構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是實施經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史性任務(wù)，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出以2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，推動市場機(jī)制與政府力量有機(jī)結(jié)合，以新發(fā)展格局推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展不僅需要供給側(cè)的創(chuàng)新升級，還依賴于需求側(cè)牽引動力的持續(xù)釋放。在短期層面，供需平衡是經(jīng)濟(jì)健康運行的基礎(chǔ)，面對市場需求的持續(xù)釋放，供給側(cè)必須及時響應(yīng)才能合理配置資源以實現(xiàn)供需平衡；在長期層面，需求側(cè)牽引動力是推動創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點的關(guān)鍵力量。因此，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長依賴于國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的高效運行，需要需求側(cè)動力源源不斷的牽引供給，并在供給側(cè)的適應(yīng)調(diào)整下創(chuàng)造新的需求，使市場機(jī)制的決定性作用貫穿經(jīng)濟(jì)循環(huán)的完整過程。如果忽略需求的基礎(chǔ)性作用，不僅市場平衡難以實現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育以及經(jīng)濟(jì)增長也將失去方向。

市場需求是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)決策的重要依據(jù)，也是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的核心動力。改革開放以來，伴隨著居民收入水平及其分布快速且顯著的動態(tài)變遷，中國逐步形成了最大規(guī)模、最具潛力的國內(nèi)市場。憑借這一優(yōu)勢，需求側(cè)動力得以有效牽引生產(chǎn)和創(chuàng)新，促進(jìn)資源合理配置與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。然而，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜變化，需求萎縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、供需失衡等問題逐漸顯現(xiàn)，市場自發(fā)調(diào)節(jié)的局限愈發(fā)突出，需要政府制定適宜的產(chǎn)業(yè)政策彌補市場失靈。因此，由需求側(cè)動力出發(fā)，結(jié)合靜態(tài)與動態(tài)視角，探討市場需求在協(xié)調(diào)供需平衡、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成以及推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用，能夠為完善高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供借鑒。

一、需求側(cè)動力牽引新質(zhì)生產(chǎn)力形成與高質(zhì)量發(fā)展市場機(jī)制的理論闡釋

（一）需求側(cè)牽引動力的持續(xù)釋放是創(chuàng)造公平、有活力市場環(huán)境的基礎(chǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，消費需求、投資需求、出口需求的持續(xù)增長創(chuàng)造了超大規(guī)模的市場需求，引導(dǎo)資源配置，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也造就了中國的經(jīng)濟(jì)增長奇跡。圖1展現(xiàn)了2000—2023年中國三大需求的變化趨勢1，可知三大需求均呈現(xiàn)增長趨勢，但增長速度有所放緩，消費需求占據(jù)總需求的比例最大，逐漸成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。相較于國外市場的需求乏力，國內(nèi)市場規(guī)模龐大、基礎(chǔ)雄厚，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中長期存在居民收入分布變遷的典型事實，居民收入水平及其分布快速且顯著的動態(tài)變遷，決定了超大規(guī)模市場需求的內(nèi)在基礎(chǔ)，也將成為新時期中國產(chǎn)業(yè)升級的動力源泉。圖2展現(xiàn)了2010—2020年中國人均家庭收入分布變遷2，可知隨著時間的推進(jìn)，人均家庭收入分布曲線均呈現(xiàn)右移和下降的特征，收入水平和收入差距的動態(tài)變化釋放了大規(guī)模消費需求，是中國經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展的關(guān)鍵要素?；仡櫯c發(fā)達(dá)國家截然不同的發(fā)展歷程，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要” “人民日益增長的美好生活需要”無不體現(xiàn)出中國旺盛且不斷升級的消費需求。尊重市場規(guī)律意味著遵循需求的引導(dǎo)，而需求側(cè)動力的持續(xù)釋放為市場經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造了條件，對于當(dāng)下預(yù)期轉(zhuǎn)弱、有效需求不足問題的解決具有重要的現(xiàn)實意義。

從理論角度而言，需求側(cè)動力的持續(xù)釋放不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的直接動力，更是創(chuàng)造公平、有活力市場環(huán)境的基礎(chǔ)。凱恩斯指出，總需求是影響經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)水平的決定性因素，刺激消費有助于在經(jīng)濟(jì)衰退期間彌補需求缺口；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，合理的收入分配有助于激發(fā)中低收入群體的消費活力，避免收入差距過大抑制潛在需求；近年來，也有學(xué)者從擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕、消費與產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級等角度肯定了消費在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的基礎(chǔ)性作用1。需求側(cè)動力的持續(xù)釋放一方面可以拉動消費增長，為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供利潤激勵；另一方面有助于消除市場障礙，提高市場機(jī)制的運行效率。當(dāng)需求側(cè)動力強勁時，市場規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會和市場份額，進(jìn)而促進(jìn)各類市場主體公平競爭，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。因此，需求側(cè)動力通過居民收入變遷和消費升級塑造市場需求，不僅決定了市場的深度和廣度，還將直接影響供給的方向和結(jié)構(gòu)。而需求側(cè)動力的持續(xù)釋放能夠引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策、推動創(chuàng)新、優(yōu)化市場規(guī)則，為創(chuàng)造公平、有活力的市場環(huán)境提供堅實的基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建供給與需求協(xié)調(diào)發(fā)展的市場機(jī)制是避免市場扭曲的客觀要求

尊重市場規(guī)律除了要遵循市場需求的引導(dǎo)外，還要依靠市場力量調(diào)整供給與需求之間的平衡。市場機(jī)制的核心在于供需兩側(cè)的有效互動，經(jīng)過需求側(cè)的信號傳遞和供給側(cè)的適應(yīng)調(diào)整，資源得以在市場中實現(xiàn)最優(yōu)配置。供給與需求的關(guān)系并非簡單的線性互動，而是一個復(fù)雜的動態(tài)循環(huán)過程。隨著居民收入水平的提高和分配結(jié)構(gòu)的改善，需求側(cè)動力得到釋放，企業(yè)能夠從市場信號中捕捉到消費需求的變化，并通過研發(fā)和生產(chǎn)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)；而隨著生產(chǎn)效率的提高和研發(fā)水平的進(jìn)步，企業(yè)又將不斷突破技術(shù)壁壘、淘汰落后產(chǎn)能，為消費者創(chuàng)造新的消費需求。在這一過程中，供給與需求的協(xié)調(diào)發(fā)展為市場主體提供準(zhǔn)確有效的價格信號和公開透明的競爭環(huán)境，生產(chǎn)要素流向最具需求的領(lǐng)域，促使國民經(jīng)濟(jì)在正循環(huán)中實現(xiàn)躍升。

然而，市場機(jī)制并非總能高效運行，供需失衡將在一定程度上造成市場扭曲，抑制市場信號傳遞并削弱消費升級對產(chǎn)業(yè)升級的拉動作用2。一方面，供給側(cè)的調(diào)整速度往往滯后于需求側(cè)的變化速度，要素市場與產(chǎn)品市場處于不同的市場進(jìn)程之中3，這種滯后效應(yīng)如果未能得到有效管理，將導(dǎo)致資源配置效率下降。尤其在中國高速變遷的收入分布格局下：需求激增而供給未能響應(yīng)，將造成價格上漲及高端消費外流；需求萎縮而供給未能及時退出，又將造成資源浪費及產(chǎn)能過剩。實施供給側(cè)改革的一個重要目的就在于解決產(chǎn)能過剩與有效需求不足的矛盾。另一方面，在供給側(cè)實施調(diào)控政策而忽略需求側(cè)在市場機(jī)制中所發(fā)揮的作用，其制定與執(zhí)行的偏差將造成市場扭曲。供給側(cè)補貼在一定程度上強化了地方政府對于要素資源配置的干預(yù)，而要素市場的扭曲不僅會導(dǎo)致在位企業(yè)的資源配置不當(dāng)，還將阻礙高效企業(yè)的進(jìn)入和低效企業(yè)的退出4。因此，構(gòu)建供給與需求協(xié)調(diào)發(fā)展的市場機(jī)制，既需要從需求端著手，充分發(fā)揮市場信號對供給側(cè)的引導(dǎo)作用，又要注重供給側(cè)的適應(yīng)性調(diào)整，以實現(xiàn)供需平衡，避免市場扭曲的發(fā)生。

（三）以適宜的產(chǎn)業(yè)政策彌補市場失靈是促進(jìn)資源最優(yōu)配置的根本保證

由于信息不對稱、外部性等因素的存在，市場需求誘導(dǎo)下的投資與產(chǎn)能配置存在非對稱調(diào)整機(jī)制，完全依賴新古典主義信奉的價格機(jī)制既無法處理產(chǎn)品市場與要素市場的非均衡困境，也無法避免市場失靈。需求信號無法傳遞完整的市場信息，導(dǎo)致企業(yè)在不同市場狀態(tài)下的資產(chǎn)配置決策具有不對稱特征，在投資進(jìn)入時具有顯著的需求誘導(dǎo)效應(yīng)，在市場需求的下行狀態(tài)下存在退出剛性5。在供求信號頻繁轉(zhuǎn)換的情況下，投資和產(chǎn)能配置的自我修正機(jī)制是有限的，一旦偏離生產(chǎn)能力均衡水平的程度超過了其自身調(diào)整能力的閾值水平，就無法通過市場調(diào)節(jié)來恢復(fù)均衡，并導(dǎo)致額外的試錯成本。此外，這種不對稱性在外需沖擊的作用下依然存在，國外需求的擴(kuò)張沖擊與萎縮沖擊對投資和產(chǎn)能配置的作用機(jī)制存在差異，萎縮沖擊下市場需求對資產(chǎn)再配置的誘導(dǎo)作用不足1。

制定以市場為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)機(jī)制，是彌補市場失靈缺陷并促進(jìn)資源最優(yōu)配置的關(guān)鍵。針對市場失靈的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，設(shè)計多種引導(dǎo)政策及耦合機(jī)制，及時識別并疏通消費與產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級過程中的堵點，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證2。首先，產(chǎn)業(yè)政策可以在防止壟斷、取締市場分割、維護(hù)公平競爭方面作出貢獻(xiàn)，保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展空間、促進(jìn)各種所有制優(yōu)勢互補，以確保資源在整個市場中的流動更加高效均衡；其次，政府可以運用自身的信息優(yōu)勢影響企業(yè)決策，對市場失靈予以糾偏，在市場上行期管理預(yù)期避免投資潮涌，在市場下行期注入活力并為落后產(chǎn)能退出提供便利；此外，產(chǎn)業(yè)政策還可以引導(dǎo)資源向具有長期發(fā)展?jié)摿蛻?zhàn)略價值的領(lǐng)域流動，避免投資不足及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完全。與此同時，產(chǎn)業(yè)政策的實施需要謹(jǐn)慎并具有前瞻性，避免因過度干預(yù)引發(fā)尋租、動搖市場的主體地位。因此，只有制定適宜的產(chǎn)業(yè)政策體系，加強政策之間的協(xié)調(diào)配合，兼顧短期扶持與長期引導(dǎo)，逐漸實現(xiàn)選擇型產(chǎn)業(yè)政策向功能型產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)換，才能真正實現(xiàn)“管得住、放得活”。

（四）基于需求引致創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要理論創(chuàng)新，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要以創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)升級為載體，需要市場與政府共同發(fā)力，更需要發(fā)揮中國超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，基于人民對美好生活的需要擴(kuò)大內(nèi)需、培育創(chuàng)新產(chǎn)品潛在需求、實現(xiàn)消費升級與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。在逆全球化趨勢的持續(xù)沖擊下，通過擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇，而厘清擴(kuò)大內(nèi)需牽引產(chǎn)業(yè)升級與新質(zhì)生產(chǎn)力形成的市場機(jī)制，是形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵。需求引致創(chuàng)新思想發(fā)軔于熊彼特對于生產(chǎn)本質(zhì)的討論，隨后，施穆克勒在對近千種技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)“技術(shù)創(chuàng)新是由經(jīng)濟(jì)利潤決定的”，正式提出了創(chuàng)新由需求引致的觀點?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論強調(diào)供給側(cè)因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響，尚不能準(zhǔn)確揭示收入分布變遷下研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的實現(xiàn)路徑，而關(guān)于需求引致創(chuàng)新的研究在模型中刻畫了異質(zhì)性居民與產(chǎn)品潛在利潤，避免需求在實現(xiàn)創(chuàng)新的過程中被動發(fā)揮作用，較好地建立起供需兩側(cè)的關(guān)聯(lián)，為從需求側(cè)動力出發(fā)解讀新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了理論依據(jù)3。

基于需求引致創(chuàng)新，企業(yè)可以在滿足市場需求的同時不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，逐步在新興產(chǎn)業(yè)建立起規(guī)模優(yōu)勢，從而培育出適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著需求側(cè)潛力的不斷釋放，收入差距縮小、收入水平提高會改善居民消費結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品的消費規(guī)模。而在市場信號的誘導(dǎo)下，消費2OAillcSdtbT4TYLjSR1v3hS6Yxa7hHTRVUr6aDNElA=升級又將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，帶動行業(yè)增加值提升，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。這種以需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新，不僅能為市場注入活力，還能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期需要。因此，基于需求引致創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力是由市場機(jī)制驅(qū)動的自發(fā)選擇，是創(chuàng)造全新經(jīng)濟(jì)增長點并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

二、持續(xù)釋放需求側(cè)動力與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的政策思路

（一）以市場規(guī)律為準(zhǔn)則，促進(jìn)國內(nèi)大市場優(yōu)勢向牽引動力轉(zhuǎn)化

在建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，必須尊重市場運行的內(nèi)在規(guī)律，通過深化改革和政策創(chuàng)新，將市場需求轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的牽引力量。超大規(guī)模的國內(nèi)市場是中國經(jīng)濟(jì)的一個顯著優(yōu)勢，如何運用這一優(yōu)勢激發(fā)市場活力，是實現(xiàn)內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。第一，尊重市場規(guī)律意味著要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場機(jī)制的高效運行依賴于供需關(guān)系、價格機(jī)制、競爭模式的緊密配合，完善價格傳導(dǎo)機(jī)制、減少政府的過度干預(yù)，有助于提升市場的自我調(diào)節(jié)能力。第二，創(chuàng)造公平、有活力的市場環(huán)境，需要完善市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入限制。在政策的制定和實施過程中堅持市場導(dǎo)向，減少行政審批，破除準(zhǔn)入壁壘，能夠激發(fā)投資信心與創(chuàng)新活力。第三，通過堅持?jǐn)U大內(nèi)需與促進(jìn)消費引導(dǎo)，提高國內(nèi)大市場優(yōu)勢向牽引動力的轉(zhuǎn)化效率。國內(nèi)大市場能夠為企業(yè)提供強大的內(nèi)需支撐，抵御國際市場的不確定性沖擊。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，根據(jù)消費者的切實需求進(jìn)行購買補貼、以舊換新等政策引導(dǎo)，能夠激發(fā)居民消費潛力，而通過提高收入水平、改善收入分配確保居民敢消費、能消費，將更加有效地促進(jìn)需求側(cè)牽引動力的釋放。

（二）以需求演進(jìn)與供給適應(yīng)的動態(tài)協(xié)調(diào)，暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

供需關(guān)系的健康發(fā)展影響著國民經(jīng)濟(jì)的運行效率，實現(xiàn)需求持續(xù)演進(jìn)與供給動態(tài)適應(yīng)機(jī)制的緊密協(xié)作是避免市場扭曲、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的客觀要求。暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)要求打通供需之間的堵點，使資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費各個環(huán)節(jié)間高效流動，在供需之間準(zhǔn)確銜接，最終構(gòu)建起以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。第一，培育完善的內(nèi)需體系，不能僅僅靠挖掘國內(nèi)消費潛力，內(nèi)需體系的長效性還在于需求持續(xù)演進(jìn)和供給動態(tài)適應(yīng)的有機(jī)結(jié)合。隨著收入水平的提高，居民消費需求呈現(xiàn)多層次、多元化特點，供給側(cè)必須及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容，以滿足不斷演進(jìn)的市場需求，在市場信號的引導(dǎo)下實現(xiàn)與需求的高度匹配。第二，暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要完善要素市場的制度與規(guī)則，破除市場分割和地區(qū)壁壘，推動生產(chǎn)要素高速流動。加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)要素市場化改革，有助于促進(jìn)資本、技術(shù)和人才的自由流動，而降低流通成本、減少地方保護(hù)主義制約可以加快商品和服務(wù)在全國范圍內(nèi)的流通。第三，國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的暢通還需要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化與升級。企業(yè)根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)決策，但其響應(yīng)效率依賴于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整程度，發(fā)育完全的產(chǎn)業(yè)體系、高效準(zhǔn)確的供應(yīng)系統(tǒng)有助于降低供給側(cè)做出適應(yīng)性調(diào)整的時滯性，因而增強全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)能力對于促進(jìn)供需動態(tài)匹配同樣有所裨益。

（三）布局前瞻性產(chǎn)業(yè)政策，保障市場機(jī)制高效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

布局前瞻性產(chǎn)業(yè)政策，是保障市場機(jī)制在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵舉措。市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用固然重要，但由于存在市場行為有限理性、供需時滯性以及資產(chǎn)專用性，在實現(xiàn)消費與產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級的過程中市場失靈無法避免，僅依靠市場自身的調(diào)節(jié)機(jī)制無法應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和快速革新的技術(shù)發(fā)展趨勢。為此，制定前瞻性的產(chǎn)業(yè)政策體系是合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。第一，前瞻性產(chǎn)業(yè)政策能夠引導(dǎo)資源向高技術(shù)、高發(fā)展?jié)摿?、高?zhàn)略價值的領(lǐng)域流動。區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策，前瞻性產(chǎn)業(yè)政策更注重對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)判，通過政策手段提前布局，在國際競爭中取得領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)而提升國家整體科技創(chuàng)新水平。第二，前瞻性產(chǎn)業(yè)政策能夠有效應(yīng)對市場失靈，彌補市場機(jī)制的不足。前瞻性產(chǎn)業(yè)政策可以通過建立創(chuàng)新激勵機(jī)制、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化金融支持體系等手段糾正市場失靈，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在市場中的健康發(fā)展，也為落后產(chǎn)業(yè)退出提供市場化的解決方案。第三，構(gòu)建事前前瞻性產(chǎn)業(yè)預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制、事中供求協(xié)調(diào)機(jī)制和事后資產(chǎn)錯配處置機(jī)制，有助于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與韌性。前瞻性的產(chǎn)業(yè)政策可以通過加強對關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)的扶持，提升供應(yīng)鏈的自主可控能力。制定完善的事前、事中、事后政策體系，能夠增強產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力，在錯綜復(fù)雜的國際局勢下防患于未然。

（四）基于戰(zhàn)略需求與居民消費潛力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略需求與消費潛力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，通過深入挖掘戰(zhàn)略需求和潛在消費市場，暢通需求引致創(chuàng)新的市場機(jī)制，可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強有力的支撐。第一，把握戰(zhàn)略需求，能夠加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。戰(zhàn)略需求具有先導(dǎo)性和引領(lǐng)性，可以為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場空間，這些領(lǐng)域的發(fā)展不僅有助于提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，還能帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。第二，挖掘居民消費潛力，能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供廣泛的市場基礎(chǔ)。中等收入群體的擴(kuò)大和消費結(jié)構(gòu)的升級，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵機(jī)遇。深入研究不同地區(qū)、不同群體的差異化需求，因地制宜地制定生產(chǎn)和服務(wù)策略，能夠加快供給與需求的有效對接。第三，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是將戰(zhàn)略需求和消費潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要先立后破，兼顧需求側(cè)的現(xiàn)實需要和供給側(cè)的客觀能力。以需求為導(dǎo)向，在需求側(cè)動力的牽引下堅持需求引致創(chuàng)新的市場機(jī)制，方能使新質(zhì)生產(chǎn)力真正成為高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

【本文得到教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“共同富裕進(jìn)程中消費與供給協(xié)同升級的市場機(jī)制與政策選擇研究”（22JJD790023）、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資助計劃“堅持共同富裕方向的中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化道路研究”（2022CXTD25）資助】