在疫情后全球經(jīng)濟版圖中,經(jīng)濟運行面臨的內(nèi)外部不確定性顯著增加,催生了一系列前所未有的新現(xiàn)象與新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)財政與貨幣政策工具效果受限。
當源于凱恩斯理論的傳統(tǒng)調(diào)控方式遇到挑戰(zhàn)時,日本野村證券經(jīng)濟學家辜朝明的資產(chǎn)負債表衰退理論備受關(guān)注,該理論以20世紀90年代日本經(jīng)濟泡沫破裂為鏡鑒。辜朝明強調(diào),金融危機通過資產(chǎn)負債表渠道傳導,要求宏觀經(jīng)濟政策框架必須跳出傳統(tǒng)窠臼,以應(yīng)對經(jīng)濟主體(尤其是企業(yè)與家庭)決策邏輯的深刻變化,即企業(yè)不再單純追求利潤增長與規(guī)模擴張,而是致力于填補資產(chǎn)端虧空,傾向于保守經(jīng)營以恢復資產(chǎn)負債表的健康狀態(tài)。這一轉(zhuǎn)變限制了企業(yè)投資活動,抑制經(jīng)濟增長。在家庭方面,房地產(chǎn)價格下跌導致家庭資產(chǎn)負債表受損,亦影響其消費與投資行為。
當前我國經(jīng)濟主體資產(chǎn)負債表同樣受損,改變預(yù)期被置于經(jīng)濟政策首要位置。2023年年末的中央經(jīng)濟工作會議適時調(diào)整政策導向,將“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)”作為新的政策組合拳,其中“穩(wěn)預(yù)期”超越其他因素躍居首位,凸顯政策制定者對市場預(yù)期管理的空前重視。
中國社會科學院原副院長、學部委員高培勇指出,經(jīng)濟短期波動的根源在于預(yù)期的波動,即市場情緒與大眾看法的一致性變化。這種一致性預(yù)期的形成能引發(fā)市場情緒的大規(guī)模快速調(diào)整,因此,中央高度關(guān)注預(yù)期管理,旨在通過政策引導穩(wěn)定市場預(yù)期,提振市場信心。
面對經(jīng)濟形勢,中共中央政治局于2024年9月 26日加力推出一攬子增量政策,12天內(nèi)各項政策密集發(fā)布,既彰顯了國家加大政策出臺與執(zhí)行的力度,也充分體現(xiàn)了其在促進經(jīng)濟增長方面的堅定意志。在此背景下,企業(yè)與消費者應(yīng)敏銳地洞察市場變化,抓住市場發(fā)展機遇。
從內(nèi)容來看,一攬子增量政策涉及房地產(chǎn)、股市、營商環(huán)境與民營企業(yè)發(fā)展、降準、降息、提升流動性等諸多方面。各項政策大多圍繞改變預(yù)期而“對癥下藥”。
1.穩(wěn)兩市,修復資產(chǎn)負債表
穩(wěn)定樓市和股市成為一攬子增量政策的目標重點。近年,房價不斷下降,股市低迷、成交量萎縮,居民資產(chǎn)負債表受損,2024年1月至8月,全國新建商品房銷售額59723億元,同比下降23.6%,其中住宅銷售額下降25.0%。在這種情況下,經(jīng)濟主體賬戶財富縮水,企業(yè)、家庭目標由利潤最大化轉(zhuǎn)向債務(wù)最小化。此時,盡管央行刺激貸款調(diào)低利率,但家庭、企業(yè)的貸款意愿也不強。這導致投資下降—失業(yè)率增加—收入下降—消費和投資動機下降的惡性循環(huán)。
一攬子增量政策的核心是“穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期”,實現(xiàn)該目標就要修復經(jīng)濟主體的資產(chǎn)負債表。在此基礎(chǔ)上,與鼓勵投資、消費的政策相互配合,實現(xiàn)預(yù)期的政策效果。房地產(chǎn)市場,止跌回穩(wěn)。股票市場,美聯(lián)儲降息后,2024年9月30日,中國股市在“9·24”新政的助推下,經(jīng)歷了一次前所未有的反彈,漲幅更是創(chuàng)下了16年來的最高水平,市場信心得到體現(xiàn)。實際上,在此之前,我國就持續(xù)對股市進行規(guī)范,其中證監(jiān)會最重要的改革之一是用股票注冊制代替審批制,對違規(guī)者進行嚴厲處罰。
在穩(wěn)兩市、修復資產(chǎn)負債表的同時,一攬子增量政策也充分考慮了對中低收入群體和企業(yè)的紓困工作?;菝裆?,對低收入人群消費進行補貼和支持,幫助特殊人群增加收入。在企業(yè)層面,加大對企業(yè)的扶持力度,加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,化解企業(yè)債務(wù)風險,幫助企業(yè)脫困,同時針對穩(wěn)信心,一攬子增量政策中關(guān)于企業(yè)“六稅兩費”的減免支持政策的延續(xù),更打消了企業(yè)的疑慮,增強了其投資信心。
2.持續(xù)改變營商環(huán)境,支持民營投資
2023年我國民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.4%,嚴重低于同期國有控股固定資產(chǎn)投資6.4%的增速。與此同時,外部不確定性、流動性條件收緊等負面影響的疊加使得居民和部分企業(yè)購買力下降,導致投資主體熱情不高,尤其是民間社會固定資產(chǎn)投資。2023年民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資比例僅為50.4%,已降至2012年公布民間投資數(shù)據(jù)以來的最低點。重新激發(fā)民間投資的積極性,促進民間投資是經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ),是當下和未來發(fā)展的重中之重。
一攬子增量政策注重積極發(fā)揮政府投資的引導性作用,通過政府投資、民營投資來擴展其投資空間與渠道,因此需要政府投資集中在某些公共領(lǐng)域,與民營投資之間形成復合的態(tài)勢,使國有資本和民營資本之間的投資行為產(chǎn)生耦合效應(yīng)。
與此同時,一攬子增量政策進一步推動新基建、自然壟斷等行業(yè)對民營企業(yè)開放,形成公私合營新格局。目前來看,服務(wù)業(yè)有所恢復,但是文化、娛樂類服務(wù)業(yè)尚未完全恢復,需要國家的專項啟動資金來支持。此外,盡管普惠金融等政策持續(xù)深化,但民營企業(yè)融資成本高于國有企業(yè)的現(xiàn)狀并未改變,極不利于民營企業(yè)的復蘇和發(fā)展,因此,進一步降低民營企業(yè)的融資成本繼續(xù)在一攬子增量政策中有所體現(xiàn)。
3.貨幣政策:降準、降利提升流動性
2024年以來,CPI(居民消費價格指數(shù))維持低位運行,PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))持續(xù)負增長,通縮壓力增大。盡管與20世紀90年代日本的經(jīng)濟衰退及2008年美國次貸危機相比,我國的通縮狀況尚未達到嚴重程度,但經(jīng)濟下行的風險不容忽視。
一攬子增量政策中的貨幣政策仍然是本輪調(diào)控的重要抓手,其中降準與降息成為關(guān)鍵舉措。2024年9月27日,央行降準0.5個百分點,降息20個基點,旨在提升市場流動性,并通過降低資金成本,有效引導市場預(yù)期,為實體經(jīng)濟注入“強心劑”。
降準政策釋放銀行體系長期資金,提升金融機構(gòu)信貸投放能力,特別是加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域的支持力度,有效促進了經(jīng)濟微循環(huán)暢通。而降息則直接降低了企業(yè)和個人的融資成本,有助于提升投資和消費意愿,加速經(jīng)濟回暖。此外,政策還特別強調(diào)支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本,增強銀行體系穩(wěn)定性。
上述貨幣政策旨在打破通縮預(yù)期下的經(jīng)濟惡性循環(huán),通過增加流動性、降低資金成本,刺激總需求擴張,進而推動物價回升,促進經(jīng)濟回歸合理增長區(qū)間。
4.繼續(xù)吸引外商直接投資
較高儲蓄率和投資率是成就“中國奇跡”的重要因素,投資率包括國內(nèi)投資和外商直接投資(FDI)。FDI可以通過直接資本效應(yīng)和間接溢出效應(yīng)兩個渠道來影響經(jīng)濟增長,有效利用了外資,對中國經(jīng)濟持續(xù)增長功不可沒,未來,利用外資對我國高質(zhì)量發(fā)展仍具有重要意義。然而,由于大國競爭等因素,外商投資信心有所波動。
為此,鼓勵外商投資是一攬子增量政策的施策重點。有證據(jù)顯示,外資進入中國的信心有所增強,德國央行的數(shù)據(jù)顯示:2024年上半年對華直接投資達73億歐元,超過了2023年全年的64億歐元。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2024年1月至7月我國制造業(yè)實際使用外資1544.8億元,同比增加2.9個百分點。
一攬子增量政策推動更高水平對外開放,推出新一批重大外資項目,實施過境免簽政策。10月15日舉辦的廣交會免簽政策使得廣交會吸引了更多外國企業(yè)參展,參展企業(yè)比上屆增長顯著。凱捷(Kearney)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2024年中國FDI信心指數(shù)排名全球第三,政策效果得到積極反饋。
我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻日益增強,但疫情后消費者信心指數(shù)仍處于低位(見圖1),反映出對未來收入預(yù)期的不確定性增強,消費和投資動機受到抑制。
在此背景下,一攬子增量政策“組合拳”旨在刺激消費,包括以舊換新、發(fā)放消費券及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等措施。一是以舊換新促消費。從2024年第三季度以來,中央大力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,各地陸續(xù)出臺了實施細則,政策效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。以汽車以舊換新為例,截至2004年9月25日,全國汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請超過113萬份,平臺登記注冊用戶數(shù)超過168萬個。9月1日至22日,全國乘用車零售量較上月同期增長10%,新能源乘用車零售量較上月同期增長7%。二是發(fā)放消費券拉動消費。例如,上海市于2024年10月12日推出了新一輪的“樂品上?!辈惋嬒M券發(fā)放活動,消費者可以通過銀聯(lián)云閃付、支付寶及微信支付等渠道領(lǐng)取,并在餐飲店或娛樂場所消費。三是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,穩(wěn)定消費基本盤。各地政府紛紛放松或取消房地產(chǎn)限購政策,降低首付比例,滿足消費者多元化購房需求。
面對消費降級趨勢,企業(yè)不應(yīng)僅視之為挑戰(zhàn),而應(yīng)把握危機中的機遇。英國政治家丘吉爾的“不要浪費任何一場危機”啟示我們,即便在需求有限甚至萎縮的環(huán)境下,企業(yè)只要回歸基本面,深入洞察消費需求,特別是潛在需求,仍有機會收窄虧損,甚至實現(xiàn)逆勢增長。對企業(yè)而言,不妨從以下幾個方面著手:
第一,利用好政策紅利,找到業(yè)務(wù)增長的空間。許多民營企業(yè)以往過于關(guān)注市場,而忽視了政府政策帶來的市場機會。有條件的企業(yè)應(yīng)當兩條腿走路,一方面維持市場運營,另一方面深入研究國家政策,尋找國家政策的著力點和本企業(yè)業(yè)務(wù)方向的結(jié)合點。
第二,依托新產(chǎn)業(yè)或新品牌,在產(chǎn)品上不斷推陳出新?!皠?chuàng)新之父”、奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特將創(chuàng)新歸納為“新產(chǎn)品或產(chǎn)品的新特性”。新產(chǎn)品能激發(fā)新的消費需求,推動消費總量增加和結(jié)構(gòu)升級。在消費降級背景下,快速消費品行業(yè)整體承壓,但部分品類如無糖茶飲料卻實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。三得利憑借在無糖茶品類的先發(fā)優(yōu)勢,市場份額顯著提升,并加快了產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。這表明,即使整體市場下滑,特定行業(yè)或產(chǎn)品仍有機會通過創(chuàng)新實現(xiàn)增長。
第三,回歸需求基本面,用“順需求”替代“逆周期”。面對消費降級,不少企業(yè)試圖通過戰(zhàn)略創(chuàng)新或營銷策略實現(xiàn)逆周期策略,但是大的消費環(huán)境發(fā)生向下的結(jié)構(gòu)性變化時,逆周期往往是一種奢望。對企業(yè)而言,與其苦苦追求逆周期策略而不得,不如認真洞察和順應(yīng)需求。例如,某社區(qū)團購品牌洞察到消費者對性價比的強烈需求,提出“幫你省”理念,成為小區(qū)家庭的管家,同時還提出了“幫你存”的產(chǎn)品,通過集合用戶提升談判能力,為消費者創(chuàng)造價值。因此,在當前的經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)如果仍然秉持逆周期策略,很可能事與愿違。
第四,抓住細分人群和細分市場。麥肯錫的報告顯示,一、二線城市預(yù)期較差,但下沉市場人群對未來預(yù)期較好者占80%。因此,企業(yè)可以通過市場下沉換取增量空間。