近日，教育部等七部門印發(fā)《教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），及同時(shí)期出臺(tái)《全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽違規(guī)處理辦法（試行）》《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等配套文件，形成新時(shí)代校園足球改革發(fā)展總體思路。這是圍繞正本清源、守正創(chuàng)新、改進(jìn)提高的工作目標(biāo)，著力解決校園足球改革發(fā)展中存在的系列問(wèn)題，合理規(guī)劃新時(shí)期校園足球事業(yè)。教學(xué)是教育的生命線，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目的的基本途徑與中心環(huán)節(jié)，因此開設(shè)高質(zhì)量的足球課程是推廣普及校園足球的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)校園足球高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑?！兑庖姟穼?duì)深化足球教學(xué)改革提出了一系列具有足球特色的改革舉措，其內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、指向清晰、要求具體。

一、緊貼實(shí)踐一線，壓實(shí)責(zé)任主體

《意見》的研制是在大規(guī)模深入調(diào)研一線體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，提出了“加強(qiáng)校園足球教研工作，鼓勵(lì)地方建立校園足球名師工作室，將足球教研納入各級(jí)體育教研員的重要工作內(nèi)容”。這是自2015年以來(lái)由教育部主導(dǎo)校園足球改革后首次將體育教研員納入改革舉措，充分發(fā)揮了體育教研員在學(xué)校體育教育教學(xué)改革中的“領(lǐng)頭羊”作用，并從原有政策只是提到“組織開展足球教研活動(dòng)”，到壓實(shí)體育教研員的足球教研工作職責(zé)，豐富了體育教研員的工作內(nèi)容，通過(guò)體育教研員的引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)了一線體育教師對(duì)足球教學(xué)的重視與業(yè)務(wù)能力的提升。

二、根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)邏輯

《意見》在足球教學(xué)改革部分開篇即提出“以培養(yǎng)興趣愛好、掌握專項(xiàng)技能、形成競(jìng)技能力為導(dǎo)向，構(gòu)建符合學(xué)生身心特點(diǎn)的校園足球一體化課程體系”的改革原則。這是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行層層遞進(jìn)，在運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)上先從學(xué)生興趣愛好著手，然后掌握足球?qū)ｍ?xiàng)技能，最終形成競(jìng)技能力。在教學(xué)過(guò)程中，把習(xí)得運(yùn)動(dòng)技能作為體育課的關(guān)鍵載體，并基于學(xué)生在不同學(xué)段心理、生理與身體機(jī)能發(fā)展需求，以“小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項(xiàng)化、大學(xué)個(gè)性化”為遵循，從而指導(dǎo)強(qiáng)化與完善校園足球一體化課程體系。以學(xué)生學(xué)情現(xiàn)狀為基礎(chǔ)提出的因材施教，并在教學(xué)評(píng)價(jià)上提出了“改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)方法，將評(píng)價(jià)導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會(huì)多少，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向保證教學(xué)質(zhì)量”具體要求，促使教學(xué)與評(píng)價(jià)緊密聯(lián)系。

三、基于課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整足球課時(shí)安排

作為《意見》的重要配套文件——《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教體藝廳函〔2023〕23號(hào)），簡(jiǎn)明扼要直指“提升教學(xué)質(zhì)量”，要求“特色學(xué)校足球課時(shí)不低于體育課總課時(shí)數(shù)的1/3”。這一提法是《意見》的又一重大創(chuàng)新與重要舉措。原有對(duì)特色學(xué)校的足球課程的要求是“每周一節(jié)足球課”，這是一種混合與穿插式的體育課程排列方式，在教學(xué)實(shí)踐中違背了學(xué)生足球技能習(xí)得規(guī)律。因?yàn)轶w育課一直要求“幫助學(xué)生掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”，其背后邏輯是學(xué)生對(duì)技術(shù)動(dòng)作練習(xí)反復(fù)性與時(shí)間周期上的連續(xù)性而實(shí)現(xiàn)的。且目前體育課教學(xué)要遵循《義務(wù)教育體育與健康新課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》［以下簡(jiǎn)稱《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》］，因此“每周一節(jié)足球課”與《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》相違背。而部分地方為了完成這一考核要求，把上下午大課間合在一起，整合成一節(jié)“足球課”，開展全校集體的足球教學(xué)，以此完成考核要求。但是在《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》中明確了體育課、課外體育活動(dòng)與校內(nèi)外體育競(jìng)賽的定位，確定了這是3個(gè)不同類型的教育內(nèi)容，承載了不同的教育功能，因此把實(shí)質(zhì)為大課間的活動(dòng)混談為體育課教學(xué)不符合法理要求。因此，此次足球教學(xué)改革在頂層設(shè)計(jì)上，改變?cè)械恼咛岱?，既顧及了原有“每周一?jié)足球課”的課時(shí)要求，又遵循了《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》運(yùn)行規(guī)律，在總體數(shù)據(jù)上，足球課時(shí)數(shù)比原有政策相對(duì)提升了，且在實(shí)踐上更利于學(xué)校操作了。

作為統(tǒng)管全局的足球教學(xué)政策，不宜過(guò)細(xì)，筆者建議根據(jù)《意見》提出“足球課時(shí)不低于體育課總課時(shí)數(shù)的1/3”的整體要求以及《義教課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，不同學(xué)段可以以“基礎(chǔ)教育階段1—2年級(jí)廣泛開展以足球游戲?yàn)橹鞯幕具\(yùn)動(dòng)技能，3—9年級(jí)足球課時(shí)數(shù)不低于體育與健康總課時(shí)數(shù)的1/3，引導(dǎo)10—12年級(jí)學(xué)生選學(xué)不少于7個(gè)足球模塊；高等教育階段強(qiáng)化公共體育課程足球項(xiàng)目教學(xué)，鼓勵(lì)開設(shè)足球選修課”為目標(biāo)開展足球教學(xué)設(shè)計(jì)。在教學(xué)建議上，筆者認(rèn)為應(yīng)在學(xué)前教育階段開展符合幼兒身心特點(diǎn)的足球游戲活動(dòng)，培養(yǎng)足球興趣；在義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握足球知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)競(jìng)技能力；在高中教育階段進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生的足球?qū)ｍ?xiàng)能力，提升足球競(jìng)技水平；在大學(xué)教育階段鼓勵(lì)學(xué)生積極參與足球活動(dòng)，養(yǎng)成健康的生活方式。