摘要：隨著5G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)和業(yè)務(wù)量的上升，維護(hù)規(guī)模及設(shè)備能耗也在大幅增長，網(wǎng)絡(luò)成本管理面臨巨大挑戰(zhàn)。該文結(jié)合省公司“三費(fèi)”業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)成本智能稽核系統(tǒng)，在流程上進(jìn)行了創(chuàng)新，構(gòu)建批量稽核、起租單自動校正以及分析基臺三大核心能力，利用科技手段查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提效和管理降本。

關(guān)鍵詞：成本管理；“三費(fèi)”業(yè)務(wù)；智能稽核

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2024.10.028

中圖分類號：TN929.53；TP 311.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編碼：1672-7274（2024）10-00-03

Design of Intelligent Network Cost Audit System

--Taking China Mobile Communications Group Xinjiang Co.， Ltd. as an Example

Abstract： With the large-scale construction of 5G networks and the increase in business volume， the maintenance scale and equipment energy consumption are also significantly increasing， and network cost management is facing huge challenges. The article combines the characteristics of the "three fees" business of the provincial company and designs an intelligent network cost audit system. It innovates in the process， builds three core capabilities： batch audit， automatic correction of rental orders， and analysis of the base station. It uses technological means to identify and fill in gaps， achieving teclmTkCwiKvdgQW2ZnD23DPHZ21CB5wWhkWP0Gd3pZdig=hnological efficiency improvement and management cost reduction.

Keywords： cost management; "three fees" business; intelligent audit

0 引言

中國移動通信集團(tuán)新疆有限公司（以下簡稱新疆公司）使用集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用稽核工作，隨著費(fèi)用規(guī)模持續(xù)增大，費(fèi)用構(gòu)成日益復(fù)雜，面臨如下問題：稽核工作量大，占用人工成本高；人工稽核手段難以全面覆蓋且稽核遺漏風(fēng)險(xiǎn)高；集團(tuán)系統(tǒng)考慮全國一盤棋，建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但各省個(gè)性化場景無法適配。為解決以上問題，本文通過對稽核流程進(jìn)行梳理，設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)成本智能稽核系統(tǒng)，對集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)中的報(bào)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行二次稽核[1]，并將稽核結(jié)果應(yīng)用于批量稽核、起租單自動校正及分析基臺等模塊中，提高工作效率、降低稽核遺漏風(fēng)險(xiǎn)。

1 網(wǎng)絡(luò)成本管理現(xiàn)狀

運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求不斷提升，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及費(fèi)用成本急劇攀升。以鐵塔服務(wù)費(fèi)為例，2022年與2019年相比站點(diǎn)規(guī)模及鐵塔服務(wù)費(fèi)總成本均有明顯提高。

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模急劇攀升，一邊是不斷加大的維護(hù)成本，一邊是剛性壓降要求，如何將成本壓降和節(jié)能減排緊密結(jié)合起來，同時(shí)助力公司高質(zhì)量發(fā)展、保證網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)行是新疆公司當(dāng)前面臨的重要課題。

近幾年，在集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，新疆公司通過集團(tuán)統(tǒng)建系統(tǒng)、人工抽查等多種手段對費(fèi)用進(jìn)行稽核卡控，問題逐年遞減[2]。但隨著管理日益精細(xì)化，流程制度逐步完善，更深層次的問題開始暴露。自2020年以來，在公司巡視、巡察、內(nèi)外部審計(jì)中不同程度地發(fā)現(xiàn)新疆公司網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用存在“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確”“賬號管理不嚴(yán)格”“數(shù)據(jù)更新不及時(shí)”等問題。

新疆公司網(wǎng)絡(luò)部針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展一線調(diào)研、問題剖析、學(xué)習(xí)對標(biāo)，歸結(jié)問題原因主要為以下三個(gè)方面：

（1）稽核工作量大，占用人工成本高。網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用類別紛繁雜亂，數(shù)據(jù)相對分散，鐵塔服務(wù)費(fèi)訂單字段多達(dá)164個(gè)，人工稽核工作量大，人工成本高。

（2）人工稽核覆蓋面低。人工無法核實(shí)費(fèi)用計(jì)算過程是否有誤，且人工稽核強(qiáng)依賴于個(gè)人素質(zhì)，稽核穩(wěn)定率低、覆蓋面小。

（3）支撐手段弱。一是所有數(shù)據(jù)均靠大量一線人工完成，費(fèi)用支出涉及跨部門長鏈條，無先進(jìn)稽核支撐手段，端到端效率低；二是缺乏海量數(shù)據(jù)的智能關(guān)聯(lián)分析，綜合效益難控制；三是各項(xiàng)成本審計(jì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、出血點(diǎn)多而雜。

為提高風(fēng)險(xiǎn)稽核能力、提升系統(tǒng)支撐手段、減少跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)，新疆公司建設(shè)網(wǎng)絡(luò)成本智能稽核系統(tǒng)，利用科技手段查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提效和管理降本。

2 系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)

在集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)增加省側(cè)自研菜單，對集團(tuán)系統(tǒng)相關(guān)報(bào)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行二次稽核，并將稽核結(jié)果應(yīng)用在批量稽核、服務(wù)費(fèi)自動校正、助手工具等模塊中。

圖1 網(wǎng)絡(luò)成本智能稽核系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)

從圖1可以看出，網(wǎng)絡(luò)成本智能稽核系統(tǒng)主要由批量稽核模塊、起租單自動校正模塊以及分析基臺三大部分構(gòu)成。其中，批量稽核模塊負(fù)責(zé)從地市規(guī)則維度對稽核結(jié)果做統(tǒng)計(jì)分析[3]，形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告；起租單自動校正模塊根據(jù)預(yù)設(shè)的稽核規(guī)則，對稽核結(jié)果自動生成校正文件，并能查看、導(dǎo)出文件明細(xì)；分析基臺模塊對集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)報(bào)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位分析，并提供多維度數(shù)據(jù)報(bào)表。

3 主要技術(shù)選型

以開源、自主為前提條件，選擇成熟可靠且符合易用性、可擴(kuò)展性的中間組件，具體技術(shù)組件選型如表1所示。

4 關(guān)鍵功能設(shè)計(jì)

4.1 數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)流程

（1）通過數(shù)據(jù)采集模塊，采集集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)的報(bào)賬單、起租單、對賬單等報(bào)賬數(shù)據(jù)，根據(jù)預(yù)設(shè)的稽核規(guī)則進(jìn)行二次稽核，并將稽核結(jié)果應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)防控、自動校正模塊。

（2）通過定時(shí)任務(wù)采集集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)的各類指標(biāo)數(shù)據(jù)，并將其應(yīng)用于分析基臺各模塊。

4.2 批量稽核規(guī)則

根據(jù)新疆公司自身管理經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際業(yè)務(wù)需求，完善風(fēng)險(xiǎn)防控個(gè)性化稽核規(guī)則并在系統(tǒng)中進(jìn)行固化[4]。表2列出幾條稽核規(guī)則作為示例。

4.3 稽核結(jié)果呈現(xiàn)

（1）以圖表形式展示地市維度稽核結(jié)果，并可下鉆展示全省平均值。

（2）以卡片形式展示規(guī)則維度稽核結(jié)果，并可下鉆展示結(jié)果詳情。

（3）以列表形式展示稽核詳情及稽核報(bào)告。

4.4 稽核助手提供增強(qiáng)顯示

通過稽核助手工具在集團(tuán)系統(tǒng)現(xiàn)有頁面上提供功能增強(qiáng)，包括頁面功能增強(qiáng)、多對象集成顯示。

4.5 起租單自動校正

通過引入外部數(shù)據(jù)，幫助稽核人員快速定位起租單異常點(diǎn)，提高鐵塔服務(wù)費(fèi)管理的智能化程度[5]，減少人工參與，打造鐵塔服務(wù)費(fèi)閉環(huán)管控流程，助推問題整改落到實(shí)處。

5 系統(tǒng)落地情況

5.1 項(xiàng)目效益

降本方面，系統(tǒng)上線后異常訂單數(shù)量下降較為明顯，費(fèi)用管控已初見成效，如圖2所示。

增效方面，原稽核模式強(qiáng)依賴人工，需打開多個(gè)頁面來回查找數(shù)據(jù)并手動計(jì)算，平均每條訂單稽核總時(shí)長約2分鐘；現(xiàn)使用工具自動稽核，每天定時(shí)執(zhí)行、直接可查看結(jié)果，平均每條訂單稽核耗時(shí)約2～3秒。系統(tǒng)帶來的工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)鐖D3所示。

5.2 項(xiàng)目后續(xù)可持續(xù)性方面

從省公司剛性需求來看，集團(tuán)每年都有費(fèi)用持續(xù)壓降的要求，省公司對費(fèi)用稽核工作的智能化、便捷化、全面化需求是持續(xù)不斷且日益提升的。

從中國移動市場發(fā)展來看，當(dāng)前市場業(yè)務(wù)量增長迅猛，隨著集團(tuán)對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求的不斷提升，同時(shí)伴隨5G基站大量入網(wǎng)，電費(fèi)、租費(fèi)、鐵塔服務(wù)費(fèi)將逐年上升，如何管控、壓降網(wǎng)絡(luò)類費(fèi)用成為網(wǎng)絡(luò)成本管理中的難點(diǎn)，減少和杜絕跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)則成為重中之重。

對電信運(yùn)營商而言，網(wǎng)絡(luò)成本是重要支出成本之一，涉及點(diǎn)多、面廣、頻次高，跑冒滴漏現(xiàn)象頻發(fā)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)賬費(fèi)用合規(guī)性稽核必不可少。

6 結(jié)束語

中國移動通信集團(tuán)新疆有限公司，從集團(tuán)巡視審計(jì)及嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控要求出發(fā)，結(jié)合自身“三費(fèi)”業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在集團(tuán)成本管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)成本智能稽核系統(tǒng)，構(gòu)建了批量稽核、起租單自動校正、分析基臺三大核心能力，利用科技手段查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)提效和管理降本的目標(biāo)。

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