了文化的繁榮，促進(jìn)文化的傳承和保護(hù)。旅游是文化的傳播方式，文化是旅游的靈魂，沒(méi)有旅游的文化沒(méi)有活力，而沒(méi)有文化的旅游沒(méi)有魅力，二者密不可分。

文旅融合迎來(lái)新機(jī)遇，不可錯(cuò)失。中央和江蘇省委高度重視文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化與旅游部門(mén)合二為一標(biāo)志著文旅融合新時(shí)代的開(kāi)啟，為文旅融合發(fā)展帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。新的時(shí)期，人民對(duì)旅行的需求，不僅是滿足欣賞美景，更重要的是參與性、體驗(yàn)感、文化性等多重需求，這種變化給旅游業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)，我們必須搶抓機(jī)遇，以文興旅，讓“流量”變“留量”，促進(jìn)文旅融合能量釋放，賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

文旅市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，不可忽視。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、改革創(chuàng)新，繁榮文旅產(chǎn)業(yè)，引爆旅游市場(chǎng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步探索旅游助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑，應(yīng)在文化旅游上做足融合文章，下夠融合功夫，以文塑旅、以旅彰文，實(shí)現(xiàn)文旅共榮、文旅共興。

二、創(chuàng)新融合，讓文化與旅游相擁共興

將公共文化服務(wù)嵌入旅游公共服務(wù)。在圖書(shū)館里喝咖啡，在景區(qū)里欣賞音樂(lè)會(huì)，到最美文化空間打卡……近幾年，公共閱讀進(jìn)賓館、進(jìn)民宿，群眾性文藝活動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超等多有出現(xiàn)，公共文化設(shè)施嵌入旅游景區(qū)、商圈、鄉(xiāng)村和社區(qū)，既提升了城市的文化服務(wù)功能，又為游客提供了網(wǎng)紅打卡線路。位于揚(yáng)州運(yùn)河三灣風(fēng)景區(qū)內(nèi)的中國(guó)大運(yùn)河博物館，是集文物保護(hù)、休閑體驗(yàn)、科研展陳為一體的綜合性博物館，是大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)標(biāo)志性項(xiàng)目。自博物館開(kāi)館以來(lái)，日均接待量達(dá)1.8萬(wàn)人次，每日預(yù)約門(mén)票點(diǎn)擊量超過(guò)80萬(wàn)人次。這是一個(gè)大眾化、個(gè)性化的旅游時(shí)代，“為了一座館，來(lái)到一座城”，成為當(dāng)下很多人的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，也是當(dāng)下活躍度最高的旅游項(xiàng)目。

把公共文化活動(dòng)融入旅游活動(dòng)。群眾文化活動(dòng)營(yíng)造了城市文化氛圍，又提升了城市的文化品位，將文化活動(dòng)融入旅游體驗(yàn)，將文化教育融入旅行過(guò)程。散布在街頭、步道、廣場(chǎng)的群眾性文化活動(dòng)，如近年來(lái)各地的“街頭藝人”“陽(yáng)臺(tái)音樂(lè)會(huì)”“快閃”等文藝活動(dòng)。雖然文化活動(dòng)本身不是旅游項(xiàng)目，但營(yíng)造了城市的文化氛圍，提升了城市品位，滿足了人民對(duì)旅游目的地日常生活的向往和體驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)公共文化為旅游賦能。由揚(yáng)州市文旅局主辦的“我要上‘村晚’，‘藝’起下?lián)P州”2023秋季村晚賽歌會(huì)，通過(guò)全方位、多層次的活動(dòng)，挖掘草根明星，秀出百姓風(fēng)采、營(yíng)造和諧氛圍，打造揚(yáng)州文旅融合新IP?；顒?dòng)共吸引市民、游客、大學(xué)生等各類群體近1000名歌手參加，“文旅中國(guó)”“抖音”“小紅書(shū)”“B站”等新媒體大量報(bào)道，其中一名揚(yáng)州選手發(fā)布的海選視頻，點(diǎn)擊量達(dá)到1.3億，點(diǎn)贊量達(dá)410余萬(wàn)，吸引粉絲近20萬(wàn)。通過(guò)一場(chǎng)文化活動(dòng)，不僅集中展示了近年來(lái)大眾音樂(lè)的創(chuàng)作成果，同時(shí)還為推動(dòng)揚(yáng)州文旅市場(chǎng)蓬勃發(fā)展、助力文旅深度融合發(fā)揮了重要作用。

把公共文化元素植入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加快文旅產(chǎn)品的研發(fā)，大力推動(dòng)文化與商品融合、文化與活動(dòng)融合、文化與產(chǎn)業(yè)融合，生產(chǎn)一批體現(xiàn)地方文化特色的旅游商品，推出一批地標(biāo)性文化產(chǎn)品，把地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推向更廣闊的市場(chǎng)。通過(guò)深入挖掘運(yùn)河與長(zhǎng)江文化的歷史內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為具有吸引力的旅游產(chǎn)品，讓游客在游覽過(guò)程中充分感受到揚(yáng)州文化的魅力。由揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開(kāi)區(qū)”）省級(jí)非遺大師李江民創(chuàng)作的《西廂記》，在2014年青奧會(huì)上作為國(guó)禮贈(zèng)送給外國(guó)友人，其創(chuàng)作的《北平箋譜》獲第十六屆“世界華人藝術(shù)大會(huì)”金獎(jiǎng)，同時(shí)李江民多次到英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家參加交流展示，進(jìn)一步展現(xiàn)了中國(guó)非遺的魅力，也向世界推薦了揚(yáng)州。

把城市文化特色與旅游發(fā)展融合。提升城市文化內(nèi)涵，將文化藝術(shù)植入景觀打造，建設(shè)城市地標(biāo)性“IP”，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，在城市建筑外立面、城市景觀打造上，充分體現(xiàn)一個(gè)地方的文化內(nèi)涵，彰顯一個(gè)地方的文化符號(hào)，凸顯一個(gè)地方的地域文化特色。揚(yáng)州擁有“世界運(yùn)河之都”“東亞文化之都”“世界美食之都”等品牌，同時(shí)還有世界運(yùn)河國(guó)際組織落戶揚(yáng)州，世界半程馬拉松錦標(biāo)賽在揚(yáng)州舉辦。圍繞品牌打造文化活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等，增強(qiáng)文化內(nèi)涵，形成城市優(yōu)勢(shì)。地標(biāo)性文化設(shè)施成為主客共享“旅游目的地”，公共文化設(shè)施嵌入旅游景區(qū)、商圈、鄉(xiāng)村和社區(qū)成為“文化微地標(biāo)”，基層綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合發(fā)展，吸引了越來(lái)越多的游客前來(lái)打卡體驗(yàn)。

三、統(tǒng)籌發(fā)展，讓文化與旅游相得益彰

揚(yáng)州經(jīng)開(kāi)區(qū)充分利用濱江濱河區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化旅游資源，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展，為文化與旅游融合發(fā)展提供了新的路徑。

深化旅游空間布局。串聯(lián)揚(yáng)子津古渡公園、揚(yáng)子津郊野公園、黨史文化公園、九龍湖公園等一批生態(tài)公園，形成經(jīng)開(kāi)區(qū)綠道環(huán)線，深入發(fā)掘綠道網(wǎng)絡(luò)的休閑游憩、科普教育等服務(wù)功能，策劃自然觀光、運(yùn)動(dòng)休閑文化體驗(yàn)等公共共享空間。充分利用經(jīng)開(kāi)區(qū)江河聯(lián)動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理布局水上運(yùn)動(dòng)、休閑垂釣、觀光游船、餐飲美食、湖濱度假等產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)古運(yùn)河文化帶和長(zhǎng)江文化帶建設(shè)，開(kāi)發(fā)揚(yáng)子津板塊唐風(fēng)文化綜合體、施橋鎮(zhèn)口袋公園、樸樹(shù)灣濕地公園等一批文化旅游項(xiàng)目，構(gòu)建“一核、兩軸、多板塊”的文旅發(fā)展空間格局。

發(fā)展重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與”的發(fā)展原則，充分結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)有文化、生態(tài)、科技等資源稟賦，聚合住宿餐飲、文藝表演、康養(yǎng)休閑、數(shù)字競(jìng)技、研學(xué)旅行、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，以組團(tuán)建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)空間組團(tuán)式延伸，推進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展，加快公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，打造揚(yáng)州文旅融合發(fā)展新典范和文旅休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一是旅游接待產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)諾園民宿酒店、凱賓斯基酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)和培育一批主題突出、特色鮮明的餐飲住宿品牌，合理規(guī)劃全區(qū)住宿餐飲市場(chǎng)業(yè)態(tài)和布局，實(shí)現(xiàn)高中低檔相結(jié)合、各類特色餐飲相結(jié)合的住宿餐飲市場(chǎng)布局。

二是文化演藝產(chǎn)業(yè)。依托唐文化、禪文化、運(yùn)河文化、長(zhǎng)江文化等元素，借助高科技聲光電和數(shù)字化隱藏式視聽(tīng)裝置，大力打造一批具有區(qū)域特色、富有吸引力的沉浸式實(shí)景文藝演出。推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)文化館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)所建設(shè)，積極展示全區(qū)文化形象和文化品位，形成以文藝表演活動(dòng)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

三是康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)生物醫(yī)藥、智能裝備、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造融合健康醫(yī)療、休閑旅游、娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多功能為一體的康養(yǎng)休閑組團(tuán)，促進(jìn)與蘇北人民醫(yī)院的交流聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)康養(yǎng)度假、醫(yī)藥護(hù)理、保健用品等多產(chǎn)融合發(fā)展，打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈健康養(yǎng)老、文化旅游目的地。

四是研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)。經(jīng)開(kāi)區(qū)以揚(yáng)州市為研學(xué)旅游目標(biāo)市場(chǎng)，策劃開(kāi)發(fā)樸樹(shù)灣生態(tài)自然研學(xué)區(qū)、運(yùn)河花海野郊體能研學(xué)區(qū)、黨史文化紅色思政研學(xué)區(qū)、唐文化歷史教育研學(xué)區(qū)、運(yùn)河非遺尋根研學(xué)區(qū)等一批有質(zhì)量、有保障、有思政意義的研學(xué)場(chǎng)所。以“下?lián)P州”為主題，發(fā)展研學(xué)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快國(guó)際青少年研學(xué)營(yíng)地和運(yùn)河文化研學(xué)旅行平臺(tái)建設(shè)；圍繞親子互動(dòng)等新興消費(fèi)需求，發(fā)展家庭游樂(lè)產(chǎn)業(yè)，推出一批交互性好的合家歡產(chǎn)品和線路。

五是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新有效銜接，支持發(fā)展高精尖文化裝備，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、超高清等先進(jìn)技術(shù)在文化旅游、廣播影視、廣告會(huì)展、文藝展覽等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)揮新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)、模式創(chuàng)新的支撐作用，提升文化創(chuàng)意領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展水平。

推動(dòng)文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是深耕數(shù)字賦能，打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景。在文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略指引下，借助科技驅(qū)動(dòng)力，充分發(fā)揮數(shù)字文化勢(shì)能，將先進(jìn)的VR、AR、全息成像、裸眼3D等新型技術(shù)手段，運(yùn)用于沉浸式旅游目的地建設(shè)，培育新供給、促進(jìn)新消費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字化沉浸式場(chǎng)景打造。主要包括：基于全息互動(dòng)投影、無(wú)人機(jī)表演、夜間光影秀等技術(shù)，推進(jìn)文旅商綜合體場(chǎng)景建設(shè)，通過(guò)技術(shù)手段，提升智能化消費(fèi)服務(wù)水平和沉浸式游覽環(huán)境；基于5G+4K/8K超高清等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)形態(tài)，加強(qiáng)沉浸式劇場(chǎng)、音樂(lè)廳建設(shè)，加快打造沉浸式數(shù)字藝術(shù)館，推出具有揚(yáng)州文化代表性的沉浸式光影秀、沉浸式演出、沉浸式娛樂(lè)活動(dòng)等。

二是創(chuàng)新融合發(fā)展，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)的文旅新業(yè)態(tài)。一方面培育劇本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)劇本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，支持發(fā)展內(nèi)容創(chuàng)作者、抖音主播、NPC（非玩家角色）、DM（主持人）等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。另一方面圍繞青年友好型城市定位，打造年輕化體驗(yàn)旅游區(qū)、唐·潮青年文創(chuàng)藝術(shù)基地等，推進(jìn)唐風(fēng)市集、新唐街等文創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，培育提升一批消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)。

三是拓寬融資渠道，保障項(xiàng)目快速落地實(shí)施。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)招商，精確招商，吸引具實(shí)力、有品牌的企業(yè)投資合作，采取旅游資源入股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建多元化旅游開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文旅項(xiàng)目的擔(dān)保力度，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺(tái)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施項(xiàng)目投融資與運(yùn)營(yíng)管理的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，打造“投資—開(kāi)發(fā)—營(yíng)運(yùn)—衍生”四位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。加強(qiáng)文化和旅游產(chǎn)品融合、服務(wù)融合、市場(chǎng)融合，推動(dòng)文化遺產(chǎn)旅游、演藝旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會(huì)等傳統(tǒng)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)文旅融合的潛能釋放，賦能城市文化高質(zhì)量發(fā)展，繁榮文旅產(chǎn)業(yè)，引爆旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文旅共榮、文旅共興，進(jìn)一步提升文化與旅游的影響力和輻射力，努力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中做出旅游貢獻(xiàn)。

（作者單位：揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)事務(wù)管理局）

責(zé)任編輯：張蔚菊