今年4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學位法》，該法將于2025年1月1日正式實施，是我國學位管理工作和教育法治建設的一項重大成果。

在這部法律立法過程中，湖南省長沙市人大常委會整理上報120條意見建議，其中被采納約25條，特別是“不授予學位或者學位被撤銷，應當告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證、回避等權利”“畢業(yè)論文（設計）不應該是取得學位的必備條件”等建議得到采納。

這是長沙市人大常委會上報立法建議被采納數量最多的一次。長沙、株洲、湘潭三市人大工作區(qū)域協作機制不斷加強，三市人大發(fā)揮基層立法聯系點制度“上接天線、下接地氣”的優(yōu)勢，充分采集到來自長株潭多所高校師生等社會各界的意見建議，彰顯出全過程人民民主的勃勃生機。

發(fā)揮基層立法聯系點輻射帶動作用

2021年7月，長沙市人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯系點。

如何立足現有經濟社會條件、地域特色、資源優(yōu)勢，發(fā)揮基層立法聯系點的輻射帶動作用，擴大立法意見建議征集覆蓋面，實現立法工作全過程人民民主，是長沙市人大常委會開展聯系點工作以來一直思考的問題。

2021年5月，長沙市人大常委會作出《關于推動和保障長株潭一體化高質量發(fā)展的決定》，提出建立長沙、株洲、湘潭三市人大工作協作機制，三市人大常委會開始在區(qū)域協同立法工作等方面建立健全工作機制，開展了一系列區(qū)域協同立法實踐。

2023年9月，收到《中華人民共和國學位法（草案）》的征求意見函后，長沙市人大常委會迅速部署開展有關意見建議征詢工作?？紤]到這項立法主要涉及高校師生，長沙市人大常委會充分利用長沙市及周邊城市高校資源豐富的優(yōu)勢，將征求意見的重點放在長株潭三市高校師生。

長沙市人大常委會致函位于長沙市的中南大學、湖南大學、湖南師范大學、湖南第一師范學院、長沙學院等高校，以及湘潭市、株洲市行政區(qū)域內湘潭大學、湖南科技大學、湖南工業(yè)大學等高校。收到征詢意見工作函的高校積極響應，通過各種方式，廣泛收集和反饋意見。

充分采集長株潭三地師生意見

2023年9月15日，長沙市人大常委會法工委調研組赴長沙學院，與10位老師坐在一起，采集了學校專家對《中華人民共和國學位法（草案）》的討論意見。

長沙學院法學院副院長、副教授韓敬在座談會上表示，將學位條例修改為學位法，很多條款內容是學位條例沒有涉及的，是依法教學的重大成果。

長沙學院教授張輝建議，將草案第三十三條中關于人工智能代寫的規(guī)定刪除?！斑@一規(guī)定主要應對的是最近出現的ChatGPT。目前，國外有不少學術組織和教育機構，傾向于對ChatGPT寫作予以正面肯定?！?/p>

長沙學院法學院副院長、副教授龍龍很贊同張輝的意見：“在AI輔助工具泛化、滲透生活趨勢明顯的情況下，人們對AI輔助工具的認識肯定會有所改變，傳統的寫作習慣很可能會被改變?？梢酝ㄟ^對現有部門規(guī)章、行業(yè)標準等的相應概念作擴大解釋以解決AI代寫的問題。待時機成熟后，再將實踐結果確認為法律更加穩(wěn)妥。”

現場調研座談會開了一上午，老師們暢所欲言，對學位法草案提出近60條修改意見和建議。

2023年9月18日，在株洲市的湖南工業(yè)大學法學院內，也召開了學位法草案討論會。

老師們對名譽博士的授予標準、學術學位和專業(yè)學位的分類類型、撤銷學位的制度等條文內容，提出很多建議。

湖南工業(yè)大學法學院副院長唐淑艷建議，在草案第十九條中增加學位授予單位制定學位授予具體標準的程序條款，引入征求意見、聽證程序等制度。

法學院副教授羅致則建議，關于重新申請答辯的時間只需規(guī)定一個大的范圍，不應太過具體。

而參會的學生代表們的關注點，集中在導師資格和學位獲取上。

學生代表侯君昊說：“學校為學生配備的導師，應該為人師表，履行立德樹人職責，關心愛護學生，要有較高的道德水準?！?/p>

馮世烽表示贊同：“無良導師時有出現，需要加強對導師的遴選工作。如果研究生導師有學術不端、道德敗壞的行為，應當取消其指導教師資格?！?/p>

更多學生對草案中學位的取得和撤銷規(guī)定提出了建議。夏民強提出，學位的取得跟學生的切身利益息息相關?！霸摋l款后應增加一句：告知學生本人有陳述、申辯、要求聽證、回避等權利。”

盛彬把大家最關心的問題提了出來：“學校在作出撤銷學位或者不給學生授予學位的決定時，能不能給學生一個申辯的機會，聽取學生本人的心聲？這個能不能寫到學位法里？”

在湖南工業(yè)大學這次調研中，30余名師生參與討論，對草案中的19條條文內容提出30多條意見建議。

長沙市人大常委會關于學位法草案的征求意見工作，覆蓋了長株潭三市共計12所高校，在國家立法中不僅發(fā)出了“長沙聲音”，也將長株潭三市老百姓的意見帶到了國家立法機關。