關(guān)鍵詞：地膜產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)；地膜應(yīng)用模式；地膜回收處理方式；政策法規(guī)

地膜覆蓋是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義。地膜覆蓋技術(shù)自1978年由日本引入以后，在我國(guó)得到了迅速且大面積的推廣和應(yīng)用。我國(guó)的地膜用量由1993年的37.46萬(wàn)t發(fā)展到2021年的132.03萬(wàn)t，覆蓋面積由572.19萬(wàn)hm2發(fā)展到1728.22萬(wàn)hm2。基于大量研究數(shù)據(jù)的分析結(jié)果表明，地膜覆蓋技術(shù)能夠使作物平均單產(chǎn)提高45.5%，水分利用效率提高58.0%。然而，地膜覆蓋技術(shù)的廣泛應(yīng)用也帶來(lái)了一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，地膜不科學(xué)使用以及有效回收利用環(huán)節(jié)的缺失，特別是作物收獲后地膜破碎嚴(yán)重、機(jī)械強(qiáng)度差、回收率低等問(wèn)題，導(dǎo)致地膜殘留污染日益嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查我國(guó)農(nóng)田平均殘留強(qiáng)度高達(dá)67.5kg·hm-2。研究表明，地膜殘留破壞了農(nóng)田耕層土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致耕層土壤通透性降低，影響農(nóng)事作業(yè)并導(dǎo)致播種質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了土壤水肥運(yùn)移和作物生長(zhǎng)發(fā)育，降低農(nóng)作物產(chǎn)量，同時(shí)累積的殘膜增加了農(nóng)田微塑料污染風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)田地膜殘留作為我國(guó)一個(gè)特有的污染問(wèn)題，如何有效解決是我國(guó)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。本研究通過(guò)資料分析和實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)梳理了歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的地膜產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)、地膜應(yīng)用現(xiàn)狀與存在問(wèn)題、地膜回收處理相關(guān)政策、地膜回收處置情況和地膜全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)與應(yīng)用等，以期為解決我國(guó)地膜殘留污染問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

1地膜產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)

1.1地膜產(chǎn)品的種類

在歐盟，農(nóng)膜以青貯膜、棚膜為主，地膜占農(nóng)膜用量的比例很低（17%），地膜產(chǎn)品主要以聚乙烯地膜為主（傳統(tǒng)地膜），也有部分生物降解地膜（6%），2021年以前還有氧化降解地膜，其現(xiàn)已完全禁用。據(jù)調(diào)研顯示，日本農(nóng)膜中地膜包括兩類：一類是直接鋪設(shè)在耕地上的薄膜，主要用于保持土壤溫度和濕度，防止土壤流失和抑制雜草，促進(jìn)植物的生長(zhǎng)和發(fā)育。另一類是覆蓋在農(nóng)作物上的薄膜，主要用于防風(fēng)保溫、防雨和保濕保肥。歐盟和日本的地膜主要針對(duì)農(nóng)作物需求不同而存在差異，產(chǎn)品以有色膜為主，如銀黑膜、黑色膜，另外也有透明膜、反射膜、無(wú)色膜等。日本的全生物降解地膜同樣以黑色為主（68%），厚度以0.018mm為主（73%）。

1.2地膜標(biāo)準(zhǔn)及其特點(diǎn)

歐盟現(xiàn)行地膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為《農(nóng)業(yè)／園藝用可回收熱塑性地面覆蓋薄膜》（EN 13655_2018），屬非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。EN 13655標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了精細(xì)分類，分別對(duì)產(chǎn)品厚度、機(jī)械強(qiáng)度、耐候性能、光學(xué)性能等指標(biāo)提出要求，且均高于我國(guó)國(guó)標(biāo)的相關(guān)指標(biāo)要求。

通過(guò)對(duì)日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)查詢發(fā)現(xiàn)，日本只有一項(xiàng)推薦性聚乙烯農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)（JIS-K-6781： 1994），無(wú)單獨(dú)聚乙烯地膜標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)厚度，將農(nóng)膜分為5級(jí)，分別是0.1、0.07、0.05、0.03mm和0.02mm．1級(jí)和2級(jí)屬于棚膜標(biāo)準(zhǔn)，3級(jí)可以直接覆蓋在農(nóng)作物上，4級(jí)和5級(jí)屬于地膜標(biāo)準(zhǔn)，所以，日本傳統(tǒng)地膜厚度在0.02mm以上。

2地膜應(yīng)用現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1地膜應(yīng)用基本情況

據(jù)歐洲塑料制造商協(xié)會(huì)和歐洲農(nóng)業(yè)、塑料與環(huán)境協(xié)會(huì)估計(jì)，2019年歐盟市場(chǎng)出售的非包裝農(nóng)業(yè)塑料為72.2萬(wàn)t，按類型劃分，農(nóng)膜最多（75%），其次為繩線（11%）、網(wǎng)套（9%）、管帶（6%）。農(nóng)膜包括青貯膜（26.7萬(wàn)t）、棚膜（17.6萬(wàn)t）、地膜（傳統(tǒng)地膜8.3萬(wàn)t、生物降解地膜0.5萬(wàn)t）。歐盟地膜主要使用國(guó)家為西班牙、意大利、德國(guó)、法國(guó)等，應(yīng)用作物包括西紅柿、生菜、西葫蘆、洋蔥、茄子、豆類、草莓、瓜類、蘆筍及土豆等，年地膜覆蓋農(nóng)作物面積在37.3萬(wàn)hm2左右。

在日本，地膜作為最主要的農(nóng)業(yè)塑料產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用在草莓、蔬菜（生菜、茄果類、蘿卜）、煙草等經(jīng)濟(jì)作物上。過(guò)去20多年來(lái)，日本農(nóng)膜中棚膜比例逐漸下降，地膜比例逐漸增加，地膜年用量在4萬(wàn)t左右，覆蓋面積約16.7萬(wàn)hm2。近年來(lái)，日本生物降解地膜用量在3500t·a-1左右。生物降解地膜應(yīng)用面積逐年增加，2020年達(dá)1.2萬(wàn)hm2，主要集中在關(guān)東、九州和北海道地區(qū)。

2.2地膜收集存在的問(wèn)題

在歐盟，農(nóng)業(yè)塑料廢棄物收集率達(dá)93%，地膜收集率相對(duì)較低（80%）。地膜回收率低受多方面影響：一是地膜含雜率高，廢舊地膜中沙土、秸稈、水分等含量高，即使在采取最佳實(shí)踐條件下，地膜含雜率仍高達(dá)30%-40%；二是受生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）框架下收集計(jì)劃的激勵(lì)機(jī)制、操作便捷性、回收點(diǎn)距離、農(nóng)民意識(shí)等諸多因素影響，農(nóng)民參與積極性不高。

在日本，地膜收集雖然也面臨挑戰(zhàn)，但總體而言，收集處理系統(tǒng)相對(duì)完善，不存在大問(wèn)題。地膜從田間到地頭由農(nóng)膜使用者完成。由于地膜強(qiáng)度仍然很高，加上地膜主要應(yīng)用在蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物上，且種植密度較低，因此收集相對(duì)簡(jiǎn)單且效率較高。地膜使用者收集后的地膜會(huì)有回收企業(yè)來(lái)進(jìn)行后續(xù)的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。

2.3地膜污染問(wèn)題認(rèn)識(shí)

總體而言，歐盟和日本的地膜使用量少、農(nóng)作物覆蓋面積較小，加上實(shí)行了嚴(yán)格的管理和回收，基本不會(huì)產(chǎn)生地膜殘留污染問(wèn)題。據(jù)歐盟農(nóng)業(yè)塑料與環(huán)境協(xié)會(huì)模擬研究顯示，現(xiàn)有回收技術(shù)情況下，0.010、0.020mm和0.025mm地膜在土壤中的殘留率分別為68%、25%和10%，因此歐盟和日本的地膜殘留率較低。同時(shí)發(fā)現(xiàn)在地膜離田率為75%情況下，連續(xù)覆膜11 a時(shí)作物將減產(chǎn)11%；而在地膜離田率為90%、95%和97.5%時(shí)，作物減產(chǎn)達(dá)到該臨界值的年限會(huì)延長(zhǎng)一倍。有觀測(cè)者發(fā)現(xiàn)，0.030mm的聚乙烯地膜碎片在田間未對(duì)重金屬（銅）和農(nóng)藥（戊唑醇、噻蟲(chóng)啉）產(chǎn)生明顯吸附作用，也未發(fā)現(xiàn)地膜碎片對(duì)土壤中跳蚤、蚯蚓產(chǎn)生生物毒性。

3地膜回收處理相關(guān)政策

表1列出了主要農(nóng)膜應(yīng)用國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)及應(yīng)用現(xiàn)狀。在歐盟，由于農(nóng)業(yè)塑料占全部塑料用量比例較小，因此暫無(wú)專門針對(duì)農(nóng)業(yè)塑料廢棄物管理立法。但歐盟大部分國(guó)家有較完善的廢棄物管理立法，且都對(duì)農(nóng)業(yè)塑料廢棄物管理適用。農(nóng)膜使用量大的國(guó)家更重視廢舊農(nóng)膜管理，制定了關(guān)于農(nóng)業(yè)塑料回收利用法規(guī)，明確了農(nóng)業(yè)塑料相關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利。日本是較早關(guān)注固廢處理與資源再生的國(guó)家，20世紀(jì)90年代，農(nóng)膜便納入廢棄物相關(guān)政策體系中，此后不斷出臺(tái)并完善相關(guān)法規(guī)，已形成較健全的全生命周期管理政策體系。

4地膜回收處置情況

據(jù)歐洲農(nóng)業(yè)塑料與環(huán)境協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2019年歐盟地膜用量為8.3萬(wàn)t，廢棄物產(chǎn)生量為24.9萬(wàn)t、收集量為19.9萬(wàn)t（含雜率67%），地膜凈收集量為6.6萬(wàn)t。歐盟塑料回收協(xié)會(huì)表示，農(nóng)業(yè)塑料生產(chǎn)再生顆粒價(jià)值較低，終端市場(chǎng)非常有限（棚膜除外）。2019年歐盟農(nóng)業(yè)塑料再生顆粒消費(fèi)量約為9.3萬(wàn)t，大約10%來(lái)自地膜，主要用于垃圾袋、建筑用膜、青貯膜和管道的生產(chǎn)。地膜因厚度小、含雜率高而預(yù)處理過(guò)程繁雜，回收利用成本高，因此極少數(shù)進(jìn)行回收利用，大部分進(jìn)行能量回收（焚燒），小部分填埋，也不乏就地焚燒／填埋的情況。

過(guò)去30年，日本農(nóng)用塑料處理處置方式隨政策引導(dǎo)產(chǎn)生了顯著變化。1993年前農(nóng)業(yè)塑料處置以焚燒為主，占比40%以上，回收利用僅27%。自1995年《關(guān)于妥善處理廢舊園藝塑料的基本方針》要求廢棄農(nóng)業(yè)塑料優(yōu)先考慮回收利用、1997年《廢棄物處理和清掃法》修正案將農(nóng)業(yè)塑料列為產(chǎn)業(yè)廢棄物后，農(nóng)業(yè)塑料焚燒比例大幅下降，回收利用率上升。2001年《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)基本法》正式施行，農(nóng)用廢塑料填埋及其他處置方式達(dá)到峰值后不斷下降。至2014年，農(nóng)用廢塑料的再生利用率已高達(dá)76%，而其他處置方式在10%以下。2018年，廢棄農(nóng)用聚乙烯膜5.6萬(wàn)t，回收利用率78%。回收利用方式包括材料回收（大部分出口國(guó)外，少部分在國(guó)內(nèi)制成托盤、人造樹(shù)和建筑材料等）、能量回收（含雜率高的農(nóng)膜）和化學(xué)回收（極少數(shù)作為高爐噴吹還原劑）。

5地膜全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)與應(yīng)用

5.1歐盟地膜全產(chǎn)業(yè)鏈

（1）生產(chǎn)設(shè)計(jì)階段

厚度并非影響機(jī)械強(qiáng)度的唯一決定因素。在保持超薄厚度（lt;0.015mm）下，特殊的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與原材料將極大增強(qiáng)地膜機(jī)械強(qiáng)度，其強(qiáng)度可超國(guó)標(biāo)數(shù)倍。因此，為提高地膜收集率，需主要考慮地膜產(chǎn)品的機(jī)械強(qiáng)度，而非厚度。

據(jù)歐盟農(nóng)業(yè)塑料與環(huán)境協(xié)會(huì)稱，地膜可使用工業(yè)領(lǐng)域的高品質(zhì)聚乙烯再生塑料作為其原料之一，但不得使用來(lái)自農(nóng)膜的再生顆粒。如西班牙，在生產(chǎn)地膜時(shí)使用10%-50%的再生塑料，且地膜越厚，再生塑料含量越高。

（2）銷售與使用環(huán)節(jié)

“數(shù)據(jù)化”溯源管理作為一項(xiàng)信息披露與監(jiān)管工具，在農(nóng)業(yè)塑料領(lǐng)域上是否可以獲得相關(guān)利益方認(rèn)可，應(yīng)用效果如何還未有定論。歐盟資助了地膜產(chǎn)品標(biāo)簽管理的研究，但尚未進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段。在使用環(huán)節(jié)，歐洲重視對(duì)使用者的培訓(xùn)，從而促進(jìn)地膜減量技術(shù)、替代技術(shù)，降低地膜使用量；通過(guò)正確覆膜以減少揭膜撕裂，提高回收率，有效降低地膜污染。

（3）收集回收環(huán)節(jié)

在無(wú)政策干預(yù)的自由市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)塑料回收依賴于回收效益，地膜不受回收商青睞，農(nóng)戶沒(méi)有更經(jīng)濟(jì)的選擇，一般會(huì)將其直接混入普通家庭垃圾，或偷偷就地焚燒，以避免支付較高的處理費(fèi)。因此，歐洲部分國(guó)家開(kāi)始嘗試不同類型的EPR，包括：通過(guò)立法的強(qiáng)制性EPR；通過(guò)提供資金激勵(lì)（如補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等），并由生產(chǎn)商、經(jīng)銷商等自愿建立的激勵(lì)型自愿性EPR；非激勵(lì)型自愿性EPR。

根據(jù)現(xiàn)有實(shí)踐和研究結(jié)果表明，EPR制度能夠有效提高農(nóng)業(yè)塑料收集率與回收率，其中強(qiáng)制性EPR與強(qiáng)制農(nóng)民參與的政策組合效果顯著。

5.2日本地膜全產(chǎn)業(yè)鏈

日本地膜管理制度和要求主要由政府政策、合作社規(guī)范和地膜使用者自我承諾三部分組成。政府部門制定法律和指導(dǎo)方針，以規(guī)范和管理地膜使用和處置，其中包括《土地改良法》和《農(nóng)膜推廣法》等。農(nóng)民合作社根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定地膜使用和處置具體規(guī)范，通常包括地膜選擇和使用，廢物回收和轉(zhuǎn)運(yùn)等。地膜使用者必須將地膜從田間收集到地頭，并進(jìn)行分類和預(yù)處理，使回收地膜的含雜率低于50%。

1999年7月，日本農(nóng)協(xié)聯(lián)合7家農(nóng)膜企業(yè)成立了農(nóng)膜回收促進(jìn)協(xié)會(huì)，屬自愿性EPR聯(lián)盟，2009年后轉(zhuǎn)變成全國(guó)農(nóng)膜回收工作執(zhí)行和協(xié)調(diào)主體，負(fù)責(zé)農(nóng)膜全面管理。基層農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)按照《日本廢棄物處理及清掃法》有關(guān)規(guī)定組織地膜用后的回收工作。在政府（農(nóng)協(xié)）、地膜使用者、回收者、運(yùn)輸處理者間形成一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的相互監(jiān)督和合作的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)膜以村鎮(zhèn)為單元分散或者集中回收，每年進(jìn)行2-3次。地膜處理費(fèi)和事務(wù)性費(fèi)用為40-50日元·kg-1，由村鎮(zhèn)、農(nóng)協(xié)和農(nóng)民各承擔(dān)三分之一。

6經(jīng)驗(yàn)借鑒與建議

地膜是我國(guó)農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)資料之一，近10年來(lái)我國(guó)年地膜用量在130萬(wàn)t以上，農(nóng)田地膜殘留污染問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在機(jī)械化回收率低、殘膜與秸稈和土壤分離難等問(wèn)題?，F(xiàn)行農(nóng)用塑料薄膜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，地膜厚度不低于0.01mm，但地膜是按質(zhì)量銷售，在同等覆蓋面積下，地膜越薄，使用成本越低，導(dǎo)致生產(chǎn)廠家為迎合消費(fèi)者需求而打政策“擦邊球”；超薄地膜老化快、易破碎，勉強(qiáng)清除出來(lái)的殘膜與根茬、泥土混雜在一起，幾乎沒(méi)有回收再利用的價(jià)值。地膜回收加工企業(yè)普遍面臨回收成本高、政府補(bǔ)貼少和收益差等問(wèn)題。目前殘膜回收利用普遍采用濕法造粒工藝，該工藝雖可獲得純度較高的顆粒，但存在嚴(yán)重缺陷，比如多次清洗和破碎會(huì)帶來(lái)高額的運(yùn)行成本，且對(duì)水資源造成極大浪費(fèi)，不適合干旱缺水地區(qū)；全生物降解地膜仍處在產(chǎn)品研發(fā)和評(píng)價(jià)試驗(yàn)的關(guān)鍵階段，部分生物降解地膜產(chǎn)品在馬鈴薯、花生、煙草、有機(jī)水稻和加工番茄生產(chǎn)上顯示出良好的效果，但仍需要進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高全生物降解地膜降解可控性，改善地膜的增溫保墑能力，滿足農(nóng)作物對(duì)地膜覆蓋功能的要求等；此外，需要降低生物降解地膜成本，促進(jìn)生物降解地膜規(guī)?；瘧?yīng)用。針對(duì)地膜污染，我國(guó)高度重視，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、回收機(jī)制等方面已采取一系列舉措，并取得了巨大進(jìn)步，但也與歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家存在相似情況，面臨前端收集不足、回收成本過(guò)高、終端市場(chǎng)有限、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作不全面的問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)地膜管理的突出問(wèn)題和難點(diǎn)．我們需要借鑒國(guó)際農(nóng)業(yè)塑料管理實(shí)踐，進(jìn)一步完善地膜的回收處理體系，實(shí)現(xiàn)地膜應(yīng)用的可持續(xù)性。

（1）明確產(chǎn)業(yè)鏈各成員責(zé)、權(quán)、利，提升環(huán)保意識(shí)和創(chuàng)新機(jī)制

使用者收集責(zé)任的明確是地膜回收的關(guān)鍵因素之一。國(guó)際實(shí)踐中使用者付費(fèi)、嚴(yán)厲懲罰措施是否完全適合我國(guó)國(guó)情也值得商榷。鑒于我國(guó)實(shí)際情況，建議考慮在政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中增加地膜回收評(píng)價(jià)指標(biāo)。應(yīng)加強(qiáng)地膜科學(xué)使用、及時(shí)回收處理、地膜殘留對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害的宣傳培訓(xùn)，提升地膜使用者環(huán)保意識(shí)。充分考慮地膜使用者分布零散、廢舊地膜產(chǎn)生地點(diǎn)分散，依靠使用者自主回收運(yùn)輸困難的現(xiàn)實(shí)，將地膜作為一種特殊產(chǎn)業(yè)垃圾，納入農(nóng)村垃圾回收處理體系或?qū)I(yè)處理體系，確保使用者感受地膜回收的成就感和獲得感。

地膜產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任界定和落實(shí)是實(shí)現(xiàn)地膜回收的關(guān)鍵。日本、歐盟地膜應(yīng)用與回收再利用的成功之處在于將地膜產(chǎn)業(yè)鏈上所有利益相關(guān)方進(jìn)行綁定，并明確各方責(zé)任。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，按照農(nóng)膜管理辦法總體要求，成立由政府部門牽頭農(nóng)膜回收促進(jìn)專門委員會(huì)／工作組／協(xié)會(huì)，鏈接生產(chǎn)制造商、經(jīng)銷商、農(nóng)民、收集商、回收處理企業(yè)，研究規(guī)劃科學(xué)的EPR制度，明確各方具體負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)和責(zé)任。我國(guó)對(duì)地膜管理者、生產(chǎn)者、銷售者和使用者都提出了按規(guī)定及時(shí)回收并處理地膜的責(zé)任要求，但具體落地性差。在考慮現(xiàn)實(shí)情況及多種因素的情況下，建議通過(guò)政策試點(diǎn)實(shí)踐，摸索出適合國(guó)情的責(zé)任體系，并通過(guò)立法明確規(guī)定。

（2）加強(qiáng)創(chuàng)新研究，提高回收和綜合處置水平

地膜機(jī)械強(qiáng)度是影響收集率的直接因素，強(qiáng)度越高的地膜在揭膜時(shí)完整性越高、地膜碎片殘留越少、收集的地膜含雜率更低、運(yùn)輸和處理越容易、成本更低。因此，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)地膜產(chǎn)品特性、生產(chǎn)功能和回收性的研究和評(píng)價(jià)。明確不同聚乙烯原料、地膜厚度和物理機(jī)械性能在主要生產(chǎn)應(yīng)用場(chǎng)景下的可回收性，并借鑒國(guó)內(nèi)外地膜標(biāo)準(zhǔn)，兼顧生產(chǎn)效果與地膜可回收性的情況下，優(yōu)化完善我國(guó)地膜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，提高地膜可回收性。

廢舊地膜科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的利用處置是地膜產(chǎn)業(yè)鏈上極為重要的一環(huán)，降級(jí)使用和作為垃圾進(jìn)行處理是國(guó)際上處置地膜的主要方式。相比歐盟和日本，我國(guó)回收的地膜含雜率極高，再利用的經(jīng)濟(jì)性極低，因此，必須加大處置方式研究，尤其是針對(duì)西北大量高含雜率地膜堆場(chǎng)，需突破現(xiàn)有清洗再造粒應(yīng)用模式，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)基本可行、環(huán)境相對(duì)友好的回收地膜再利用和處置模式，解決目前高強(qiáng)度地膜應(yīng)用區(qū)回收地膜堆場(chǎng)日益擴(kuò)大的困境，加強(qiáng)地膜應(yīng)用與回收處置的可持續(xù)性。

（3）加大新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管與評(píng)價(jià)

在歐盟“綠色新政”各項(xiàng)政策逐步細(xì)化落地的形勢(shì)下，“產(chǎn)品電子護(hù)照”中將更多地披露產(chǎn)品環(huán)境／碳足跡信息，電子化已成為一種不可逆的趨勢(shì)。我國(guó)一直試圖建立地膜使用回收管理臺(tái)賬制度，對(duì)地膜生產(chǎn)、使用、回收進(jìn)行全過(guò)程信息統(tǒng)計(jì)，局部地區(qū)正在嘗試將地膜使用回收情況納入已有農(nóng)業(yè)管理信息平臺(tái)。借鑒歐盟“產(chǎn)品電子護(hù)照”的溯源管理思路，建議嘗試使用產(chǎn)品二維碼等信息化工具，將管理臺(tái)賬升級(jí)為全國(guó)／地區(qū)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，整合包括農(nóng)藥、肥料、地膜在內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性管理。