【摘要】“四鏈融合”以資本循環(huán)理論和生產(chǎn)力理論為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建了“一主線、兩關(guān)鍵”的有機(jī)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合是主線，創(chuàng)新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈提供動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈為創(chuàng)新鏈提供載體，資金鏈和人才鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供給養(yǎng)和支撐。四鏈深度融合后，呈現(xiàn)“目標(biāo)一致、同向發(fā)力，無(wú)縫銜接、融為一體，相互支撐、協(xié)同發(fā)展，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的基本特征。在實(shí)踐中，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化“四鏈融合”政策環(huán)境，搭建促進(jìn)“四鏈融合”供需對(duì)接機(jī)制和平臺(tái)，健全推動(dòng)“四鏈融合”的投融資體系，加快完善“四鏈融合”的人才體系，構(gòu)建創(chuàng)新主體互利共贏的激勵(lì)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】“四鏈融合” 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 理論分析 實(shí)踐要求

【中圖分類(lèi)號(hào)】G322 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.18.011

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，兩者同步交織、相互激蕩，必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素和生產(chǎn)要素形成發(fā)展合力，鍥而不舍朝著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。黨的二十大報(bào)告提出，要“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四鏈融合”），這是黨中央審時(shí)度勢(shì)，聚焦加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出的重大決策部署，對(duì)提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四鏈融合”的重要論述，厘清“四鏈融合”的理論依據(jù)、內(nèi)在邏輯、基本特征和實(shí)踐路徑，在貫徹落實(shí)中不斷加深認(rèn)識(shí)，著力培育形成支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的良好創(chuàng)新生態(tài)。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四鏈融合”的重要論述

“四鏈融合”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，聚焦解決中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)形成的理論成果。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，聚焦提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，就產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈相關(guān)工作多次作出重要闡述并不斷深化，為指導(dǎo)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了不斷拓展、日益堅(jiān)實(shí)的理論根基，需要各地方、各部門(mén)在工作中深刻領(lǐng)悟、全面落實(shí)。

2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈?！盵1]2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾煺{(diào)研時(shí)提出：“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上?！盵2]習(xí)近平總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，提出了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的方法論，為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要遵循。

2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?！盵3]2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上明確提出，“加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合”。[4]2022年2月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議的講話中指出，“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合”。[5]習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話深刻揭示了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐方法，系統(tǒng)闡述了人才、數(shù)據(jù)等各類(lèi)要素的重要作用。

2022年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”。[6]2023年1月，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，“堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)”；“堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合”。[7]2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！盵8]2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快51efd8095a8b7abdf42f49bd0d383e163f31fceecf7f208760defb858684c06e科技成果落地轉(zhuǎn)化”。[9]2024年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！盵10]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四鏈融合”的重要論述，揭示了“四鏈融合”的系統(tǒng)性特征，指明了“四鏈融合”需遵循的關(guān)鍵原則和內(nèi)在邏輯關(guān)系，為新征程上一體部署四鏈和推動(dòng)深度融合指明了方向。

深刻理解“四鏈融合”的重要意義

“四鏈融合”是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、循環(huán)暢通?！八逆溔诤稀本褪且獌?yōu)化組織模式、突破機(jī)制障礙，打通創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金和人才鏈條在各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn)，加速信息和要素的有效流通，提升資源配置效率和質(zhì)量，形成更加高效、穩(wěn)定的要素供給能力，實(shí)現(xiàn)更加暢通無(wú)阻的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

“四鏈融合”是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵是要將科技、產(chǎn)業(yè)、資金、人才、數(shù)據(jù)等各種要素調(diào)動(dòng)好、配置好、協(xié)同好，合力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)構(gòu)建更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“四鏈融合”就是要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，更好發(fā)揮科技、資金、人才等要素支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，為打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)保障。

“四鏈融合”是完善現(xiàn)代化創(chuàng)新體系的重要抓手。要建立充分適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系，需要實(shí)現(xiàn)科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融間的緊密融合?！八逆溔诤稀本褪且ㄟ^(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接、資金人才同創(chuàng)新需要對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、合理配置，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、各主體各方面各環(huán)節(jié)有機(jī)互動(dòng)、協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

“四鏈融合”是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力形成要依托產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行機(jī)制和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，創(chuàng)新鏈作為創(chuàng)新活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新策源地。創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要資金鏈、人才鏈等提供的生產(chǎn)要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的躍遷依賴(lài)“四鏈融合”形成的生產(chǎn)要素綜合配置和協(xié)同作用，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是核心載體，要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。

推動(dòng)“四鏈融合”的理論分析

“四鏈融合”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)中國(guó)發(fā)展實(shí)際，以馬克思主義為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展形成的概念，主線是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，資金鏈、人才鏈?zhǔn)且刂?，共同營(yíng)造良好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。以下從基本內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、功能作用、內(nèi)在機(jī)理和主要特征五個(gè)方面對(duì)“四鏈融合”展開(kāi)理論分析。

基本內(nèi)涵。研究“四鏈融合”，要厘清創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的概念內(nèi)涵，在推動(dòng)多鏈深度融合的視角和目標(biāo)下進(jìn)行闡釋。綜合分析學(xué)界觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)學(xué)者研究視角、側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的概念內(nèi)涵有不同理解和認(rèn)識(shí)。本文根據(jù)黨的二十大報(bào)告中“四鏈融合”的時(shí)代背景、政策內(nèi)涵，對(duì)各鏈內(nèi)涵進(jìn)行基本界定。本文認(rèn)為，創(chuàng)新鏈?zhǔn)菑幕A(chǔ)研究到產(chǎn)品商品化的全過(guò)程，源頭始于創(chuàng)新，包括創(chuàng)新全過(guò)程涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)和主體，涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)熟化、技術(shù)商業(yè)化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等主要環(huán)節(jié)；產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中提供生產(chǎn)或服務(wù)的全過(guò)程，是依據(jù)上游、中游、下游邏輯關(guān)系形成的鏈條式產(chǎn)業(yè)集群，由原材料制造、中間產(chǎn)品制造到最終產(chǎn)品制造所涉及的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)成的集合；資金鏈?zhǔn)欠?wù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程和維系產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由不同形式資金支持方式構(gòu)成的資金鏈條，包含創(chuàng)業(yè)投資資金、政府財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)資金、企業(yè)資金、股票市場(chǎng)的社會(huì)資本和市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)資金等；人才鏈?zhǔn)侵竸?chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中所需的投資人、企業(yè)家、科研工作者、高技能人才、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技服務(wù)人才和政府相關(guān)人員等各層次、各類(lèi)型主體，涉及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)和服務(wù)等環(huán)節(jié)。

“四鏈融合”是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，包含兩個(gè)層次。第一個(gè)層次，在總結(jié)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金和人才發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成各自的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。第二個(gè)層次，鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合是主線，即圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游、下游，各自形成“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—技術(shù)熟化—技術(shù)商品化—技術(shù)產(chǎn)業(yè)化—生產(chǎn)—銷(xiāo)售—服務(wù)”全鏈條?！八逆溔诤稀笔峭ㄟ^(guò)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈一體推進(jìn)、一體設(shè)計(jì)和一體部署，資金鏈、人才鏈作為要素鏈對(duì)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的鏈條形成有效支撐，四鏈實(shí)現(xiàn)有效貫通和良性循環(huán)，形成合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程和狀態(tài)。

理論基礎(chǔ)。第一，科技、資本、勞動(dòng)者、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素進(jìn)入產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)形成生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。馬克思資本循環(huán)理論指出產(chǎn)業(yè)資本以貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本形式完成創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的職能，產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)從初始投入出發(fā)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等階段不斷增殖，在生產(chǎn)中創(chuàng)造、在流通中實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化。企業(yè)用貨幣購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合生產(chǎn)商品，完成剩余價(jià)值生產(chǎn)。售賣(mài)階段生產(chǎn)者和消費(fèi)者達(dá)成交易，用貨幣交換并支付貨款，補(bǔ)償了預(yù)付的貨幣資本，商品資本轉(zhuǎn)化為增殖的貨幣資本，商品剩余價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，滲透到勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象之中，進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)促進(jìn)生產(chǎn)力由量變到質(zhì)變。價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程是創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈在產(chǎn)業(yè)鏈上融合的過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)公式見(jiàn)圖1。

第二，創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈作為生產(chǎn)要素集合與產(chǎn)業(yè)鏈相互交織構(gòu)成生產(chǎn)函數(shù)。生產(chǎn)函數(shù)是生產(chǎn)中所使用的要素?cái)?shù)量與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量間的函數(shù)關(guān)系。生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家才能四種，隨著科技發(fā)展，技術(shù)和數(shù)據(jù)也被作為要素投入生產(chǎn)。從生產(chǎn)函數(shù)模型看，決定總產(chǎn)值的主要因素是投入資金的數(shù)量和分布、投入勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)、企業(yè)家才能和經(jīng)營(yíng)管理水平、數(shù)據(jù)要素和綜合技術(shù)水平等。科學(xué)技術(shù)是非獨(dú)立性的生產(chǎn)要素，只有應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程，凝結(jié)或滲透在生產(chǎn)力諸要素中才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力，體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率提升?！八逆溔诤稀笔且粋€(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈作為生產(chǎn)要素集合與產(chǎn)業(yè)鏈相互交織、相互支撐。生產(chǎn)函數(shù)公式為：

Y=A（t）f（K， L， N， E， F）

Y-總產(chǎn)值，A（t）-綜合技術(shù)水平，K-資本投入，L-勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)，N-土地等資源要素，E-企業(yè)家才能，F(xiàn)-數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素。

第三，通過(guò)深化改革調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系能夠促進(jìn)四鏈深度融合。馬克思主義生產(chǎn)力理論認(rèn)為生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和物質(zhì)基礎(chǔ)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一是馬克思主義發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和科技體制機(jī)制等改革，讓生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，著力打通束縛生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等全要素活力，推動(dòng)各類(lèi)要素在生產(chǎn)過(guò)程中融為一體，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程正是“四鏈融合”的過(guò)程。通過(guò)深化改革，促進(jìn)資金、人才、創(chuàng)新等生產(chǎn)要素分別形成的鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端躍升。

第四，四鏈構(gòu)成“一主線、兩關(guān)鍵”的有機(jī)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合是主線，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；[11]資金鏈、人才鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵因素，二者為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈提供養(yǎng)分，是加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的催化劑。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才鏈、資金鏈也能起到反哺作用。四鏈構(gòu)成“一主線、兩關(guān)鍵”的有機(jī)結(jié)構(gòu)，并以鏈為骨，逐步培育形成主體充分協(xié)同、要素高效配置、環(huán)境全面支撐的良好創(chuàng)新生態(tài)。

功能作用。“四鏈融合”過(guò)程中，創(chuàng)新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈提供動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈為創(chuàng)新鏈提供載體，資金鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供給養(yǎng)，人才鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供支撐。

一是創(chuàng)新鏈提供動(dòng)力。創(chuàng)新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈提供科技支撐，創(chuàng)新鏈的可持續(xù)發(fā)展能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成發(fā)展和調(diào)整優(yōu)化。當(dāng)創(chuàng)新鏈支撐力度不足時(shí)，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺少核心技術(shù)支撐，出現(xiàn)斷點(diǎn)、堵點(diǎn)和短板，阻礙產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，影響產(chǎn)業(yè)鏈安全。創(chuàng)新鏈上有政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)等多個(gè)創(chuàng)新主體，通過(guò)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值提供不竭動(dòng)力。

二是產(chǎn)業(yè)鏈提供載體。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的重要載體。技術(shù)、資金、人才等資源要素最終要集聚到產(chǎn)業(yè)鏈條上。創(chuàng)新鏈中涉及的新思想、新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)流程、新的組織管理方法等需要融入產(chǎn)業(yè)鏈才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，并且在融入產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)形成牽引和驅(qū)動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重塑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)影響。產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)新鏈技術(shù)能力的提升，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為創(chuàng)新的爆發(fā)點(diǎn)，催生新的創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)共同創(chuàng)新。

三是資金鏈提供給養(yǎng)。資金是創(chuàng)新和生產(chǎn)活動(dòng)中不可或缺的要素，資金鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重要保障。[12]2022年，中國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣，穩(wěn)居世界第二；設(shè)立科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板、建立北交所，暢通科技企業(yè)上市融資渠道，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)格局。創(chuàng)新鏈不同階段，資金鏈主體不同，在知識(shí)創(chuàng)新階段，不確定性較大，政府、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資者為主要投資主體；在知識(shí)孵化階段，新技術(shù)有明確受益者，政府引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資者和企業(yè)進(jìn)行投資；在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化階段，回報(bào)明確，產(chǎn)業(yè)基金、股市投資者、銀行和企業(yè)是主要投資者。

四是人才鏈提供支撐。人才是第一資源。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，滿(mǎn)足創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈發(fā)展的人才需求。人才鏈的主體包括政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等。通過(guò)深化改革激發(fā)人才活力，根據(jù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈需求，提供高度匹配的人才供給。[13]勞動(dòng)者是可變資本，勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造出補(bǔ)償勞動(dòng)力的價(jià)值和剩余價(jià)值，厘清不變資本作出的貢獻(xiàn)，讓創(chuàng)新者、專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)等勞動(dòng)者分享收益，可加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新速度，縮短其向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的時(shí)間。[14]

內(nèi)在機(jī)理。其一，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。重點(diǎn)是強(qiáng)化科技供給支撐引領(lǐng)作用，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)調(diào)按照產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求部署安排創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐引領(lǐng)作用?；谝延挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找到產(chǎn)業(yè)鏈的痛點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，集成各類(lèi)創(chuàng)新資源，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展科技創(chuàng)新攻關(guān)，讓創(chuàng)新鏈真正成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

其二，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)是以自主可控、安全高效為目標(biāo)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和體系化優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)將科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化”的路徑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局，根據(jù)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

其三，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈。聚焦資金、人才服務(wù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項(xiàng)，疏通資金、人才等要素進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的渠道，對(duì)資金的籌集、投放、運(yùn)營(yíng)、回籠，以及人才的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、保障等方面進(jìn)行體系化、鏈條式設(shè)計(jì)，確保資金鏈、人才鏈精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源要素在鏈條中的使用效率，提升科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體效能。（見(jiàn)圖2）

主要特征?！八逆溔诤稀北举|(zhì)是構(gòu)建有機(jī)互動(dòng)、緊密融合的創(chuàng)新生態(tài)，是由政府、企業(yè)、高校、科研院所和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)，知識(shí)、技術(shù)、能力、資金、人才、政策等要素在其中加快集聚、互聯(lián)相通、相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。涉及多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜有機(jī)系統(tǒng)，內(nèi)涵、外延非常豐富，要求微觀層面各類(lèi)主體主動(dòng)融合、中觀層面組織機(jī)制引導(dǎo)融合、宏觀層面整體環(huán)境支撐融合，呈現(xiàn)出目標(biāo)一致、同向發(fā)力，無(wú)縫銜接、融為一體，相互支撐、協(xié)同發(fā)展，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基本特征。

一是目標(biāo)一致、同向發(fā)力?！八逆溔诤稀币酝苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為共同目標(biāo)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈同向發(fā)力，資金鏈、人才鏈圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，在各個(gè)環(huán)節(jié)提供與需求相匹配的資金支持和人才支撐，步調(diào)一致、相互協(xié)作、同向發(fā)展、形成合力。創(chuàng)新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新成果供給，資金鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供精準(zhǔn)的資金配置，促進(jìn)快速創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金鏈、人才鏈為滿(mǎn)足創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，提供充足的多來(lái)源、多形式的資金供給和規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的人才隊(duì)伍配置。

二是無(wú)縫銜接、融為一體。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，資金、人才等關(guān)鍵要素在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上自由流動(dòng)和合理配置，實(shí)現(xiàn)一體設(shè)計(jì)、一體部署、一體推進(jìn)，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、各主體各方面各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)互動(dòng)協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)。讓資金、人才等各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，確保創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)都能找到與之相匹配的資金和人才。

三是相互支撐、協(xié)同發(fā)展。有效打通制約四鏈深度融合的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn)，有效保障創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈不同階段對(duì)資金、人才等先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的配置需求，確保創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈順利銜接，高質(zhì)量創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、先進(jìn)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載創(chuàng)新成果持續(xù)迭代升級(jí)、支撐科技引領(lǐng)世界前沿，實(shí)現(xiàn)各鏈條相互支撐、協(xié)同發(fā)展。

四是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。鏈上相關(guān)主體按照合作需求自由結(jié)成深度融合的利益共同體、事業(yè)共同體，形成遵循市場(chǎng)規(guī)律、按照貢獻(xiàn)劃分、維持長(zhǎng)期合作的分配分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，配置到創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的資金和人才，利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成正比，各利益主體獲取回報(bào)率均衡，形成四鏈各主體激勵(lì)相容的良性循環(huán)，有效克服科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的難題。

推動(dòng)“四鏈融合”的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四鏈融合”的重要論述，為我國(guó)在統(tǒng)一大市場(chǎng)條件下，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南，是新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化創(chuàng)新體系的必然要求，對(duì)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作提出更高要求。

持續(xù)優(yōu)化“四鏈融合”的政策環(huán)境。根據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)四個(gè)鏈條進(jìn)行系統(tǒng)梳理，強(qiáng)化各項(xiàng)政策協(xié)同、形成合力。完善打通鏈條各環(huán)節(jié)上堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn)的協(xié)作機(jī)制，包括政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等不同性質(zhì)主體間的協(xié)作，也包括政府部門(mén)中科技、產(chǎn)業(yè)、資金和人才管理部門(mén)間的協(xié)作機(jī)制。研究制定科技決策、資源配置、考核評(píng)價(jià)、人才使用、成果轉(zhuǎn)化等配套制度，全方位激發(fā)“四鏈融合”的內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到場(chǎng)景應(yīng)用全鏈條貫通的未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等培育體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、保護(hù)、運(yùn)用體系，有序推進(jìn)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，布局一批專(zhuān)業(yè)化、高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，重點(diǎn)對(duì)中試放大等階段的科研成果進(jìn)行保護(hù)，對(duì)科研成果偷竊行為進(jìn)行嚴(yán)懲，建立健全企業(yè)創(chuàng)新成果認(rèn)證評(píng)審辦法。

搭建促進(jìn)“四鏈融合”供需對(duì)接機(jī)制和平臺(tái)。布局一批集研發(fā)、孵化、投資、人才等生產(chǎn)要素供需對(duì)接于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技型企業(yè)、高校、科研院所構(gòu)建協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。全面強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持科技型骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中提出重大科技項(xiàng)目研究方向、目標(biāo)，凝練技術(shù)需求和應(yīng)用研究任務(wù)。支持科技型中小企業(yè)參與承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。鏈主企業(yè)與大學(xué)、研究院所共建實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)。建立健全跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨主體的全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息集中共享、公共服務(wù)敏捷響應(yīng)。健全科技服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善高水平科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，健全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)制度，提供技術(shù)支持、供需對(duì)接、能力評(píng)價(jià)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。研究培育一批“四鏈融合”服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，整合企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等資源，發(fā)布技術(shù)、人才、資金、政策等方面的供需信息，推動(dòng)供需對(duì)接，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。

健全推動(dòng)“四鏈融合”的投融資體系。加大政府在基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)創(chuàng)新等市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的投入。積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)化之前創(chuàng)新環(huán)節(jié)的直接融資。[15]研究出臺(tái)長(zhǎng)期資本入市政策，完善創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策體系，通過(guò)稅收政策引導(dǎo)社會(huì)資金“投早投小投科技”，為不確定性大的“構(gòu)想—立項(xiàng)—試驗(yàn)—中試”環(huán)節(jié)匹配資金，培育壯大創(chuàng)投業(yè)。積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本，完善天使資本、創(chuàng)投資金及產(chǎn)業(yè)資金退出渠道，以及國(guó)有投資基金的容錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)科技型中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、訂單融資、存貨及倉(cāng)單質(zhì)押融資等信貸服務(wù)。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化的全流程科學(xué)布局資金鏈，加大對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目投入。優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申請(qǐng)流程，完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。

完善加快“四鏈融合”的人才體系。強(qiáng)化人才鏈對(duì)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用，走自主培養(yǎng)和海外引進(jìn)相結(jié)合的道路。培植戰(zhàn)略科學(xué)家人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。圍繞國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。建設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技投資等交叉學(xué)科納入急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)。提高技能人才自主培養(yǎng)能力，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推動(dòng)職普融通發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作。打造高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)化面向產(chǎn)業(yè)的技能人才供給結(jié)構(gòu)。實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才引進(jìn)政策，“專(zhuān)職＋兼職”精準(zhǔn)引進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺人才，加快建設(shè)世界人才中心。

構(gòu)建創(chuàng)新主體互利共贏的激勵(lì)約束機(jī)制。完善促進(jìn)“四鏈融合”的激勵(lì)機(jī)制，做好宏觀政策取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)預(yù)期管理。實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，允許投融資主體獲得與投入風(fēng)險(xiǎn)相匹配的價(jià)值增值和收益，充分激發(fā)民間投資活力。完善高校和科研院所分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，建立與科研人員研究性質(zhì)相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)人才評(píng)價(jià)中加大科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)比重。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率的統(tǒng)計(jì)和考核。深化國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革，支持國(guó)有企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，健全國(guó)資創(chuàng)投基金決策容錯(cuò)機(jī)制，探索建立科技創(chuàng)新合規(guī)免責(zé)清單，對(duì)取得重大技術(shù)創(chuàng)新成果的單位、個(gè)人予以激勵(lì)。建設(shè)國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、采購(gòu)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用科技成果等考核。加大力度吸引和利用外資，支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

注釋

[1]《習(xí)近平：敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì) 切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好》，2013年10月2日，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1002/c64094-23096105.html。

[2]《習(xí)近平：當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵 不斷提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力》，2014年5月25日，http：//jhsjk.people.cn/article/25060763。

[3]《習(xí)近平在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù) 奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章》，2020年4月23日，http：//jhsjk.people.cn/article/31685652。

[4]《習(xí)近平：在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》，2021年5月28日，https：//www.gov.cn/xinwen/2021-05/28/content_5613746.htm。

[5]《加快建設(shè)世界一流企業(yè) 加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年3月1日，第1版。

[6]《習(xí)近平：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2022年10月25日，http：//jhsjk.people.cn/article/32551583。

[7]習(xí)近平：《加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》，《求是》，2023年第8期。

[8]《著眼全國(guó)大局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)明確主攻方向 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年5月18日，第1版。

[9]《始終干在實(shí)處走在前列勇立潮頭 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年9月26日，第1版。

[10]《進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放 不斷譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年4月25日，第1版。

[11]許學(xué)國(guó)、張玉：《基于雙螺旋理論的雙鏈融合路徑選擇研究——產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新視角》，《科技管理研究》，2023第23期。

[12]張瑾、劉子禹、萬(wàn)勁波：《培育壯大我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資的若干思考》，《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》，2023年第5期。

[13]于海波、高磊、楊牧川、劉思遠(yuǎn)：《“四鏈”融合背景下的產(chǎn)業(yè)——人才匹配理論框架及實(shí)踐思考》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2024年第4期。

[14]蔣菲、郭淼磊：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“四鏈融合”發(fā)展的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策審思》，《大學(xué)教育科學(xué)》，2023年第5期。

[15]萬(wàn)勁波：《基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵、模式與高質(zhì)量發(fā)展路徑》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2023年第11期。

責(zé) 編∕肖晗題 美 編∕周群英