黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），圍繞進一步全面深化改革總目標，明確提出要“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”，為新時代新征程加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力提供了方向指引。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代全面深化改革取得歷史性成就的關(guān)鍵所在

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是新時代全面深化改革得以成功推進并取得偉大成就的根本原因。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)對改革開放的性質(zhì)、目標、方向、道路、原則、內(nèi)涵等起著決定性作用。黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，系統(tǒng)提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，明確了戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，確保改革決策和部署的系統(tǒng)集成與高效執(zhí)行。

中國特色社會主義進入新時代，黨不斷破除各方面體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好地相適應(yīng)。深入推進各領(lǐng)域體制改革，形成和發(fā)展符合時代要求的體制機制，調(diào)動一切可調(diào)動的積極因素，使勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)也凝聚起全面深化改革的廣泛共識，始終堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，充分調(diào)動起人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

善于總結(jié)經(jīng)驗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。改革開放以來特別是新時代全面深化改革的征程中，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造和積累了許多改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中將改革經(jīng)驗深刻概括為“九個必須堅持”，回答了新時代繼續(xù)推進改革開放的重大問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中總結(jié)的“十條經(jīng)驗”，從歷史與時代高度彰顯了黨團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的規(guī)律性總結(jié)。二十屆三中全會通過的《決定》又進一步提出全面深化改革需要遵循的“六個堅持”重大原則，標志著黨對全面深化改革的認識達到新高度。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代全面深化改革取得歷史性成就的首要經(jīng)驗。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，善于總結(jié)和運用對改革發(fā)展的規(guī)律性認識，才能始終推進改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的重要原則，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革的根本保證，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。當前，國際形勢風(fēng)云變幻，我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化，《決定》與時俱進對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與長期執(zhí)政能力提出了新要求。

必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。黨中央加強對改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的力量與智慧。同時，這也要求黨在領(lǐng)導(dǎo)過程中注重全面性和協(xié)調(diào)性，不斷培育大局觀念和戰(zhàn)略思維，加強總攬全局與協(xié)調(diào)各方的能力，在全面深化改革的各個方面中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。

《決定》提出，全面深化改革必須貫徹“堅持以制度建設(shè)為主線”原則。要啃下進一步全面深化改革道路上的“硬骨頭”，必須解決深層次體制機制障礙，充分釋放推動改革縱深發(fā)展的內(nèi)生動力。這就要求堅持以制度建設(shè)為主線，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激活和增強社會發(fā)展新動能。只有不斷深化黨的建設(shè)制度改革，持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與執(zhí)政方式，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)、在體制機制上更加完備、在運行管理上更加高效，才能發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。因此，需要不斷推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部人事制度等體制機制改革，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，為進一步全面深化改革提供重要保障。

始終保持黨的先進性和純潔性，要求時刻保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，時刻保持解決大黨獨有難題的歷史清醒，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制。全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，要發(fā)揚“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，以黨的自我革命引領(lǐng)進一步全面深化改革，營造良好社會生態(tài)和改革氛圍，勇于沖破思想觀念障礙，勇于突破利益固化藩籬，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，為進一步全面深化改革提供強大精神動力。

切實加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力

治國必先治黨，黨興才能國強?！稕Q定》圍繞進一步全面深化改革的總目標，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力這一根本問題，提出創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴治黨體系三大任務(wù)。

以創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式落實黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力顯著提升。黨的十九屆四中全會從“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”出發(fā)，提出“健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度”的任務(wù)要求。新時代新征程進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，要通過創(chuàng)新和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，進一步完善黨中央重大決策部署落實機制，完善黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門分工協(xié)作的工作機制，提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

以深化黨的建設(shè)制度改革調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性。黨的建設(shè)制度改革既是進一步全面深化改革的重要內(nèi)容，也是重要保證。《決定》對深化黨的建設(shè)制度改革作出部署安排，明確了路線圖、任務(wù)書。黨的十八大以來，黨的建設(shè)制度改革扎實深入，為全面深化改革提供堅強政治保證。進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，從制度機制上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。進一步加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制。進一步深化干部人事制度改革，建設(shè)政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。以進一步全面深化改革新任務(wù)新要求為牽引，與時俱進完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

以健全全面從嚴治黨體系確保全面深化改革始終沿著正確方向前進。2024年6月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時從健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責任體系五個方面對健全全面從嚴治黨體系作出重要部署，以“五個體系”為基本架構(gòu)進一步明確健全全面從嚴治黨體系，確保黨在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。第一，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。第三，健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系。第四，健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。第五，健全主體明確、要求清晰的責任體系。新征程上，應(yīng)以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以釘釘子精神抓好改革落實，為進一步全面深化改革保駕護航。

（作者：江大偉，北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；楊靜楠，北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）

（責任編輯：宋麗群）