摘 要：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，而數(shù)字化轉型作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的必然趨勢，能夠推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力過渡，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展增添強勁動能。為此，要加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國。在當前全面數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略要求下，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種新生事物，不可避免會面臨技術創(chuàng)新基礎薄弱、體制機制動能不夠、高端科技人才儲備不足等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。為此，必須厘清現(xiàn)實之困，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑探析，持續(xù)提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力束縛，推動數(shù)字化轉型與新質(zhì)生產(chǎn)力雙向賦能，為建設數(shù)字強國提供有力支撐。

關鍵詞：數(shù)字化轉型；新質(zhì)生產(chǎn)力；科技創(chuàng)新

中圖分類號：F124.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-5450（2024）05-0017-06

生產(chǎn)力作為衡量社會發(fā)展的根本性標準，是推動人類社會實現(xiàn)現(xiàn)代化最活躍、最革命的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力立足科技創(chuàng)新，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心載體，能夠推動生產(chǎn)關系適應性改進與經(jīng)濟發(fā)展模式變革。當前，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復雜，世界經(jīng)濟發(fā)展整體態(tài)勢逐漸走入慢車道，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨原創(chuàng)性技術研究不足、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)不暢、新領域知識產(chǎn)權保護效率不高等瓶頸問題。與此同時，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命正加速進行，數(shù)字技術日益滲透到傳統(tǒng)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量[1]。面對歷史之變和時代之變，發(fā)展與數(shù)字化轉型相適配的新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是推動我國走出結構調(diào)整陣痛期的根本舉措，更是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展從傳統(tǒng)要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型，構筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權的必然選擇。

一、數(shù)字經(jīng)濟視域下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的稟賦優(yōu)勢

數(shù)字經(jīng)濟作為數(shù)字化轉型的基礎和前提，在助力企業(yè)關鍵性技術實現(xiàn)突破、發(fā)生質(zhì)變，促進全要素生產(chǎn)率大幅提升等方面發(fā)揮著獨特作用，這與新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求高度契合?，F(xiàn)階段，新質(zhì)生產(chǎn)力正處于理論到實踐的起步期，合理利用數(shù)字經(jīng)濟中所蘊含的發(fā)展契機與政策紅利，能夠為新一輪產(chǎn)業(yè)變革“變道超車”“換道領跑”，以及為經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供可能。

（一）技術高端便捷

新質(zhì)生產(chǎn)力的作用范圍涉及各類數(shù)字技術，發(fā)展高端數(shù)字技術就是為新質(zhì)生產(chǎn)力布局，搶占先機、贏得優(yōu)勢。近年來，我國在量子通信、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高端數(shù)字技術領域取得突破性進展，這對推動新型勞動分工、實現(xiàn)跨時空協(xié)同，以及技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用雙輪驅動的意義不言而喻。與此同時，數(shù)字技術的滲透使得我國數(shù)字服務朝著普惠化、高效化、便攜化趨勢發(fā)展。在移動支付領域，2023年我國移動支付年交易規(guī)模達555.33萬億元，穩(wěn)居全球第一[2]；在人工智能領域，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達5 000億，人工智能企業(yè)數(shù)量超4 500多家，居全球第二[3]；在5G通信技術方面，截至2023年底，我國已建成337.7萬個5G基站，總量占全球60%以上[4]?？傮w來看，高端、便攜的數(shù)字技術將為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來新動能。

（二）產(chǎn)業(yè)綠色低碳

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在“雙碳”戰(zhàn)略決策部署下，數(shù)字技術立足打破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展和資源約束之間的矛盾命題，以生態(tài)保護為基礎，堅持綠色底色，催生出一批以綠色低碳為特征的新產(chǎn)業(yè)。同時，新興產(chǎn)業(yè)綜合運用標準、資金、人才培養(yǎng)、試點示范等政策工具，加快釋放數(shù)字技術節(jié)能降碳潛力，全方位深化各領域數(shù)字化減碳應用。在制造業(yè)領域，新興產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字孿生技術實現(xiàn)設備綠色低碳轉型，提高資源利用效率，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。此外，綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠為勞動者提供優(yōu)良的工作環(huán)境，提升勞動力積累質(zhì)量，為勞動力的再生產(chǎn)提供更充足的條件。隨著“雙碳”工作深入推進，新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色基底將更加牢固。

（三）政策驅動力強

數(shù)字經(jīng)濟時代，各種先進技術快速迭代，生產(chǎn)體系內(nèi)部相關技術之間互通性增強、技能邊界趨向模糊，生產(chǎn)過程需要更多的復合型技術人才?！短嵘駭?shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》中提出，“數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字社會公民學習工作生活應具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合”[5]。未來更需要以提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能為路徑，引導未來勞動者隊伍掌握數(shù)字素養(yǎng)，適應勞動力市場需求，向著復雜勞動或更具創(chuàng)新意義的勞動方向發(fā)展。不僅如此，我國還先后出臺《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》等多項數(shù)字政策，涉及數(shù)字經(jīng)濟、人才、產(chǎn)業(yè)等多領域，全方位引領傳統(tǒng)生產(chǎn)力改革，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

二、面向數(shù)字化轉型的新質(zhì)生產(chǎn)力的問題所在

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是“百米跑”，而是“馬拉松”。當前，世界主要經(jīng)濟體“逆全球化”現(xiàn)象愈演愈烈，基于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的全球生產(chǎn)結構正在發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標面臨內(nèi)部矛盾與外部風險并存的一系列結構性挑戰(zhàn)。我國數(shù)字化轉型發(fā)揮產(chǎn)業(yè)格局重塑優(yōu)勢時遭遇的現(xiàn)實制約，已然成為新質(zhì)生產(chǎn)力必須面對的問題。

（一） 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在痛點難點

我國關鍵核心技術受制于人是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點之一。由于高端芯片、操作系統(tǒng)、傳感器等關鍵領域“卡脖子”環(huán)節(jié)難以突破，長期以來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對原創(chuàng)性技術研究投入缺乏動力，主要以模仿創(chuàng)新為主，部分企業(yè)呈現(xiàn)“輕技術創(chuàng)新、重規(guī)模擴張”的產(chǎn)業(yè)低端化發(fā)展趨勢。此外，技術難題還存在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分領域中，我國自動控制與感知、核心軟硬件等數(shù)字化基礎研發(fā)環(huán)節(jié)的空白，致使基礎研究、技術研發(fā)、工程應用、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同的創(chuàng)新全鏈阻點重重。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術突破需要應用產(chǎn)業(yè)鏈各主體技術合力，才能形成依托大企業(yè)帶動、中小企業(yè)配套的良性協(xié)同模式，但我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新主要呈點狀式發(fā)展，即各企業(yè)習慣于獨立開展技術創(chuàng)新，缺乏對產(chǎn)業(yè)鏈整體技術水平的帶動。

在國際知識產(chǎn)權領域，我國企業(yè)核心專利積累不足，國際專利布局不完善，在國際化過程中時常遭遇知識產(chǎn)權貿(mào)易壁壘。在國內(nèi)知識產(chǎn)權領域，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權侵權案件持續(xù)增長，2022年新收涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件1 338件，占全部新收案件的30.4%，其中，涉及新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新產(chǎn)業(yè)、新領域案件明顯增多[6]。盡管當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多處于技術成長期，知識產(chǎn)權壁壘尚未形成，但以知識產(chǎn)權為代表的“跑馬圈地”早已開始，發(fā)達國家試圖通過新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權布局控制國際市場戰(zhàn)略制高點的意圖十分明顯。在深度全球化背景下，如何在共享經(jīng)濟中平衡知識產(chǎn)權保護和公共利益之間的關系，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要面對的新問題。

（二）國際經(jīng)濟話語權缺失

隨著數(shù)字技術的發(fā)展帶來新秩序和新利益格局重塑的契機，我國有望與發(fā)達經(jīng)濟體縮小科技差距，提升競爭力。然而，話語即權力，近年來，美國聯(lián)合日本、加拿大和歐盟等盟友以國家安全、技術風險、法律合規(guī)性和意識形態(tài)等名義，日趨強化對新興國家特別是我國的數(shù)字技術封鎖，試圖遏制新興國家在數(shù)字領域發(fā)展勢頭，獨占、獨享數(shù)字經(jīng)濟紅利[7]。當前，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球競爭主賽道。全球各國均結合本土優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略部署和持續(xù)發(fā)力，進而對我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化形成遏制之勢。總體而言，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨不進則退、慢進亦退的嚴峻考驗。國際話語權的缺失對我國全球經(jīng)濟的參與、技術創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與意識形態(tài)安全構成嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）科技人才儲備不足

數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百舸爭流”，歸根結底要靠數(shù)字人才“千帆競發(fā)”。數(shù)字經(jīng)濟時代，人才儲備更具戰(zhàn)略意義?！?023全球數(shù)字科技發(fā)展研究報告》對全球數(shù)字人才流動情況展開分析，發(fā)現(xiàn)美國人工智能人才數(shù)量最多，其次是我國，但與美國相比尚有一定差距[8]。由此可見，我國高端人才儲備不足，這不利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，同時也是我國迎接新一輪科技革命發(fā)展機遇的阻礙之一（見圖1）。

從頂尖科研院所來看，人工智能核心層全球100的排名機構中，美國占據(jù)55所并且高校實力強勁。我國以14所排名第二，德國和英國分列第三和第四位（見圖1）。我國在人工智能領域高校數(shù)量與質(zhì)量上與美國差距較大。與此同時，高校作為我國人才“蓄水池”，其傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式正嚴重限制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）民間資本投資活力不足

民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是國民經(jīng)濟的活力所在。而民間投資作為民營經(jīng)濟的重要組成部分，能夠將更多基金集中到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亟須的方向和領域。從我國民間固定資產(chǎn)（不含農(nóng)戶）投資額來看，近幾年民間固定資產(chǎn)（不含農(nóng)戶）投資增長率一直處于低位徘徊的態(tài)勢，2023年首次呈現(xiàn)負增長（見圖2）。

由此可見，當前我國民間資本投資行為比較謹慎且投資不足。在未來新興產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的過程中，一旦民間投資活力釋放不足，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的壓力將不容忽視。

三、向數(shù)字化轉型的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力是不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要在加強對相關理論學習理解基礎上，堅持人才至上、科技自立自強、問題導向，以數(shù)字化轉型發(fā)展為主線，從勞動者、生產(chǎn)資料、勞動對象及其優(yōu)化組合等維度加快變革，逐步勾勒出新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)的行動“路線圖”。

（一） 用好數(shù)字“資源”，助推生產(chǎn)力躍遷

《“十四五”規(guī)劃綱要》指出，要“以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”[9]。數(shù)字化轉型為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供了全新思路，能夠充分釋放其內(nèi)在動力。

強化數(shù)字化轉型賦能技術創(chuàng)新的深度應用。運用5G、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術構建數(shù)字技術平臺，建設敏捷高效的數(shù)據(jù)中心和內(nèi)網(wǎng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，強化數(shù)據(jù)的安全性和完整性，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中長期路線圖，針對行業(yè)需求和特點，開展戰(zhàn)略性通用技術攻關，打開核心技術研發(fā)的突破口，依靠數(shù)字化生產(chǎn)模式，放大資源循環(huán)利用的價值，探索形成綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與數(shù)字能源高效利用相匹配的自主創(chuàng)新發(fā)展模式。

發(fā)揮“數(shù)據(jù)”要素的跨時空性與共享性，培育數(shù)據(jù)驅動下的新業(yè)態(tài)和新模式。通過節(jié)點布局的方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心、云平臺、網(wǎng)絡之間的協(xié)同聯(lián)動，提高資源利用率，同時加強對基礎網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心和應用的一體化安全保障，提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平。為實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、信息化、一體化，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平較高的企業(yè)要起帶頭作用，開展數(shù)據(jù)協(xié)作與共享，實現(xiàn)數(shù)字化轉型的跨界合作和共贏發(fā)展。

（二）以科技創(chuàng)新為主導，引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培育原創(chuàng)性創(chuàng)新。積極抓住新技術革命的機遇，增強政府“從0到1”創(chuàng)新性技術投入，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設[10]，著力開發(fā)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術應用于產(chǎn)品和裝備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)之中，建立健全互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。全面推進各行業(yè)各領域集體合作、集智攻關開展基礎研究和應用研究，涌現(xiàn)更多原創(chuàng)性、顛覆性、實用性科技成果，減少對美國及其他國家的技術依存度，爭取在國際競爭中取得話語權和主動權。

筑牢產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈安全。在堅持守正創(chuàng)新原則基礎上，鼓勵對外開放把先進技術“引進來”，聚焦自力更生把核心技術“立起來”。堅持開放創(chuàng)新與科技自立自強相結合，積極學習和借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關，著力提升自主創(chuàng)新實力；支持科技企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的布局，特別培育“專精特新”企業(yè)，并深耕產(chǎn)業(yè)鏈具體環(huán)節(jié)。同時，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)迭代提供應用場景，提高產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

以科技成果轉化為抓手，讓更多科技創(chuàng)新迸發(fā)涌流。一方面，要強化需求導向。在開展科技創(chuàng)新時進行充分的市場調(diào)研，摒棄“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的形式主義作風，瞄準經(jīng)濟市場需求，在政府把握創(chuàng)新方向的基礎上，引導企業(yè)結合自身實際開展行之有效的創(chuàng)新實踐[11]。另一方面，要建立并逐步完善科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接的發(fā)展模式，加強科技成果宣傳和推廣，主動開拓市場，促進科技成果走出象牙塔，真正用功于我國的科技創(chuàng)造。

（三）“新質(zhì)”與“舊質(zhì)”互動，推動多重產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力在提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度方面展現(xiàn)了其深遠的影響力。但從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與其在GDP總量占比來看，“舊質(zhì)”生產(chǎn)力仍然是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。只有“先立后破”，才能防止“邯鄲學步，失其故行”，實現(xiàn)二者的高質(zhì)量轉化與發(fā)展。國家在創(chuàng)新驅動發(fā)展過程中扮演著關鍵角色，通過創(chuàng)新政策的引導，激發(fā)技術創(chuàng)新主體的活力，為企業(yè)和個人在知識產(chǎn)權保護和價值實現(xiàn)上提供支持，從而促進創(chuàng)新的持續(xù)性。優(yōu)化政策實施，促進更多科技、人才、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)要素融入實體經(jīng)濟，發(fā)揮“數(shù)實融合”在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用[12]。

以新發(fā)展理念為引導，充分發(fā)揮傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系中名牌企業(yè)的優(yōu)勢地位，率先引入新質(zhì)生產(chǎn)力要素，進行企業(yè)設備更新?lián)Q代，以此帶動全社會企業(yè)升級改造與消費品更新?lián)Q代。同時，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，通過政府引導市場發(fā)展，打好政策組合拳，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高品質(zhì)產(chǎn)品更多進入居民生活，實現(xiàn)舊質(zhì)生產(chǎn)力體系的改造與創(chuàng)新，化解社會對舊質(zhì)生產(chǎn)力的路徑依賴。對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力而言，短期內(nèi)應當以防為主，要在包容審慎原則下推進數(shù)字經(jīng)濟等新樣態(tài)發(fā)展，注重用新技術來解決老問題；未來應當攻防兼?zhèn)?，下好?shù)字中國“先手棋”，加強包括數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)等在內(nèi)的全域建設。例如，在做好防護基礎上拓展算力網(wǎng)絡等新業(yè)態(tài)分布，實現(xiàn)數(shù)字空間里的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，更好地推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

多重產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，需要構建以實體經(jīng)濟為核心的多元化產(chǎn)業(yè)體系，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導稀缺資源向高技術產(chǎn)業(yè)集中。轉型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并提升對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，以促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化、信息化、智能化改造向智能制造轉型。加快形成優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，從地方治理責任制、考核評價體系、人才供需等方面出發(fā)，引導西部欠發(fā)達地區(qū)借鑒學習我國發(fā)達地區(qū)的先進技術，培育壯大具有帶動作用的龍頭企業(yè)與民營企業(yè)集團，建立創(chuàng)新聯(lián)盟，形成擁有核心競爭力的企業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集群，為技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)模式轉變提供重要推動力。

（四）“引進”“留住”和“用好”人才

以更加開放、更加便利的人才引進政策，爭取在全球人才競爭中的主動權。聚焦新興科技領域緊缺的各類人才，構建起系統(tǒng)化的人才引進機制。在薪酬獎勵制度方面，提高科技獎勵金額，完善對高水平人才引進工作杰出成果的激勵措施；在配套政策方面，要切實解決高層次人才的“后顧之憂”，特別是在海外人才的家屬工作、教育、醫(yī)療等問題上實行專項政策，推動高層次人才聚集。在人才引進過程中，充分適應數(shù)字化轉型機遇，增強人才工作大數(shù)據(jù)技術應用，明確重點引才目標，實施精準引才[13]。

多主體共同發(fā)力，以精細服務留住高端人才。不斷完善和健全科學技術創(chuàng)新體系，為科技創(chuàng)新領軍人才創(chuàng)新工作開辟支持渠道，配置具有國際競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺，健全人才及其團隊的社會保障，讓人才靜心做學問、搞研究；加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，促進企業(yè)、高校與科研機構的產(chǎn)學研深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，突出高校與科研機構的智庫作用，使人才開發(fā)與科技創(chuàng)新有效匹配。

在人才培養(yǎng)方面，提升數(shù)字人才培養(yǎng)前瞻性和長期性，發(fā)揮各行業(yè)各領域各類型人才的橋梁紐帶作用，以培養(yǎng)創(chuàng)新領軍人物和優(yōu)秀科技人才為目標，帶動院校創(chuàng)新、企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)變革，加快推進教育現(xiàn)代化進程。建立職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的功能型平臺和機制，健全人才培養(yǎng)使用、繼續(xù)教育、再就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互通渠道，大力消除身份歧視、學歷歧視和性別歧視，堅持不唯名、只唯實，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，讓人才脫穎而出。

總之，新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的新起點、新動能，其規(guī)模和速度取決于當下，決定著未來。在數(shù)字化轉型驅動下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以科技自立自強突破現(xiàn)實之困，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引人才、留住人才，堅持頂層設計與發(fā)展需求相結合，將部署變?yōu)樗{圖，搶得發(fā)展先機。實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力全面提升、加速崛起，形成更高水平的新質(zhì)生產(chǎn)力。

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New Quality Productivity for Digital Transformation： Problems and Solutions

Lin Jianhua， Zhang Qian

（College of Marxism， Liaoning Normal University， Dalian Liaoning 116081）

Abstract：Accelerating the development of new quality productivity is a major strategic decision made by the CPC Central Committee in considering both domestic and international situations. As an inevitable trend of the in-depth development of a new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， digital transformation can promote the transition from traditional productivity to new quality productivity and add strong momentum to the development of new quality productivity. Under the current strategic requirements of comprehensive digital transformation， the new quality productivity will inevitably face realistic challenges such as weak foundation of technological innovation， insufficient momentum of institutional mechanisms， insufficient reserve of high-end scientific and technological talents. To this end， it is necessary to clarify the difficulties of reality， accelerate the path analysis of the formation of new quality productivity， continue to improve the innovation capacity of key core technologies， get rid of the shackling of traditional productivity， promote the two-way empowerment of digital transformation and new quality productivity and provide strong support for the construction of digital power.

Key words：digital transformation; new quality productivity; scientific and technological innovation