摘要：新時代，人們更加重視自身的生命健康與利益，其體育健身行為也更為積極主動。在推崇“共享”理念的時代，高校體育資源高度集中的優(yōu)勢能為緩解我國體育資源供需不匹配的矛盾提供新思路。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州高校體育場館資源共享受到多方因素制約。研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、實地考察、專家訪談等方法，分析了廣州高校體育場館開展資源共享的背景及利用潛力。研究發(fā)現(xiàn)：新時代廣州高校體育場館資源共享的制約因素包括政策支持不力，共享意識薄弱，問責(zé)機(jī)制不健全，民眾素質(zhì)參差等；提出：完善共享政策，健全追責(zé)機(jī)制，建設(shè)人才隊伍，多元共享項目，共建校社聯(lián)盟，搭乘技術(shù)快車等建議。廣州高校體育場館的資源共享應(yīng)以人們新的體育需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)資源共享及社會效益的最大化。本文旨在深入挖掘高校體育場館的資源優(yōu)勢，研究成果能為廣州高校體育場館及相關(guān)管理部門提供決策參考。

關(guān)鍵詞：新時代 高校體育場館 資源共享 對策

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-20-046-3-JF

資源共享，是新時代的發(fā)展理念，也是未來社會現(xiàn)實需要。高校體育資源服務(wù)應(yīng)成為滿足社會體育健身需求的重要一環(huán)。隨著我國全民健身計劃和健康中國戰(zhàn)略推進(jìn)，學(xué)校體育資源與社區(qū)共享、高校體育場館資源對外開放的意義成為研究熱點。目前，目前國內(nèi)對于學(xué)校體育資源利用的研究還較少較淺。因此，本研究對廣州高校進(jìn)行了實地考察和問卷調(diào)查，了解廣州高校體育場館資源及入校鍛煉者的基本情況，分析高校體育場館資源共享服務(wù)情況及其制約因素。走訪了廣州四大區(qū)（天河區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)）12所高校；發(fā)放問卷168份，回收有效問卷164份，有效回收率為97.6%。最后，依據(jù)相關(guān)理論，結(jié)合專家訪談所獲取的一手資料提出了共享服務(wù)的優(yōu)化對策，以期提高廣州高校體育場館的資源利用效益。

1、新時代廣州高校體育場館資源共享的現(xiàn)實要求

進(jìn)入新時代，廣州高校面臨新挑戰(zhàn)，其職能和作用不能僅限于服務(wù)校園，而要面向社會、面向群眾，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，助力國家體育戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.1、政策法規(guī)

近年來，國家持續(xù)關(guān)注全民健身事業(yè)，出臺了一系列有關(guān)學(xué)校體育設(shè)施開放的重要政策，但部分高校對體育場館開放態(tài)度仍較被動。雖然我國高校體育場館開放情況好于中小學(xué)校，但是開放比例也僅占44.9%。我國各省市政府也制定了相關(guān)政策，積極響應(yīng)國家體育工作。2019年，頒布了《廣東省全民健身條例》，提出鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。2021年，廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實施計劃的通知，提出符合對外開放條件的學(xué)校體育場地設(shè)施向社會公眾開放等等。

1.2、全民體育需求

當(dāng)前，體育健身已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2022年廣州城區(qū)常住人口數(shù)量超過1800萬，是全省總?cè)丝诘谝淮蟪鞘?，人均消費額、居民人均可支配收入均居全省第一，廣州社會消費品中，體育娛樂用品類零售額達(dá)到兩位數(shù)增速。因此廣州高校體育場館也必須體現(xiàn)時代責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，面向大眾、面向社會提供更高質(zhì)量的共享服務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，滿足廣州居民的體育健身需求。

2、新時代廣州高校體育場館資源共享的時空優(yōu)勢

2.1、時間利用潛力較大

高校體育教學(xué)所使用的體育場地不僅為高校獨享，也同樣屬于社會大眾，體育資源應(yīng)為廣大群眾服務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多廣州高校體育場館已對外開放。但是，廣州高校體育場館在開放的項目、內(nèi)容，特別是開放時間方面的情況存在較大差異。例如，廣州部分高校體育場館對外開放的時間僅限于周末傍晚和夜間等健身高峰期，白天基本不開放，尚不能提供多樣化服務(wù)；另一方面，存在開放時間隨意、疏忽宣傳等問題，導(dǎo)致人們對用地信息不明晰。建議根據(jù)各高校聯(lián)系實際情況，結(jié)合人流量、教學(xué)時間安排，對場館的開放時間進(jìn)行合理統(tǒng)籌與規(guī)劃。

另外，應(yīng)鼓勵學(xué)生利用課后時間積極參與高校體育場館資源的共享工作，如指導(dǎo)社會體育健身，提供陪練、裁判等服務(wù)，開辦健康講座等。此外，鼓勵學(xué)生積極參與全國大學(xué)生運(yùn)動會、廣東省大運(yùn)會等大型體育運(yùn)動會的相關(guān)管理工作和志愿服務(wù)，不僅能提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力，為未來體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會價值，不失為挖掘高校體育場館資源時間潛力的切入點。

2.2、空間余域的附加值

當(dāng)前，廣州高校用地面積空前龐大，高校的架空層、健身步道、登山道、場館的余裕空間等均可改建，服務(wù)人們的各項體育鍛煉活動。此外，在應(yīng)對重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件的關(guān)鍵期，許多廣州高校體育場館的架空層還能提供醫(yī)療點，用于開展核酸檢測工作等。此外，相關(guān)主管部門可通過免費或低收費的方式讓渡高校體育資源的使用權(quán)，一定程度上緩解學(xué)院經(jīng)費壓力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)入校鍛煉者愿意有償使用高校體育場館服務(wù)，項目趨于多元化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校體育場館的配套設(shè)施與功能相對完善，而且擁有社會普遍需要且齊全的運(yùn)動康復(fù)、體質(zhì)健康測試等儀器，能為人們提供便捷、專業(yè)、有效的體質(zhì)監(jiān)測途徑。以上有利于提升場館服務(wù)的附加值，促進(jìn)場館的多功能利用。

3、新時代廣州高校體育場館資源共享的制約因素分析

3.1、政策與制度支持不力，共享開展進(jìn)程趨緩

我國學(xué)校資源共享還處于初步階段，在高校體育場館的資源共享過程中，從制度設(shè)立到政策落實的各環(huán)節(jié)還不成熟。目前我國尚缺乏可操作的相關(guān)配套措施，例如，對于學(xué)校、社區(qū)、社會組織、企業(yè)等不同主體共享體育資源的政策和制度條例還較少，涉及具體雙主體資源共享時，存在政策缺失現(xiàn)象，不利于共享工作的推進(jìn)。政策法規(guī)的支持、監(jiān)督、宣傳和鼓勵不足，資源共享仍有較大難度。

3.2、高校共享意識較薄弱，管理效率尚待提高

受歷史傳統(tǒng)意識觀念的影響，多數(shù)高校管理者沒有很好地理解學(xué)校體育資源的公益屬性及社會意義。再加上部分場館管理者缺乏市場意識和社會共享意識，學(xué)校體育資源開放行為并不積極。研究發(fā)現(xiàn)，對場館社會功能和資源共享的重視程度不高的學(xué)校，在場館設(shè)施資源與配套設(shè)施上的投入也相對較少。此外，共享意識的薄弱導(dǎo)致場館員工在共享服務(wù)過程中缺乏積極性，難以根據(jù)人們需求進(jìn)行資源調(diào)配，管理效率較低。

3.3、主體責(zé)任機(jī)制不健全，職責(zé)判定界限不清

在高校體育資源開放協(xié)同共享過程中，人身安全是重中之重。以12所廣州高校為例，從入校鍛煉人員的年齡結(jié)構(gòu)看，中青年群體占大多數(shù)，兒童和老年人群體較少，但是后者的數(shù)量仍較多。兒童和老人由于自我保護(hù)能力不足、身體機(jī)能退化等原因面臨的安全隱患更多。如何保證人們的人身安全，實現(xiàn)學(xué)習(xí)區(qū)與運(yùn)動區(qū)的有效隔離是開展資源共享工作面臨的重要問題。若出現(xiàn)運(yùn)動傷害事件，特別是因器材問題造成運(yùn)動傷害事故，各主體的事故責(zé)任將難以判定。因此，若不建立問責(zé)機(jī)制，會導(dǎo)致共享過程中各主體的權(quán)利義務(wù)不清。

3.4、社會整體素質(zhì)仍較低，學(xué)校面臨多重危機(jī)

廣州是南方地區(qū)高校最密集的城市，也是全國高等教育最發(fā)達(dá)的城市之一。高校內(nèi)人員密集，動輒數(shù)萬人的集合。經(jīng)調(diào)查顯示，廣州高校入校鍛煉人員的職業(yè)分布較廣，除了本校學(xué)生和外校學(xué)生（包括中小學(xué)生），還包括各校教職員工、企事業(yè)員工、學(xué)校周邊商鋪人員和已退休人員等。由于生長環(huán)境與條件等因素的不同，民眾的整體素質(zhì)存在一定程度的失衡。隨著入校人次的增多，校園風(fēng)險和諸多不穩(wěn)定因素將難以控制。高校的衛(wèi)生安全、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等校園管理工作將變得更為復(fù)雜，加重了學(xué)校管理的壓力。

4、新時代廣州高校體育場館資源共享服務(wù)的優(yōu)化對策

4.1、完善共享支持政策，加大場地設(shè)施供給

在推進(jìn)資源共享過程中，政府的角色定位至關(guān)重要。據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，體育場地設(shè)施的匱乏仍是阻礙人們參與體育活動的重要因素。政府要發(fā)揮“向?qū)А弊饔?，指引高校著眼?dāng)前社會需求，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。一方面，要依據(jù)廣州不同地區(qū)的條件和需求，建立相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后或資源供給相對不平衡的城區(qū)的高校體育場館提供必要經(jīng)費或資源投入。根據(jù)廣州不同高校資源共享的實際條件，完善相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。另一方面，學(xué)校體育場館可以根據(jù)運(yùn)營需要采取免費、低價的形式開放場館，相關(guān)政府部門也應(yīng)明確收費標(biāo)準(zhǔn)。此外，針對廣州高校不同功能區(qū)的分隔問題，要積極推進(jìn)高?；A(chǔ)設(shè)施的改造提升，以加快滿足對外開放學(xué)校資源的條件。

4.2、健全安全問責(zé)機(jī)制，創(chuàng)建和諧共享環(huán)境

廣州這座城市的包容度高，這也意味著存在著更多的不確定性。對于承擔(dān)著為國家培養(yǎng)人才重任的高校，其校園安全管控更要嚴(yán)加防范，從多維度明確包括衛(wèi)生安全、人為安全事故等在內(nèi)的安全防護(hù)問題。首先，要解決的就是責(zé)任主體問題，健全主體責(zé)任追究機(jī)制。如完善保險制度，通過簽訂協(xié)議以明確各方的權(quán)利與義務(wù)范圍，細(xì)化各主體責(zé)任界限，將人員、環(huán)境、財產(chǎn)安全等列入考慮范圍內(nèi)，發(fā)揮制度約束作用；其次，政府與高校應(yīng)加強(qiáng)安全宣傳與教育培訓(xùn)，提高個人的安全意識和防護(hù)能力。

4.3、加快人才隊伍建設(shè)，提升管理服務(wù)能力

高校資源開放共享過程涉及的內(nèi)容多、范圍廣，有效的管理成為重要環(huán)節(jié)。要提升管理效率，專業(yè)管理人才培育和隊伍建設(shè)是根本。解決廣州高校場館管理人才問題可以從兩方面著手：一是外聘管理人才。從各行業(yè)跨領(lǐng)域引入“懂體育、會技術(shù)、善經(jīng)營”的復(fù)合人才，組建專業(yè)的體育管理隊伍，加強(qiáng)場館員工的職業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)；通過教師互聘、聯(lián)聘、返聘等，跨校聘任相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師；二是高校在校師生能力的培養(yǎng)。當(dāng)前，無論是社會體育場館還是高校體育場館，都面臨復(fù)合型人才緊缺的問題。高校應(yīng)創(chuàng)造條件建設(shè)、改造或增設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)既懂管理又懂體育的高素質(zhì)人才。

4.4、多元拓展共享項目，滿足體育休閑需求

高校應(yīng)以社會對體育資源的需求為出發(fā)點，不斷探索新的共享項目，為高校體育發(fā)展注入活力?？蓜?chuàng)新共享項目，如舉辦體育賽事、開展俱樂部；開展非傳統(tǒng)體育項目體驗、親子運(yùn)動會、戶外拓展等；建立高?！绑w醫(yī)融合”服務(wù)，高校完備的運(yùn)動康復(fù)和理療設(shè)備可用于滿足社會的運(yùn)動康復(fù)需求。例如，在館內(nèi)建立小型運(yùn)動理療室，一館多用，實現(xiàn)場館多功能利用。此外，可參考當(dāng)?shù)匚幕峁┨厣嘤?xùn)項目，如廣州高?？梢劳挟?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化魅力，開展具有廣東嶺南特色的舞龍舞獅、武術(shù)、氣功、太極拳等培訓(xùn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化，推動高校體育發(fā)展。

4.5、共建校社聯(lián)盟模式，推進(jìn)共享效益發(fā)揮

高校體育場館資源的共享應(yīng)突破原有壁壘，加強(qiáng)高校與高校、政府、社會之間的合作，通過聯(lián)盟共建，推動互動耦合?；趨f(xié)同理論，實現(xiàn)高校體育資源與社會體育資源的優(yōu)化配置。校際聯(lián)盟：校際合作能促進(jìn)各院校師生的多邊交流，高校交流平臺的搭建使得校園資源的配置更為科學(xué)合理。據(jù)調(diào)查顯示，高校資源聯(lián)動能豐富體育文化活動的內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生的體育動機(jī)和體育行為更為積極有效。高校資源共享應(yīng)根據(jù)不同項目特點，結(jié)合所在城市特色，創(chuàng)新資源共享模式，實現(xiàn)跨區(qū)域的訓(xùn)練與賽事籌辦，打造特色項目文化。

校社合作：高校、政府、社會應(yīng)積極建立合作機(jī)制，推進(jìn)資源共享。高校擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源，可為社會場館提供體育管理、社會指導(dǎo)員等方面的培訓(xùn)和服務(wù)；政府擁有大型體育場館的所有權(quán)，社會存在眾多中小型體育機(jī)構(gòu)，這些大、中、小型體育場館能夠支持高校舉辦大型體育文體活動，為學(xué)生提供更多的實踐和就業(yè)機(jī)會。高校還可組建體育志愿者隊伍，為社會體育組織開展群眾體育活動提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。從而形成高校服務(wù)社會、社會助推體育人才的良好局面，共同促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)可在高校體育場館創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。

4.6、搭乘高新技術(shù)快車，構(gòu)建信息共享平臺

除了傳統(tǒng)的信息發(fā)布方式，還可以通過各社交平臺、創(chuàng)建體育信息網(wǎng)站、開發(fā)高校—社會體育資源共享APP，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等將體育政策宣傳、健身活動推廣、賽事宣傳、設(shè)施開放、體育培訓(xùn)等信息傳遞給各高校和社會體育團(tuán)體，構(gòu)建多邊體育資訊共享平臺?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展可以改變高校體育資源的共享形式。高校通過建立多媒體健身教室，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程等，在一定程度上推動教學(xué)改革；還可將高科技體育設(shè)備應(yīng)用于運(yùn)動醫(yī)學(xué)理療，創(chuàng)新國民體質(zhì)健康、運(yùn)動損傷等方面的監(jiān)測方式。

5、結(jié)束語

高校體育場館資源共享是時代趨勢。高校資源共享，目的在于取長補(bǔ)短，是推動發(fā)展成果人人共享、推進(jìn)全民健身計劃最經(jīng)濟(jì)便捷的方式。新時代，廣州高校應(yīng)最大限度滿足社會大眾的需求。通過廣州高校資源優(yōu)勢的發(fā)揮，政府的政策引導(dǎo)，管理人才素養(yǎng)的提升，高校與社會的聯(lián)動以及高新技術(shù)的加持，高校體育資源共享能造福廣大群眾，展現(xiàn)高校體育場館在新時代的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

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基金項目：1.廣東省高等教育學(xué)會“十四五”規(guī)劃2023年度高等教育研究課題，項目編號：23GQN30；2.廣東白云學(xué)院2022年度校級科研項目，項目編號：2022BYKY55。

作者簡介：邱雅玲（1995-），女，漢族，廣東韶關(guān)人，碩士，助教，研究方向：體育人文社會學(xué)；

馮煒豪（1994-），男，漢族，廣東廣州人，碩士，助教，研究方向：民族傳統(tǒng)體育；

景磊（1991-），男，漢族，山西運(yùn)城人，碩士，助教，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。