摘 要： 隨著裝備價格管理改革的深化， 訂購目標價格日益成為裝備價格全面管控的核心。 針對現(xiàn)階段軍地各方對訂購目標價格形成機理認知不清晰、 論證方法選用不合理等根本性問題， 本文在深入解剖訂購目標價格概念內(nèi)涵的基礎上， 總結提出了訂購目標價格的基本特征與評價準則； 基于系統(tǒng)工程原理和裝備壽命周期費用理論， 研究了訂購目標價格的形成機理， 分析了訂購目標價格的影響因素， 規(guī)范了訂購目標價格論證流程與工作項目； 在傳統(tǒng)工程法、 參數(shù)法、 類比法等面向成本屬性的論證方法基礎上， 面向需求屬性和效益屬性， 創(chuàng)新提出了經(jīng)濟承受性分析法、 戰(zhàn)爭成本代價分析法以及性價比評價法， 構建了訂購目標價格論證方法體系， 可以有效指導裝備訂購目標價格論證實踐工作， 提高論證結果的科學性、 合理性。

關鍵詞： 裝備； 訂購目標價格； 形成機理； 論證方法； 經(jīng)濟性

中圖分類號： TJ760

文獻標識碼： A

文章編號： 1673-5048（2024）05-0133-06

DOI： 10.12132/ISSN.1673-5048.2024.0085

0 引 言

訂購目標價格是裝備低成本發(fā)展的源頭， 是全壽命價格管控的核心。 近年來， 隨著裝備價格工作重心前置， 大力推行源頭限價和全程控價［1-3］。 訂購目標價格對降本控制和報價議價的約束更加剛性， 地位作用顯著提升， 裝備建設軍地有關部門和單位對其關注度越來越高， 并從不同維度對其開展評價。 主要包括：

一是從裝備價格構成出發(fā)， 在審查各項成本單元及其構成的基礎上， 進一步評價訂購目標價格合規(guī)性和準確性。

二是從裝備功能性能出發(fā)， 分析判斷訂購目標價格是否與其功能性能水平相匹配， 例如， 常見的按射程或重量評判彈藥裝備訂購目標價格。

三是從同類裝備價格出發(fā)， 根據(jù)經(jīng)驗評估訂購目標價格是否具有競爭優(yōu)勢。

四是從戰(zhàn)爭成本對抗或者可持續(xù)消耗等不同角度， 分析訂購目標價格是否低成本。

五是從裝備經(jīng)費約束出發(fā)， 結合未來一定時期的訂購計劃和消耗情況， 分析訂購目標價格是否具備經(jīng)濟可承受性［4-7］。

客觀來看， 上述關于訂購目標價格不同立場、 不同維度的評價， 都是訂購目標價格應當承擔的使命， 均具有一定的合理性。 但是， 長期以來， 裝備訂購目標價格主要采用工程法或類比法確定［8］， 參數(shù)法限于價格數(shù)據(jù)和成本規(guī)律積累不足等原因， 目前應用較為有限。 無論是工程法、 類比法， 還是參數(shù)法， 都是從成本價格的維度進行訂購目標價格論證， 難以從功能性能、 戰(zhàn)爭消耗等角度解釋是否具有匹配性和可持續(xù)性， 甚至存在相互脫節(jié)的問題。 因此， 當訂購目標價格僅從單個維度出發(fā)采用單一的論證方法時， 其結論往往不夠全面、 合理。 向多維度多方法的綜合論證方式轉(zhuǎn)變成為必然。

1 訂購目標價格的內(nèi)涵

1.1 基本概念

訂購目標價格， 是指供需雙方按照一定邊界條件， 論證協(xié)商確定的擬訂購裝備的期望價格， 是與戰(zhàn)術技術指標同等重要的經(jīng)濟性指標。 其用途主要包括： 支撐裝備研制立項決策， 作為單一來源采購裝備研制過程成本管控基線和激勵約束議價基準， 以及競爭性采購裝備的

收稿日期： 2024-05-21

*作者簡介： 李延杰（1985-）， 男， 浙江浦江人， 博士， 副研究員。

最高限價。 可見， 訂購目標價格管控已成為裝備訂購價格形成機制的核心。

1.2 核心要義

訂購目標價格的定義及其地位作用， 現(xiàn)已納入裝備價格頂層法規(guī)， 并在實踐中得到了軍地各方的普遍認同。 關于訂購目標價格的形成機理和論證方法的研究， 應當堅持以此為理論基礎、 法規(guī)依據(jù)和邏輯起點， 需要重點把握以下幾個方面：

一是牢固樹立訂購目標價格的指標意識。 指標是一種“跳一跳能夠得著”的定量要求。 依據(jù)系統(tǒng)工程原理， 首先， 指標的論證一般堅持需求主導、 技術可行的原則， 不僅要考慮研制單位的成本可行性， 更要關注用戶需求維度的論證分析， 實現(xiàn)正向論證與反向迭代相互補充、 相互驗證， 因此， 訂購目標價格論證絕不能只是基于裝備研制方案的價格預測。 其次， 指標的論證， 需要進行相關性分析， 開展綜合權衡優(yōu)化， 確保其協(xié)調(diào)匹配和整體最優(yōu)。 因此， 訂購目標價格的論證， 需要考慮價格的主要影響因素， 分析其影響方式， 預測其影響程度， 權衡用戶需求和企業(yè)可行之間的關系， 確?！疤惶軌虻弥薄?最后， 批復的指標主要用于牽引控制和考核評價。 訂購目標價格一旦批復， 其作用主要是降本控制、 激勵約束， 即基于訂購目標價格， 對比分析預期價格或者審核價格是否達標， 衡量企業(yè)成本控制的措施是否有效， 也就是說， 訂購目標價格能否實現(xiàn)， 關鍵在于裝備承研承制單位是否積極有效地開展低成本設計與管控。

航空兵器 2024年第31卷第5期

李延杰， 等： 裝備訂購目標價格形成機理及論證方法研究

二是全面把握訂購目標價格的經(jīng)濟性屬性。 訂購目標價格是一項經(jīng)濟性指標， 因此， 應當堅持從經(jīng)濟性的角度來論證或者評價訂購目標價格。 中國人民解放軍軍語明確， “裝備經(jīng)濟性通常用壽命周期費用、 效費比等參數(shù)表示”。 其中， 壽命周期費用主要是從裝備建設成本的維度反映經(jīng)濟性， 裝備建設成本一旦超出規(guī)劃或者預期， 即使裝備能力再強、 效費比再高， 其經(jīng)濟性將直接被否定， 可見， 低成本是經(jīng)濟性的前提條件。 效費比則是從裝備建設效益的維度反映經(jīng)濟性， 即效費比越高， 單位成本獲取的效能越多； 相反， 如果效費比不高， 即使成本低于規(guī)劃或者預期， 從經(jīng)濟性的角度也是不被認可的， 可見， 效益更優(yōu)是經(jīng)濟性的內(nèi)在核心。 據(jù)此， 從經(jīng)濟性的角度開展訂購目標價格論證， 首先， 必須堅持低成本要求， 確保訂購目標價格可承受， 即低于規(guī)劃或者預期。 其中， 預期是一個較為模糊的概念， 常見的是國內(nèi)外同類裝備的價格， 也可能是粗略分析的結果。 其次， 必須堅持效益更優(yōu)， 確保訂購目標價格的先進性， 促進承研承制單位開展低成本設計創(chuàng)新。

三是重新審視訂購目標價格的地位作用。 訂購目標價格與戰(zhàn)術技術指標同等重要， 一方面， 訂購目標價格與戰(zhàn)術技術指標具有顯著的相關性， 訂購目標價格論證必須考慮戰(zhàn)術技術指標水平。 通常來說， 裝備功能越多， 性能越高， 戰(zhàn)斗力貢獻度就越大， 訂購目標價格在一定范圍內(nèi)理應有所提高， 實現(xiàn)對裝備創(chuàng)新發(fā)展的正向激勵， 這符合基于體系貢獻率的裝備定價機制創(chuàng)新思路； 另一方面， 訂購目標價格必須發(fā)揮其對戰(zhàn)術技術指標， 特別是設計方案的反向約束作用， 絕不應該單方面從屬于戰(zhàn)術技術指標。 因此， 工程實踐中， 必須盡快扭轉(zhuǎn)訂購目標價格“買單式”論證的模式， 即訂購目標價格隨戰(zhàn)術技術指標或者技術方案單向被動變化的情況， 特別是， 只要戰(zhàn)術技術指標提高、 技術方案變得復雜， 訂購目標價格就幾乎無條件提高的情況。

四是正確處理訂購目標價格的軍地協(xié)商關系。 近年來， 關于供需雙方論證協(xié)商確定訂購目標價格， 到底怎么理解、 以什么方式、 怎么落地， 一直比較模糊。 事實上， 從系統(tǒng)工程原理的角度開展用戶低成本需求和企業(yè)/行業(yè)成本可行性的權衡折中， 實現(xiàn)訂購目標價格既先進又可行［9］。 因此， 訂購目標價格的確定， 一方面， 應當開展可行性分析， 允許承研單位參與并提供成本可行性方案， 以反映行業(yè)或企業(yè)成本水平， 防止訂購目標價格脫離企業(yè)/行業(yè)實際； 另一方面， 成本可行性分析結論， 不能單獨作為訂購目標價格論證結果， 必須與軍方需求進行權衡分析， 綜合形成訂購目標價格。 需要注意的是， 立項階段在訂購目標價格論證中引入成本可行性分析， 與批產(chǎn)階段的審價工作在前提條件、 定位作用、 精確程度等方面有本質(zhì)的區(qū)別， 切忌將兩者混為一談。

1.3 主要特征

訂購目標價格是裝備指標體系的重要組成， 與戰(zhàn)術技術指標同等重要。 依據(jù)系統(tǒng)工程原理， 理應具備以下特征：

（1） 經(jīng)濟性。 訂購目標價格指標應當是高標準的、 具有挑戰(zhàn)性的， 不僅在價格水平上要滿足裝備經(jīng)費規(guī)劃安排與低成本要求， 還應當比歷史同類武器裝備更具性價比優(yōu)勢， 往往需要承研承制單位積極采用先進的技術、 工藝和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)。

（2） 可行性。 訂購目標價格指標的確定應充分考慮國家的工業(yè)技術水平、 研制能力、 經(jīng)濟承受能力以及對研制周期的要求， 使其建立在切實可行的基礎上， 承制方通過管理和技術創(chuàng)新是可以實現(xiàn)的。

（3） 協(xié)調(diào)性。 訂購目標價格應當充分考慮使命任務、 戰(zhàn)術技術指標、 研制進度周期、 項目管理方式等影響因素， 通過權衡優(yōu)化， 實現(xiàn)裝備指標體系達到綜合配套、 協(xié)調(diào)發(fā)展、 整體優(yōu)化的目的。 因此， 訂購目標價格絕不是越低越好。

（4） 不確定性。 訂購目標價格受眾多需求與可能因素的影響， 由于裝備立項論證階段這些因素自身的不確定性， 必然導致訂購目標價格的不確定性， 因此， 訂購目標價格論證應當考慮不確定性的影響， 提高論證結果的準確度與可信度， 并適應軍事需求、 生產(chǎn)要素價格等因素的變化而動態(tài)調(diào)整。

2 訂購目標價格的形成機理

2.1 基本原理

從其內(nèi)涵特征出發(fā)， 訂購目標價格論證應當是一個在綜合考慮各方面影響因素的情況下， 通過開展需求與可能、 性能與經(jīng)濟之間的權衡優(yōu)化， 最終制定具有經(jīng)濟性、 可行性、 協(xié)調(diào)性并滿足精度要求的訂購目標價格指標的過程。 為保證該過程的周密與規(guī)范， 需要一套嚴格而科學的方法和程序予以保障， 主要有：

（1） 壽命周期費用管理理論， 這是一套圍繞壽命周期費用分析、 評價、 控制、 管理等內(nèi)容的方法體系與管理程序。 中國自20世紀80年代開展武器裝備壽命周期費用研究以來， 在理論研究和工程應用方面取得了較大發(fā)展和進步， 是訂購目標價格形成機理研究的專業(yè)基礎。

（2） 裝備研制系統(tǒng)工程過程。 傳統(tǒng)系統(tǒng)工程過程， 是將用戶的需求轉(zhuǎn)化為優(yōu)化的系統(tǒng)性能參數(shù)和技術狀態(tài)描述的各項活動和決策邏輯序列， 包括輸入、 要求分析、 功能分析、 要求循環(huán)、 設計綜合、 設計循環(huán)及驗證、 系統(tǒng)分析及控制和輸出等步驟， 是裝備工程管理的核心。 訂購目標價格的形成應遵循、 融入并發(fā)展該方法體系。

綜上分析， 訂購目標價格論證， 是指在裝備立項論證過程中， 按照低成本可持續(xù)發(fā)展要求， 全面研究裝備需求、 經(jīng)費承受能力以及行業(yè)成本水平等需求及可能因素， 采用系統(tǒng)工程和壽命周期費用分析方法， 開展裝備訂購價格要求分析， 并將其與戰(zhàn)術技術性能、 技術方案以及研制周期進行權衡優(yōu)化， 最終制定具有經(jīng)濟性、 可行性、 協(xié)調(diào)性的量化指標的過程。

其中， 裝備低成本可持續(xù)發(fā)展， 是訂購目標價格論證的出發(fā)點與落腳點； 價格影響因素分析， 是訂購目標價格論證的前提基礎； 系統(tǒng)工程和壽命周期費用管理， 是開展訂購價格要求分析及其權衡優(yōu)化的方法手段和程序框架； 經(jīng)濟性、 可行性、 協(xié)調(diào)性， 是訂購目標價格的評價準則。

2.2 影響因素

裝備訂購目標價格主要取決于軍事需求、 經(jīng)濟可承受能力、 列裝規(guī)模等用戶需求， 同時， 還要考慮技術方案、 制造水平、 管理水平等企業(yè)的能力水平以及市場經(jīng)濟環(huán)境影響。 訂購目標價格論證工作中， 必須全面識別和分析有關因素的影響， 確保論證結論科學合理。

（1） 軍事需求。 包括裝備的使命任務、 作戰(zhàn)對象、 功能性能、 質(zhì)量可靠性以及自主可控要求等， 間接決定了裝備的復雜程度和技術水平。

（2） 裝備經(jīng)費規(guī)劃。 包括裝備訂購批量、 年度列裝規(guī)劃、 訂購經(jīng)費規(guī)劃、 訂購周期內(nèi)年度經(jīng)費投資強度等， 直接決定了裝備訂購價格的上限。

（3） 研制初步方案。 包括裝備的技術體制、 系統(tǒng)組成、 初步方案等， 決定了裝備的復雜程度和技術水平。

（4） 工業(yè)制造水平。 包括裝備制造技術水平和制造管理水平。 其中， 前者決定材料利用率、 成品率等， 對直接成本產(chǎn)生影響； 后者決定生產(chǎn)組織過程和制造效率， 對間接費用產(chǎn)生影響。

（5） 市場經(jīng)濟環(huán)境。 主要包括原材料價格、 直接人工工資、 銀行貸款利率等， 對裝備制造成本有直接影響。

2.3 形成過程

綜合裝備研制系統(tǒng)工程過程、 壽命周期費用分析程序以及訂購目標價格內(nèi)涵特征， 訂購目標價格的形成過程如圖1所示。

（1） 論證對象確定。 通常為裝備型號自身， 但大型裝備系統(tǒng)組成日趨復雜， 立項階段往往難以明確有關組成的功能性能、 研制初步方案等， 如保障系統(tǒng)、 訓練系統(tǒng)等， 不具備訂購目標價格論證的基本條件， 因此， 對于復雜系統(tǒng)， 應當從立項階段實際情況出發(fā)， 突出裝備型號本體， 合理選擇其他論證對象。

（2） 價格影響因素分析。 針對軍事需求、 研制初步方案、 經(jīng)費規(guī)劃、 工業(yè)制造水平以及市場經(jīng)濟環(huán)境等方面的各項價格影響因素， 一方面要識別主要影響因素， 另一方面要建立映射關系或邏輯關系， 分析其影響趨勢與程度。

（3） 數(shù)據(jù)收集與甄別。 著眼訂購目標價格多維度多方法論證需要， 盡可能地調(diào)研收集本型號及同類裝備的功能、 性能、 組成、 價格、 時間、 數(shù)量等信息， 作戰(zhàn)對象價格等信息， 以及裝備行業(yè)期間費率等信息， 并對數(shù)據(jù)的可信度進行技術甄別與判斷。

（4） 假設與邊界條件明確。 由于訂購目標價格論證需要的輸入條件較多， 一方面立項綜合論證報告難以逐一明確， 另一方面在數(shù)據(jù)基礎較為薄弱的情況下， 調(diào)研獲取相關信息較為困難， 為此， 需要針對一些論證必需但確實難以明確的輸入條件進行假設約定， 說明訂購目標價格的前提條件。

（5） 多維度多方法綜合論證。 訂購目標價格不僅具有成本屬性， 還具有需求屬性、 效益屬性。 因此， 訂購目標價格的論證， 應當在傳統(tǒng)面向成本屬性的論證路徑下， 創(chuàng)新引入面向需求屬性和效益屬性的論證路徑， 并按照一定的準則進行綜合權衡， 形成最終結論， 主要有： ①孰低取孰的原則， 最大程度確保裝備低成本經(jīng)濟性， 但對于企業(yè)的成本可行性具有一定的挑戰(zhàn)。 ②加權系數(shù)法， 即按照各類方式方法的置信度高低， 分配權重后加權計算得出最終的訂購目標價格。 該準則實現(xiàn)了各類方法優(yōu)缺點的折中， 更為穩(wěn)妥， 確保不會有較大的偏差， 但應當說明權重分配的合理性。 具體采用何種權衡準則， 需要根據(jù)具體裝備的技術成熟度、 軍事需求的迫切性、 裝備經(jīng)費規(guī)劃計劃情況以及決策者的偏好等因素決定。

（6） 技術經(jīng)濟迭代優(yōu)化。 當論證結果超出經(jīng)費可承受范圍、 戰(zhàn)爭成本代價、 決策者預期， 或者建設效益低于歷史同類裝備時， 訂購目標價格應當發(fā)揮其對功能性能， 特別是對研制方案的反向約束作用， 從成本經(jīng)濟性的角度， 梳理功能冗余、 指標過高、 技術性價比過低等問題， 反饋給技術論證部門， 推進技術經(jīng)濟權衡迭代， 確保裝備管用、 夠用、 好用。

（7） 論證報告編制。 主要包括項目總體情況、 論證原則方法與過程、 訂購目標價格方案、 同類裝備對比分析、 經(jīng)濟可承受性分析等內(nèi)容， 特別是， 有必要就訂購目標價格的邊界條件、 引用數(shù)據(jù)、 論證方法、 論證標準、 測算結果等進行說明。

3 訂購目標價格的論證方法

3.1 面向成本屬性的論證方法

傳統(tǒng)的訂購目標價格論證方法本質(zhì)上都是基于成本屬性的論證路徑， 其中， 工程法主要是從成本構成角度開展可行性分析， 類比法、 參數(shù)法則是依據(jù)成本規(guī)律開展價格預測。

（1） 類比法

該方法簡單易行， 只要有1個以上同類裝備價格樣本數(shù)據(jù)， 即可通過比對性能水平、 系統(tǒng)組成、 技術體制及時間幣值等差異來外推目標價格［10］， 是現(xiàn)階段裝備訂購目標價格論證最常用的方法。 其缺點是， 由于樣本不足， 裝備的成本驅(qū)動因子不明， 成本變化規(guī)律無法挖掘， 導致該方法過度依賴論證人員的技術經(jīng)驗， 工程實踐中存在類比不系統(tǒng)、 不深入， 甚至選擇性類比的問題。

（2） 參數(shù)法

該方法主要是根據(jù)裝備價格變化規(guī)律， 采用先進的建模技術構建成本估算模型來測算訂購目標價格［11］， 具有定量、 客觀、 快捷、 過程可追溯等優(yōu)點， 但是， 該方法存在“畫價格延長線”的弊端， 建模過程難以量化裝備技術發(fā)展和管理創(chuàng)新對降本增效的作用， 存在性能越高價格越高的傾向。 此外， 現(xiàn)階段裝備價格數(shù)據(jù)積累不足， 質(zhì)量參差不齊， 缺乏挖掘成本變化規(guī)律的大數(shù)據(jù)條件， 導致工程實踐中應用范圍比較有限。

（3） 工程法

受傳統(tǒng)審價思維的影響， 現(xiàn)階段直接按照工程法確定訂購目標價格的做法還十分普遍， 具體表現(xiàn)為通過專家審查會的形式， 對研制單位基于裝備產(chǎn)品分解結構和訂購價格構成提出的預期價格方案及其支撐材料進行審查［12］， 剔除不合理、 不合規(guī)的成本， 據(jù)此形成訂購目標價格。 該方法的優(yōu)點是可以獲得較為詳細的訂購目標價格構成方案， 但弊端是， 立項論證階段， 裝備系統(tǒng)組成及其技術狀態(tài)十分籠統(tǒng)， 有些甚至無法涉及， 研制單位據(jù)此提出的裝備預期價格不確定性必然很大［13］， 即使集中專家經(jīng)驗進行審查把關， 其偏差也是不可避免的， 因此， 工程法更適合作為訂購目標價格可行性分析的一種方法， 用于掌握企業(yè)或行業(yè)裝備生產(chǎn)的成本水平， 據(jù)此直接確定訂購目標價格則存在較大的風險。

3.2 面向需求屬性的論證方法

面向需求屬性的論證方法， 就是從用戶需求出發(fā)論證提出訂購目標價格要求， 例如， 從裝備建設經(jīng)費約束的角度開展經(jīng)濟可承受性分析， 從戰(zhàn)爭成本代價的角度開展消耗比分析等。

3.2.1 經(jīng)濟可承受性分析

依據(jù)裝備訂購經(jīng)費規(guī)劃總量， 結合裝備體系定位、 采購數(shù)量和列裝剖面等因素， 采用自上而下的方式將裝備經(jīng)費分配給裝備型號， 確定其訂購價格最高限值， 即研究解決裝備建設“有多少錢”的問題。

C≤MinM1N1， M2N2， …， MiNi， …， MtNt （1）

式中： C為用戶可承受的單裝價格水平上限， 取各個時期單裝價格的最小值； Mi為某一時期該裝備可獲得的經(jīng)費資源； Ni為某一時期該裝備的計劃采購數(shù)量， i為預測的第i個時間階段， 可以是裝備采購周期內(nèi)的任意時間， 近則未來2～5年， 遠則未來15～20年， 取決于是否可以獲取該階段準確的裝備經(jīng)費規(guī)劃信息和采購規(guī)模計劃。

其中， 確定裝備可獲得的經(jīng)費資源是經(jīng)濟可承受性評估的關鍵難點， 需要預測未來一定時期內(nèi)一系列的宏觀經(jīng)濟和資源配比數(shù)據(jù)。 具體環(huán)節(jié)和預測方法見表1。

由于裝備發(fā)展規(guī)劃計劃與未來裝備訂購經(jīng)費規(guī)劃的政策性、 保密性很強， 而且各領域裝備經(jīng)費劃分比例經(jīng)驗值需要各級決策機關的支持， 偏差也較大。 因此， 該方法主要適用于對裝備發(fā)展規(guī)劃具有重大影響的戰(zhàn)略性武器裝備， 可以通過經(jīng)濟可承受性分析其整機級訂購目標價格要求， 而對于一般的武器裝備， 基本難以推導， 除非對該裝備具有明確的訂購經(jīng)費預算規(guī)劃。

3.2.2 戰(zhàn)爭成本代價分析

從典型的作戰(zhàn)場景和威脅目標出發(fā)， 為確保高端戰(zhàn)爭“打得起、 耗得起”， 明確裝備攻防成本代價要求， 據(jù)此按照一定的計算方式推導訂購目標價格的方法。 該方法基于較為明確的裝備攻防成本要求， 反推訂購目標價格， 具有直接面向戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢， 因此， 主要適用于防空反導導彈、 戰(zhàn)斗機等直面作戰(zhàn)任務的武器裝備。

（1） 防空反導導彈。 攔截效費比是防空反導武器系統(tǒng)的主要能力要求之一， 通常用平均擊落一個空中目標所消耗的防空導彈價值來評價。 例如， 某低成本導彈， 研制立項時要求其攔截成本不得高于某典型目標無人機的價格。 據(jù)此， 可以結合導彈的單發(fā)殺傷概率， 反推導彈的目標價格要求。

（2） 戰(zhàn)斗機。 戰(zhàn)損比是戰(zhàn)斗機空戰(zhàn)對抗能力的重要體現(xiàn)， 根據(jù)空戰(zhàn)對手價值和戰(zhàn)損比要求， 可以直接反推出我方新研戰(zhàn)斗機的目標價格要求。 例如， 某戰(zhàn)斗機經(jīng)空戰(zhàn)對抗仿真評估， 對等兵力條件下， 要求對某戰(zhàn)斗機的戰(zhàn)損比為1.5∶1。 據(jù)此， 可以反算出該新研戰(zhàn)斗機的目標價格要求。

3.3 面向效益屬性的論證方法

通常來講， 隨著裝備技術發(fā)展和企業(yè)管理創(chuàng)新， 新研裝備應當比歷史同類裝備具有更好的投入產(chǎn)出效益； 因此， 可以從性價比或者效費比更優(yōu)的角度出發(fā)， 論證提出訂購目標價格要求。

鑒于裝備效能和壽命周期費用評估的復雜性和不確定性， 對于訂購目標價格論證來講， 更合適的方法是基于性價比的目標價格評估， 即根據(jù)新研裝備和國內(nèi)外同類裝備綜合性能的量化評估情況， 按照性價比優(yōu)于歷史同類裝備的原則， 反推提出裝備訂購目標價格要求。 量化公式如下：

C≤MinC1E1， C2E2， …， CiEi， …， CnEn×E（2）

式中： C和E分別為新研裝備訂購目標價格和綜合性能的無量綱值； Ci和Ei為第i型同類裝備價格和綜合性能（包括國外裝備）的無量綱值； Min表示從多型歷史裝備中選出性價比最優(yōu)的裝備； ≤表示隨著技術進步和管理創(chuàng)新， 新裝備的性價比應優(yōu)于所有歷史同類裝備， 具體幅度可參照樣本中同類裝備的性價比隨其定型年度的步進情況確定。

該方法具有顯著的優(yōu)點， 比較適合現(xiàn)階段裝備價格數(shù)據(jù)基礎薄弱［14］情況下的論證工作： 一是對數(shù)據(jù)樣本量要求不高， 只要具備2個以上同類裝備性能和價格數(shù)據(jù)即可開展量化評估。 二是實現(xiàn)了訂購目標價格與戰(zhàn)術技術指標一體化論證［15］， 并將兩者放在同等重要的位置， 解決了技術經(jīng)濟論證相互脫節(jié)的弊端。 三是通過對裝備訂購價格的無量綱處理， 規(guī)定其可能的最大值和最小值， 一方面參考了同類裝備性價比情況， 可以防止新研裝備訂購目標價格脫離行業(yè)基礎； 另一方面， 實現(xiàn)了對戰(zhàn)術技術指標的反向制約， 克服了訂購目標價格“買單式論證”弊端。 四是采用性價比更優(yōu)的論證原則， 體現(xiàn)了未來裝備因技術發(fā)展、 工藝成熟、 管理創(chuàng)新等降本增效因素， 克服了傳統(tǒng)參數(shù)法中裝備價格隨功能性能提升快速上漲和無限制上漲的問題。

但需要注意的是， 該方法中對于新研裝備性價比更優(yōu)程度的量化主要是枚舉類比方法， 還缺乏更加合理的方法， 在實際應用中存在一定的主觀性。 另外， 該方法具有十分廣泛的裝備技術背景， 包括戰(zhàn)術技術指標的選取、 取值邊界的確定、 指標權重的分配以及綜合性能的評估等， 對裝備價格工作人員提出了更高的要求。

4 結 束 語

訂購目標價格論證起源于成本估算， 兩者密切相關， 但不能混為一談。 作為與戰(zhàn)術技術指標同等重要的經(jīng)濟性指標， 訂購目標價格的形成機理應當符合經(jīng)濟性內(nèi)涵和系統(tǒng)工程原理， 論證路徑不僅要從傳統(tǒng)的成本屬性出發(fā)， 還應當從需求屬性和效益屬性出發(fā)， 全面考慮不同維度的要求進行綜合論證。 需要注意的是， 任何一種方法都有其適用條件， 都存在優(yōu)點和缺點， 因此， 在現(xiàn)階段裝備價格數(shù)據(jù)基礎十分薄弱的情況下， 應當盡可能地從不同維度出發(fā)， 采取多種方法進行綜合論證， 確保訂購目標價格既先進又可行。

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Study on Formation Mechanism and Demonstration

Method of Equipment Acquisition Price

Li Yanjie*， Lin Jia， Wang Xianglin

（Unit 93184 of PLA， Beijing 100081， China）

Abstract： With the deepening of equipment price management reform， the equipment acquisition price has increasingly become the core of comprehensive price control. In response to fundamental issues such as unclear understanding of the formation mechanism of equipment acquisition price and unreasonable selection of argumentation me-thods in military and enterprise at the current stage， based on deep analysis in concepts of the equipment acquisition price， this paper concludes its basic characteristics and evaluation criteria. Based on the principles of system engineering and the equipment life cycle cost， it studies the formation mechanism of the equipment acquisition price， and analyzes the influencing factors of the equipment acquisition price， standardizes the demonstrating process and work items for the equipment acquisition price. On the basis of the cost attribute oriented argumentation methods， such as traditional engineering methods， parameter methods， analogy methods， this paper puts forward the economic affordability analysis method， war cost analysis method， and cost-effectiveness evaluation method for the demand attributes and benefit attributes. It sets up the method system of the equipment acquisition price to provide effective instructions in practice of the equipment acquisition price demonstration， and to increase the scientificity and rationality of equipment acquisition price demonstration results.

Key words： equipment； equipment acquisition price； formation mechanism； demonstration method； economy