摘 要：深入理解指導(dǎo)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論原則和立場(chǎng)，是準(zhǔn)確把握中國(guó)資本政策的關(guān)鍵。堅(jiān)持社會(huì)主義價(jià)值理性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工具理性相統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯，從這一理論邏輯解讀資本政策可以看出：兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”作為中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度被寫入憲法，“所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展”；對(duì)待資本的“兩點(diǎn)論”“兩手抓”是解讀資本限制、劃定資本“邊界”的理論和政策依據(jù)；社會(huì)主義共同富裕戰(zhàn)略為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了超越資本主義限制、為社會(huì)主義文明賦能的廣闊發(fā)展舞臺(tái)；中國(guó)特色社會(huì)主義政商關(guān)系范式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了社會(huì)主義文明引領(lǐng)新路徑。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)資本；社會(huì)主義文明；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；共同富裕；政商關(guān)系

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-5450（2024）05-0030-07

改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的新探索，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體——中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用短短的40年走過(guò)了西方300年的發(fā)展歷程，對(duì)中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中始終存在對(duì)資本邊界把握不當(dāng)?shù)膯?wèn)題：一種表現(xiàn)是創(chuàng)業(yè)成功后不斷膨脹、擴(kuò)張無(wú)序，謀求壟斷；另一種表現(xiàn)是對(duì)某些政策調(diào)整產(chǎn)生誤解，受民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“離場(chǎng)”論調(diào)蠱惑而擔(dān)心自身命運(yùn)，動(dòng)搖發(fā)展信心。這兩種極端現(xiàn)象歸根到底是沒(méi)有理解支撐和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)的理論原則和立場(chǎng)。綜觀中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)制度和政策調(diào)整，既有對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原則立場(chǎng)的堅(jiān)持，又借鑒了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見(jiàn)的手”的原理。但是，其歸根結(jié)底是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大政治問(wèn)題；既是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題，也是一個(gè)重大理論問(wèn)題，關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)系改革開(kāi)放基本國(guó)策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”[1]。

中國(guó)式現(xiàn)代化提供了一種不同于資本主義的社會(huì)主義文明新形態(tài)，其中共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和社會(huì)主義文明的重要特征[2]22-24。堅(jiān)持把社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，始終保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的社會(huì)主義方向，是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)。對(duì)于掌握著資本并善于運(yùn)用資本的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)家，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、弄懂吃透中國(guó)自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，使資本為共同富裕的社會(huì)主義文明賦能，是中國(guó)民營(yíng)資本能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、在社會(huì)主義廣闊舞臺(tái)上更好發(fā)揮作用的必然要求。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一

在以個(gè)體利益最大化為目標(biāo)的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)范式下，經(jīng)濟(jì)學(xué)被認(rèn)為是追求個(gè)體利益最大化的市場(chǎng)行為選擇學(xué)，企業(yè)唯一的社會(huì)責(zé)任就是在比賽規(guī)則范圍內(nèi)增加利潤(rùn)。與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)理論邏輯與價(jià)值理性相統(tǒng)一的理論整體，“在馬克思的理論邏輯中可以分為以學(xué)術(shù)范式呈現(xiàn)的學(xué)理邏輯和以價(jià)值觀導(dǎo)向呈現(xiàn)的立場(chǎng)邏輯”[3]37-38。一方面，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從屬于其關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)；另一方面，馬克思主義理論體系是以最廣大勞動(dòng)人民為其根本立場(chǎng)。人民性是馬克思主義最鮮明的品格[4]。

中國(guó)在改革開(kāi)放實(shí)踐中秉承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人民立場(chǎng)，把人民主體性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具理性相統(tǒng)一。20世紀(jì)90年代鄧小平定義社會(huì)主義本質(zhì)概念時(shí)，一方面剝離了傳統(tǒng)上把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相聯(lián)系的固有認(rèn)識(shí)，把“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”放在首位；另一方面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義要堅(jiān)持“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”的倫理立場(chǎng)和目標(biāo)[5]373，體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展“為了誰(shuí)”的價(jià)值立場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”的工具性相結(jié)合的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)?！盵6]64從改革開(kāi)放之初的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)主義本質(zhì)論到新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展思想，中國(guó)的市場(chǎng)化改革始終貫穿著中國(guó)共產(chǎn)黨人的“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命。黨的二十大報(bào)告明確提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”，是“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[2]22-24的現(xiàn)代化。這既是中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義文明發(fā)展要求，也是指導(dǎo)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值立場(chǎng)。

在發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能方面：一方面，通過(guò)體制改革大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，釋放市場(chǎng)活力，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效發(fā)揮資本作為重要資源稟賦的積極作用；另一方面，圍繞中國(guó)不同發(fā)展階段人民群眾的需要，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的投資方向。改革開(kāi)放之初，在產(chǎn)能落后不能滿足人民群眾物質(zhì)文化需要的情況下，中國(guó)著重促進(jìn)GDP總量的增長(zhǎng)；在新時(shí)代，不平衡不充分發(fā)展與人民群眾對(duì)美好生活期待的矛盾突出，因而更加著重于協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，在此基礎(chǔ)上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)。兼顧個(gè)體利益與集體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧效率與公平，是中國(guó)市場(chǎng)化改革的重要特征。正如習(xí)近平總書記在談到社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)所說(shuō)：“我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好，既要‘有效的市場(chǎng)’，也要‘有為的政府’，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。”[6]64

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把“人民主體性”的社會(huì)主義價(jià)值立場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工具理性相統(tǒng)一，打破了建立在個(gè)人本位基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)西方主流話語(yǔ)體系，提供了社會(huì)主義文明視域下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論解釋范式。對(duì)中國(guó)民營(yíng)資本的理論認(rèn)識(shí)和政策闡釋均需要基于這一政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立場(chǎng)。

二、民營(yíng)資本兩重性的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

資本的本性是最大限度地追求價(jià)值增殖，從這一本性出發(fā)“必然會(huì)產(chǎn)生出資本的雙重邏輯：一種是借助物的力量而產(chǎn)生的創(chuàng)造文明的邏輯，另一種是從社會(huì)關(guān)系中產(chǎn)生的追求價(jià)值增殖的邏輯”[7]。一方面，資本借助物的力量推動(dòng)資源在更廣范圍內(nèi)配置和生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)文明的進(jìn)步；另一方面，“資本追求價(jià)值增殖的邏輯使其必然要沖破一切束縛和限制，推行自己的意志，滿足自己的欲望”[8]33，進(jìn)而試圖對(duì)政治生活進(jìn)行操控。馬克思曾批判資本主義制度條件下的勞動(dòng)異化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及由資本強(qiáng)權(quán)帶來(lái)的一系列不平等。他認(rèn)為，在資本主義私有制條件下，資本家掌握勞動(dòng)產(chǎn)品的分配權(quán)，廣大勞動(dòng)者的收入被壓縮，“使社會(huì)上的大多數(shù)人的消費(fèi)縮小到只能在相當(dāng)狹小的界限以內(nèi)變動(dòng)的最低限度”[9]2-3，這種對(duì)抗性的分配關(guān)系最終使無(wú)產(chǎn)階級(jí)陷入貧困。盡管西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家不斷進(jìn)行“改良”，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾有所緩和，但資本“強(qiáng)權(quán)”的本質(zhì)在今天并沒(méi)有改變，金融危機(jī)仍在上演，并且資本借由經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家利益捆綁向第三世界輸出，造成了第三世界對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治依附，加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

從中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視域出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人民立場(chǎng)，關(guān)鍵是要把控好資本的“邊界”。

中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐既不同于改革開(kāi)放前高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不同于建立在私有制基礎(chǔ)上的資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在對(duì)資本的認(rèn)識(shí)上，中國(guó)堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的辯證法和“兩點(diǎn)論”。一方面，承認(rèn)資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在基本經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)上保障資本參與社會(huì)分配、獲得增殖和發(fā)展的權(quán)利；另一方面，充分認(rèn)識(shí)到“資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害”[1]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，把勞動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一源泉，忽視資本和其他生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)是違背現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀規(guī)律，但只相信自由市場(chǎng)法則，認(rèn)為資本“唯利是圖”的正當(dāng)性而無(wú)邊界意識(shí)，在中國(guó)也是行不通的。資本創(chuàng)造價(jià)值和野蠻生長(zhǎng)都源于其逐利性，哪一面是主流，關(guān)鍵在于能否正確而有效地引導(dǎo)資本的行為。“允許一部分人先富起來(lái)”的前提是“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)”，通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)造成為致富帶頭人，而非通過(guò)剝削、圈錢、制造脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融“泡沫”，以及破壞環(huán)保等方式獲利。在社會(huì)主義制度大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本強(qiáng)權(quán)、贏者通吃不行。資本不能侵入意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，更不能左右政權(quán)、僭越法律、掌控教育和媒體等。

早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)，物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是中國(guó)特色社會(huì)主義，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明要“兩手抓”“兩手都要硬”，堅(jiān)決“打擊各種犯罪，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得”[5]378。在對(duì)待資本的問(wèn)題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用”。一方面“要更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間”，另一方面“要規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展”，“設(shè)立‘紅綠燈’”[1]。“兩點(diǎn)論”為我們準(zhǔn)確解讀中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資本限制、劃定資本“邊界”提供了認(rèn)識(shí)論參照。遏制資本無(wú)序擴(kuò)張不是不要資本，而是使資本不能成為“控制人”“異化人”的力量。認(rèn)清這一點(diǎn)，就不會(huì)誤讀政府有關(guān)加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)公平的一系列政策法規(guī)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，通過(guò)一系列“兩手抓”的方法使其服從和服務(wù)于社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)。從根本上講，加強(qiáng)資本監(jiān)管不是為了限制、打壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是為了讓民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義條件下更加健康地發(fā)展。

三、民營(yíng)資本與社會(huì)主義共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)難題審視

全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征和本質(zhì)要求，承載著中華文明五千年的大同社會(huì)理想和社會(huì)主義建設(shè)者的不懈追求。在建黨百年之際，中國(guó)在歷史性地解決了絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始把推動(dòng)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[10]作為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出分階段、因地制宜探索共同富裕的有效路徑。

用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀“共同富裕”戰(zhàn)略部署，可以看出：一方面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的既定步驟，是政策的一貫性使然，而非政策轉(zhuǎn)向。共同富裕作為社會(huì)主義的核心價(jià)值和本質(zhì)特征，是立足于最廣大勞動(dòng)人民立場(chǎng)、與個(gè)人主義相對(duì)立的社會(huì)主義文明理念，“是人民群眾的共同期盼”[11]。實(shí)現(xiàn)共同富裕是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人民主體發(fā)展立場(chǎng)的必然要求，是貫徹效率與公平兼顧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配原則的必然選擇。正如習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上所說(shuō)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任。”[12]改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和財(cái)富總量的提高上效果顯著，但是基尼系數(shù)仍然持續(xù)處于高位，財(cái)富向少數(shù)聚集、發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然突出。黨的十九大報(bào)告也把我國(guó)社會(huì)主要矛盾表述為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[13]9，繼脫貧攻堅(jiān)、全面小康任務(wù)基本完成后，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向減少貧富差距、推動(dòng)共同富裕是政策的邏輯使然，是水到渠成之舉。

另一方面，共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑不是“殺富濟(jì)貧”，不是搞平均主義，更不是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)，而是把高質(zhì)量發(fā)展放在首位。發(fā)展是硬道理，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力始終是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議的演講中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’分好，水漲船高、各得其所?！盵14]社會(huì)主義“允許一部分人先富起來(lái)”，同時(shí)也要“先富帶后富、幫后富”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)成為“致富帶頭人”[15]。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共同富裕與資本更好地發(fā)揮其功用之間并非對(duì)立和排斥的關(guān)系，而是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)是世界上唯一沒(méi)有出現(xiàn)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家。馬克思總結(jié)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接原因是生產(chǎn)“相對(duì)過(guò)?！?，所謂的“相對(duì)”過(guò)剩而非“絕對(duì)”過(guò)剩是因?yàn)樯唐废鄬?duì)于購(gòu)買力來(lái)說(shuō)的過(guò)剩。一方面，資本在追求剩余價(jià)值的驅(qū)使下不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)；另一方面，占人口絕大多數(shù)的工人階級(jí)因貧困、消費(fèi)不足，造成了“剩余價(jià)值”不能順利實(shí)現(xiàn)，危機(jī)就爆發(fā)了。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)有資本的無(wú)序擴(kuò)張、產(chǎn)能過(guò)剩和有效需求不足等問(wèn)題，但中國(guó)始終堅(jiān)持市場(chǎng)與政府“兩只手”的調(diào)節(jié)作用。一方面，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)民工市民化，不斷完善社會(huì)保障體系，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)、擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)供需平衡。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖型財(cái)富結(jié)構(gòu)，更能夠從根本上解決生產(chǎn)過(guò)剩和有效需求不足的矛盾。而市場(chǎng)需求擴(kuò)大和支付能力提升會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本逐利與滿足人民群眾需要的統(tǒng)一。只有走向共同富裕，解決好貧富差距過(guò)大的問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)的民營(yíng)資本才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和部署，從全面建設(shè)小康到“一帶一路”，從供給側(cè)改革到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，從脫貧攻堅(jiān)、完善社會(huì)保障到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，每一階段的戰(zhàn)略決策和部署都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展的機(jī)遇和舞臺(tái)。社會(huì)主義共同富裕戰(zhàn)略為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

四、新型政商治理范式與民營(yíng)資本主體的價(jià)值規(guī)范和引領(lǐng)

中國(guó)的政商關(guān)系范式反映了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的資本實(shí)踐原則，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化既要“有效的市場(chǎng)”，又要“有為的政府”的社會(huì)治理要求。隨著對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府作用與市場(chǎng)作用認(rèn)識(shí)的不斷深化，中國(guó)逐步形成了一個(gè)具有自身特色的政商關(guān)系治理范式。

（一）在基本經(jīng)濟(jì)制度安排上堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)”[16]。對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、鍥而不舍的奮斗精神習(xí)近平總書記也給予了高度評(píng)價(jià)。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用行動(dòng)證明了“自己人”的身份。

“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”共同作為中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)被寫入憲法、寫進(jìn)黨章，為所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心謀發(fā)展提供了法律制度保障。實(shí)踐證明，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的有效制度安排。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的“內(nèi)在要素”，它“只能壯大、不能弱化”[16]。作為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度安排，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的”，要“相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”[16]。在部署推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和切實(shí)推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略中，黨中央把中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最集中、發(fā)展最好的浙江作為建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)[17]。這恰恰證明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅不能“離場(chǎng)”，而且還要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

（二）用法治來(lái)規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界

一方面，完善和落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度，使民營(yíng)企業(yè)回到“以法護(hù)企”的軌道上來(lái)。有恒產(chǎn)者有恒心，民營(yíng)企業(yè)家的信心、安心、專心對(duì)企業(yè)發(fā)展十分重要，這是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的前提。黨的十八大以來(lái)，圍繞民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的市場(chǎng)主體地位和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，特別是《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》的頒布和《民法典》的實(shí)施，全面確立了平等保護(hù)市場(chǎng)各類主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)形成良好預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心起到了重要作用。近年來(lái)，深化“放管服”改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》的發(fā)布，進(jìn)一步推動(dòng)了各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素跨地區(qū)自由流動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)反腐常態(tài)化和行賄問(wèn)責(zé)的法律制度不斷完善，斬?cái)嗔似髽I(yè)與政府官員的利益輸送鏈條，大大提高了政商“勾結(jié)”的法律風(fēng)險(xiǎn)，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供政治保障。

另一方面，依法加強(qiáng)資本監(jiān)管，為資本設(shè)置“紅燈”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是踐行勞動(dòng)價(jià)值論、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的立身之本，而“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職”[18]。首先，要引導(dǎo)資本為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。其次，加強(qiáng)和完善反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法執(zhí)法，遏制資本無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)。再次，不斷完善和加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的立法執(zhí)法，使資本盈利與促進(jìn)人、社會(huì)、生態(tài)和安全的均衡發(fā)展保持一致。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G為代表的信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資本發(fā)揮帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置功能更加強(qiáng)大，但與此同時(shí)，其壟斷和無(wú)序擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)倍增，隱蔽性更強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)也更大。因此，需要進(jìn)一步提高資本監(jiān)管能力和水平，補(bǔ)足相關(guān)法律漏洞。此外，還要繼續(xù)“加強(qiáng)資本領(lǐng)域反腐敗，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為”[1]。

（三）發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的教育引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)家精神

近年來(lái)，作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，“親清”新型政商關(guān)系的確立，為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義文明引領(lǐng)提供了新的治理路徑。黨的十九大報(bào)告把構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系列入中國(guó)共產(chǎn)黨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，“這是世界上任何國(guó)家地區(qū)和任何一個(gè)時(shí)期的政商關(guān)系都不具備的特色和優(yōu)勢(shì)”[19]，既表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，也表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的引領(lǐng)與被引領(lǐng)關(guān)系。

內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，是事物運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力。如果說(shuō)法律規(guī)范、政策限制是市場(chǎng)倫理的外在約束，那么，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體——企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，其道德認(rèn)知和價(jià)值取向則是決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理走向的內(nèi)在約束。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本和財(cái)富猶如一把“雙刃劍”，“一方面它能確證企業(yè)家的個(gè)人能力、魅力和天才，故沒(méi)有強(qiáng)烈的資本、財(cái)富意識(shí)就不可能成為企業(yè)家；另一方面，資本和財(cái)富也很容易導(dǎo)致企業(yè)家被外在的物質(zhì)所異化，即企業(yè)家的生命、心靈被資本、財(cái)富所統(tǒng)治而成為其奴隸，原有的主體精神反倒喪失殆盡”[20]96。人一旦被“物”所控制，就失去了主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，就失去了精神自由，“作為資本家，他只是人格化的資本。他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，獲取剩余價(jià)值”[21]260。從企業(yè)家個(gè)人發(fā)展的精神需求上看，企業(yè)家只有把企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)建立在與社會(huì)大眾的幸福相連接的基礎(chǔ)上，才能得到社會(huì)承認(rèn)，才能獲得超越“資本”控制的主體力量，才能源源不斷地獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力。企業(yè)家也才能在滿足社會(huì)需要的過(guò)程中滿足自身的精神需要。

發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，是推動(dòng)民營(yíng)資本為社會(huì)主義文明賦能的內(nèi)在力量?！笆袌?chǎng)活力來(lái)自人，特別是來(lái)自企業(yè)家，來(lái)自企業(yè)家精神?！盵22]黨中央非常重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)調(diào)凝聚共識(shí)的重要作用，2020年中共中央頒布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》，提出要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量更好地凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，“凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量”[23]。

從根本上說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)家精神與共產(chǎn)黨人在承接愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)和民族復(fù)興使命擔(dān)當(dāng)方面是一致的，也都具有追求卓越、不斷超越自我的精神品格和“家天下”情懷，“只要一個(gè)人有了社會(huì)地位，或者認(rèn)為自己能夠?qū)︵従印?duì)社區(qū)、對(duì)天下有一些影響，他就可能從傳統(tǒng)中很自然地接過(guò)‘齊家、治國(guó)、平天下’的道義繼承”[24]65。在中國(guó)商界，傳統(tǒng)儒家文化的“義利兼顧”思想始終存在，從來(lái)沒(méi)有消失過(guò)。清末民初，張騫倡導(dǎo)“實(shí)業(yè)救國(guó)”，把創(chuàng)辦企業(yè)積累的資金投入學(xué)校教育，希望通過(guò)實(shí)業(yè)與教育來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，包括華僑在內(nèi)的大量民族企業(yè)家慷慨解囊，正是民族企業(yè)家身上所具有的這種家國(guó)情懷，才使中國(guó)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線成為可能。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)40多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的磨礪和洗禮，中國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了一批既引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展又體現(xiàn)中國(guó)精神的優(yōu)秀企業(yè)家，他們成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和榜樣。在2018年中央表彰的改革開(kāi)放40年百名杰出貢獻(xiàn)者名單中，共有28位企業(yè)界代表，其中民營(yíng)企業(yè)家多達(dá)17位。一方面，這與中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)撐起“半壁江山”的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相吻合；另一方面，登上改革開(kāi)放光榮榜，既是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家開(kāi)拓進(jìn)取、不斷奮斗的結(jié)果，也是黨中央代表全國(guó)人民對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶頭人所作貢獻(xiàn)的充分肯定。在全面建設(shè)小康、精準(zhǔn)扶貧與抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家均用行動(dòng)詮釋了“政商一體”、共克時(shí)艱的家國(guó)情懷。在中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，企業(yè)家的作用必不可少，企業(yè)家精神尤為重要。

做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，做到親而有度、清而有為。同時(shí)，把對(duì)民營(yíng)企業(yè)主的教育引導(dǎo)與幫扶解困相結(jié)合，不斷凝聚發(fā)展共識(shí)，增進(jìn)互信，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)提供有力支持。這是教育引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義文明賦能的必然選擇。

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［18］ 習(xí)近平在全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-07-16（1）.

［19］ 楊衛(wèi)敏.簡(jiǎn)析新型政商關(guān)系的層次構(gòu)建及保障［J］.廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（4）：30-40.

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［21］ 馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，1975.

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［23］ 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的

決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06（1）.

［24］ 汪丁丁.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德基礎(chǔ)［M］.上海：上海人民出版社，2006.

Possibility of Private Capital Empowering Socialist Civilization

Liu Run

（College of Marxism， Shenyang Normal University， Shenyang Liaoning 110034）

Abstract：Understanding the theoretical principles and positions of socialist political economy with Chinese characteristics that guide the practice of Chinas market economy is the key to accurately grasping Chinas capital policy. It is the theoretical logic of socialist political economy with Chinese characteristics to insist on the unity of socialist value rationality and market economy instrumental rationality. Secondly， the“two-point theory”and “two-handed approach”to capital are the theories for interpreting capital restrictions and defining the“boundaries”of capital. Third， the strategy of socialist common prosperity provides a broad stage for the private economy to transcend the limits of capitalism and empower socialist civilization; Fourth， the paradigm of socialist political and business relations with Chinese characteristics provides a new path for the private economy to lead socialist civilization.

Key words：private capital; socialist civilization; political economy; common prosperity; political-business relations