黨的二十大報(bào)告明確提出“深化全民閱讀活動”，對全民閱讀工作作出重要部署。習(xí)近平總書記在致首屆全民閱讀大會的賀信中強(qiáng)調(diào)：“希望全社會都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍?！弊?014年以來，全民閱讀已連續(xù)11年寫入政府工作報(bào)告，由最初的“倡導(dǎo)全民閱讀”到最新的“深入推進(jìn)全民閱讀”，黨和國家對全民閱讀的重視程度日益顯著，推動全民閱讀發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面。

一、推動全民閱讀發(fā)展的

重要意義

有助于推動人民至上的社會主義文化建設(shè)。人民至上是社會主義文化建設(shè)的根本原則、基本要求和最終目標(biāo)。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)支撐，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義，這要求我們廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發(fā)展社會主義文藝，構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，增強(qiáng)中華文明的傳播力、影響力。習(xí)近平文化思想提出以文化人、教育人民的要求。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！遍喿x正是豐富人民美好生活的重要內(nèi)容和主要途徑，可以十分有效地豐富人的精神世界，提升認(rèn)知能力和思維能力。在探求知識、精進(jìn)品德、休憩娛樂以及社會交往的過程中，閱讀活動具有基礎(chǔ)且關(guān)鍵的作用?？偟膩碚f，閱讀不僅服務(wù)于生活，更在很大程度上構(gòu)成了生活本身，它已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代人生存方式的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了現(xiàn)代生活的精致與內(nèi)涵。因此，深入推進(jìn)全民閱讀，已成為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措，是提高國民素質(zhì)和全社會文明程度最便捷有效的方法和手段，是增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力、提升綜合國力的重要途徑，是建設(shè)文化強(qiáng)國的重要舉措。

有助于推動中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)。建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明是習(xí)近平文化思想的重要組成部分。2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅考察時提倡多讀書，建設(shè)書香社會。2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)書香社會建設(shè)，提高社會現(xiàn)代文明程度。習(xí)近平總書記擘畫了從加強(qiáng)全民閱讀，到推進(jìn)書香社會建設(shè)，再到提高社會現(xiàn)代文明程度的路線圖。堅(jiān)定文化自信，賡續(xù)歷史文脈，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的必然之舉。在新時代的背景下，習(xí)近平總書記提出了從全民閱讀到構(gòu)建書香社會，再到提升社會文明水平的發(fā)展藍(lán)圖。這是堅(jiān)定文化自信，傳承歷史脈絡(luò)，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的戰(zhàn)略布局。只有進(jìn)一步深化全民閱讀實(shí)踐，才能早日樹立民族文化自信，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

有助于推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)。黨的二十大報(bào)告指出，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。習(xí)近平總書記在致首屆全民閱讀大會的賀信中強(qiáng)調(diào)：“中華民族自古提倡閱讀，講究格物致知、誠意正心，傳承中華民族生生不息的精神，塑造中國人民自強(qiáng)自信的品格?！遍喿x能塑造個體的人生觀、世界觀、價值觀，是個體社會化的重要途徑。通過閱讀，個體可以在較短時間內(nèi)獲取前人和今人的社會角色示范和經(jīng)驗(yàn)智慧，將人類優(yōu)秀的文明成果內(nèi)化為自身的文化知識、道德修養(yǎng)。因此，通過不斷加強(qiáng)全民閱讀推廣，有利于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)，形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的社會氛圍，凝心聚智，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神力量。

二、南京推動全民閱讀發(fā)展的

資源稟賦

政策保障全面。南京市委、市政府每年將全民閱讀列入年度工作要點(diǎn)，列入《對標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動高質(zhì)量發(fā)展考核辦法》指標(biāo)體系。出臺《南京市關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的實(shí)施辦法》 《關(guān)于加快推進(jìn)“書香南京”建設(shè)工作實(shí)施意見》《全民閱讀工作要點(diǎn)》 《南京讀書節(jié)總體方案》《南京市推進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》《推進(jìn)書店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的十條措施》等政策文件，定期召開市全民閱讀工作會議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確年度工作重點(diǎn)，謀劃全民閱讀工作方向，不斷加大政策扶持引導(dǎo)力度，推進(jìn)全民閱讀發(fā)展。

文化底蘊(yùn)深厚。南京素有“六朝古都”“天下文樞”之美譽(yù)。歷史上無數(shù)名家名作都誕生在南京，《昭明文選》《文心雕龍》《詩品》《永樂大典》《紅樓夢》《儒林外史》《桃花扇》等就是其中的經(jīng)典。夫子廟、江南貢院、周處讀書臺、陶鳳樓惜陰書院等文化遺存述說著讀書的故事。南京在2019年成功入選聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“文學(xué)之都”，2021年獲得“書店之都”的稱號，2024年入選全球?qū)W習(xí)型城市，閱讀學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

內(nèi)容供給豐厚。全市年均出版圖書700種左右，全市公共圖書館實(shí)現(xiàn)數(shù)字閱讀資源“共建共享”。南京出版圖書《中國革命紀(jì)念館概覽》入選國家出版基金主題出版專項(xiàng)基金項(xiàng)目，有聲讀物《烈火芳華——雨花英烈傳》等入選“十四五”時期國家重點(diǎn)出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃；“中國紅色故事：走進(jìn)100座紀(jì)念館”叢書等12種圖書項(xiàng)目，《雨花臺志》等入選江蘇省主題出版重點(diǎn)出版物選題；《世界文學(xué)之都：南京》等兩種圖書入選江蘇省委宣傳部“書寫新時代 獻(xiàn)禮二十大”主題出版重點(diǎn)出版物?！队昊ㄅ_》《賈汪真旺》入選江蘇省第十二屆精神文明建設(shè)“五個一工程”圖書獎；《詩詞里的科學(xué)》等獲得第十三屆江蘇省優(yōu)秀科普作品獎。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品《蹦極》《守鶴人》《熙南里》等連續(xù)多年入選國家“優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材和歷史題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版工程”。

閱讀設(shè)施完善。全市14個公共圖書館、101個街道分館、1201個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心提供通借通還借閱服務(wù)。已打造城市書房76家，建成24小時自助圖書館88座。全市實(shí)體書店近千家，書報(bào)亭303個，市級以上職工書屋共1162家（其中全國職工書屋示范點(diǎn)71家、江蘇省職工書屋示范點(diǎn)153家、南京市職工書屋938家）。校園書屋3685家，設(shè)立室外閱報(bào)欄（屏）1230個，電子閱讀屏506塊，圖書漂流文化驛站500個。圍繞“文學(xué)之都”建設(shè)，建成南京“世界文學(xué)客廳”，形成涵蓋文學(xué)+城市、閱讀、藝術(shù)、媒體、美食、旅游、手工藝、歷史、音樂等50個“創(chuàng)意城市客廳”。

社會氛圍濃厚。南京在全省率先成立了“全民閱讀領(lǐng)讀者聯(lián)盟”，涵蓋親子教育、青少年教育、大學(xué)生成長、女性修養(yǎng)、企業(yè)家交流、健康養(yǎng)生、公益雙語、老年讀書會等類型，后又成立南京市全民閱讀促進(jìn)會，目前已實(shí)現(xiàn)所有區(qū)全民閱讀促進(jìn)會全覆蓋，共凝聚了600余家社會閱讀組織，各閱讀組織分布于全市中小學(xué)校、各大高校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。南京的閱讀組織總體日?；顒佣雀撸F(xiàn)已加入閱讀組織的人數(shù)約27萬人，每年開展閱讀活動約5000多場，參與人次約100萬人。

三、深入推進(jìn)全民閱讀的

實(shí)施路徑

在頂層設(shè)計(jì)上，精心謀篇布局，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門單位共同參與的全民閱讀工作制度機(jī)制。把書香社會建設(shè)作為加快社會主義文化強(qiáng)市建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，精心部署安排。二是科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。牢固樹立全民閱讀重在全民參與、貴在全民共享的理念，充分調(diào)動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主觀能動性，充分發(fā)揮公共圖書館、出版發(fā)行企業(yè)和其他宣傳思想文化單位的主陣地主力軍作用，充分發(fā)揮各級全民閱讀促進(jìn)會的參謀助手作用，充分發(fā)揮名作家和名教師等先進(jìn)典型的示范帶動作用，推動全民閱讀向各行業(yè)領(lǐng)域和群體覆蓋，匯聚共同推進(jìn)書香南京建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。打造“1”政府主導(dǎo)、“N”全民閱讀促進(jìn)會、社會閱讀組織、媒體記者等企業(yè)、社會團(tuán)體、組織發(fā)揮自有平臺作用、“X”全社會共同參與的“1+N+X”全民閱讀推廣格局，讓全民閱讀理念深植入心、入腦、入行，構(gòu)建全民閱讀、全民參與、全民推廣的書香社會。

在思想引領(lǐng)上，凝聚思想共識，筑牢信仰基石。一是加強(qiáng)思想價值引領(lǐng)。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀物的學(xué)習(xí)閱讀，有效推動馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)閱讀，深入開展中國特色社會主義和中國夢讀物的學(xué)習(xí)閱讀，持續(xù)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)閱讀，深化“中華學(xué)堂”“文博進(jìn)萬家”“金陵書院”等學(xué)習(xí)品牌建設(shè)，推進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市特色彰顯。加強(qiáng)好書薦讀，持續(xù)向讀者推介精品好書，在公共圖書館、基層書屋和實(shí)體書店等設(shè)立專柜專架展示展銷。二是加強(qiáng)內(nèi)容供給能力。持續(xù)推動南京出版業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“專精特新”出版方向，結(jié)合南京城市出版特色，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、新時代愛國主義教育、新時代公民道德建設(shè)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、和平文化、“大運(yùn)河文化帶”建設(shè)、“文學(xué)之都”建設(shè)等重大主題和時間節(jié)點(diǎn)，策劃、出版一批主題出版物和重點(diǎn)出版項(xiàng)目。推動以南京特色出版項(xiàng)目——《金陵全書》為龍頭，文獻(xiàn)檔案類、辭典圖錄類、學(xué)術(shù)研究類、大眾普及類、學(xué)生讀本類、文創(chuàng)產(chǎn)品類為支撐，“六位一體”的“南京學(xué)”出版品牌。

在品牌建設(shè)上，打造閱讀名片，樹立城市標(biāo)識。一是建設(shè)“書香南京”城市閱讀品牌。積極順應(yīng)群眾閱讀需求新變化，以及閱讀內(nèi)容分眾化、閱讀終端多元化的新趨勢，推動“南京讀書月”“共讀南京”“書香盲道”“9·28經(jīng)典誦讀”等現(xiàn)有品牌創(chuàng)新發(fā)展。注重用新技術(shù)分析各類人群不同的閱讀需求，不斷提高閱讀活動供給的精準(zhǔn)性和有效性。加強(qiáng)保障兒童和青少年、黨員干部等重點(diǎn)群體閱讀。針對兒童和青少年，根據(jù)兒童在不同成長時期智力和心理發(fā)育程度以及閱讀內(nèi)容、閱讀能力的差異，制定科學(xué)的閱讀計(jì)劃，提供難度適宜的分級讀物。針對黨員干部，推動“機(jī)關(guān)大講堂”發(fā)展，建立流動圖書站、圖書角，定期流轉(zhuǎn)圖書。二是打造“文都”閱讀特色。南京作為目前國內(nèi)唯一被聯(lián)合國教科文組織列入“文學(xué)之都”行列的城市，應(yīng)充分挖掘“文學(xué)之都”的文化價值，充分發(fā)揮“文學(xué)之都”的文化意義，積極圍繞講好中國故事，傳播好中國聲音，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，貢獻(xiàn)“文學(xué)之都”的力量。要以舉辦重點(diǎn)國際文學(xué)主題交流活動為契機(jī)，探索新的國際合作交流路徑，不斷擴(kuò)大“文學(xué)之都”城市朋友圈。要進(jìn)一步優(yōu)化文學(xué)創(chuàng)作環(huán)境，推出一批高水平、具有廣泛傳播力的文學(xué)作品，全力打造文學(xué)創(chuàng)作高地。要打造“雞籠山下文學(xué)課”“文學(xué)之都大師課”等“文學(xué)之都”特色閱讀活動品牌，激發(fā)市民的閱讀熱情，豐富市民的閱讀體驗(yàn)。

在陣地建設(shè)上，提升服務(wù)效能，豐富閱讀體驗(yàn)。一是提升閱讀設(shè)施效能。進(jìn)一步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共閱讀設(shè)施群和服務(wù)體系。努力打造城市15分鐘閱讀圈，根據(jù)人口分布、有效服務(wù)半徑等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局。抓好圖書館、書店、新型閱讀空間、基層書屋、數(shù)字閱讀平臺（聽書）“五類陣地”建設(shè)，充分發(fā)揮公共圖書館在全民閱讀推廣中的主陣地作用，特別是金陵圖書館的龍頭作用，向市民提供各類針對性強(qiáng)、實(shí)用性高、富含旅游元素、群眾喜聞樂見的閱讀服務(wù)。推動“圖書漂流文化驛站”“世界文學(xué)客廳”“轉(zhuǎn)角·遇見”“鄰里書房”“梧桐語”小型城市客廳等南京特色空間發(fā)展，打造小而美、小而精的便民閱讀空間，營造自在、有趣的閱讀情境，建立多元閱讀互動關(guān)系。二是加快數(shù)字賦能閱讀。依托資源與技術(shù)平臺優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)出版內(nèi)容與5G、人工智能（AI）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)相結(jié)合，推進(jìn)OTO（Online to Offline）活動模式建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“隨時隨地都能閱讀”的目標(biāo)。積極適應(yīng)以圖像和有聲化為主的數(shù)字閱讀發(fā)展趨勢，引領(lǐng)云端知識消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)互動、多場景應(yīng)用等新的閱讀方式，主動從適應(yīng)新技術(shù)環(huán)境向引領(lǐng)新閱讀趨勢轉(zhuǎn)變。加快城市閱讀資源共建共享，進(jìn)一步升級“你選書，我買單”等線上閱讀服務(wù)，建設(shè)南京歷史文獻(xiàn)《金陵全書》數(shù)字閱讀共享平臺，借助現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)和互動化、可視化的呈現(xiàn)方式，創(chuàng)造沉浸式閱讀體驗(yàn)。

在氛圍營造上，構(gòu)建宣傳矩陣，培育社會力量。一是加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全民閱讀全媒體傳播體系，在全民閱讀工作中傳播主流價值，營造人文環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，做推動全民閱讀的主力軍。推動市重點(diǎn)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體平臺資源，設(shè)置提升閱讀類專題專欄，突出效果導(dǎo)向，形成南京日報(bào)、金陵晚報(bào)、“南京發(fā)布”微信公眾號、龍虎網(wǎng)、紫金山新聞客戶端和學(xué)習(xí)強(qiáng)國南京平臺等媒體相互協(xié)調(diào)的聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建書香南京全媒體閱讀推廣矩陣。充分發(fā)揮“書香南京”微博、微信公眾號、紫金山客戶端“書香南京”頻道等新媒體宣傳平臺，以及各區(qū)全民閱讀微博、微信公眾號、網(wǎng)站等閱讀宣傳平臺作用，不斷增加全民閱讀到達(dá)率。二是動員社會力量積極參與。完善社會力量參與全民閱讀工作長效機(jī)制，動員社會組織和個人積極參與全民閱讀促進(jìn)工作。以各級全民閱讀促進(jìn)會為主體，廣泛團(tuán)結(jié)動員社會力量參與全民閱讀促進(jìn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)讀者聯(lián)盟聚合作用，分類管理社會閱讀組織，搭建資源交流共享平臺，充分發(fā)揮民間讀書會作用。

（作者系中共南京市委宣傳部出版處處長）

責(zé)任編輯：王秋爽