廉潔文化建設(shè)既是一種價(jià)值觀的傳承,也是一種治理模式的探索。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記明確指出,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事……
一、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的歷史傳承與發(fā)展
回顧黨的歷史,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,面對(duì)敵人的嚴(yán)酷封鎖和殘酷迫害,黨始終堅(jiān)持廉潔自律,保持與人民群眾的緊密聯(lián)系。在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)這段特殊的歷史時(shí)期,隨著黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大,黨內(nèi)出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)。為及時(shí)糾正這些不良傾向,1926年8月,黨中央發(fā)出了《中共中央擴(kuò)大會(huì)議通告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》,明確要求對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格的審查,一旦發(fā)現(xiàn)混入革命隊(duì)伍中投機(jī)取巧、腐敗墮落的分子,必須堅(jiān)決“洗刷出黨”。1932年5月,瑞金縣蘇維埃裁判部公審并判處了葉坪村蘇維埃政府原主席謝步升死刑,這標(biāo)志著中華蘇維埃共和國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的正式展開。1933年,毛澤東、項(xiàng)英等領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求嚴(yán)懲黨內(nèi)人員貪污公款、浪費(fèi)公款等腐敗行為,為黨的廉政建設(shè)提供了有力的制度保障。改革開放初期,鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào):“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓?!边M(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。一系列反腐敗斗爭(zhēng)的成果表明,黨的廉潔文化傳統(tǒng)在新時(shí)代得到了有效傳承和弘揚(yáng)。
當(dāng)前,我國(guó)廉潔文化建設(shè)呈現(xiàn)出鮮明發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面,各級(jí)政府注重將傳統(tǒng)廉潔文化與現(xiàn)代科技相結(jié)合,利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建智慧廉政系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政工作的精準(zhǔn)監(jiān)管。另一方面,積極推動(dòng)廉潔文化與社會(huì)治理的深度融合,注重發(fā)揮文化育人的作用,將廉潔文化融入國(guó)民教育體系,培養(yǎng)青少年正確的人生觀、價(jià)值觀。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的重要意義
(一)提升黨的純潔性,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心
隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些黨員干部在權(quán)力、金錢、利益面前產(chǎn)生了動(dòng)搖和迷失,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和威信。毛澤東曾指出:“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)?!睆膶?shí)踐層面來看,廉潔文化建設(shè)也是提升黨的純潔性的重要途徑。通過加強(qiáng)廉潔文化教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀,增強(qiáng)拒腐防變的能力;通過完善廉潔制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。這些措施不僅提升了黨員個(gè)體的純潔性,還促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升。在廉潔文化的引領(lǐng)下,黨員們更加注重自我修養(yǎng),不斷提升自身的道德水平和業(yè)務(wù)能力。黨員干部之間形成了相互監(jiān)督、相互制約的良好氛圍,有效防止了權(quán)力尋租和利益輸送等問題的發(fā)生,還激發(fā)了黨員干部的積極性和創(chuàng)造力,使他們更加專注于工作,為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
(二)提高黨的執(zhí)政能力,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)
正如習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中所指出的:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?!绷疂嵨幕ㄔO(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,對(duì)于提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有不可替代的作用。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的高速提升,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。培育黨員干部的廉潔意識(shí),能夠有效提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,從而鞏固黨的執(zhí)政地位。同時(shí),廉潔文化建設(shè)還能夠增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任和支持,夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。
(三)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化
廉潔文化建設(shè)不僅關(guān)乎黨的純潔性和執(zhí)政能力,更是推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要力量。習(xí)近平在浙江工作時(shí)指出:“要積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和家庭,促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,努力形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣的良性互動(dòng)局面?!倍ㄔO(shè)廉潔文化使整個(gè)社會(huì)更加注重誠(chéng)信、公正、公平等價(jià)值觀念,摒棄權(quán)力尋租、貪污腐敗等不正之風(fēng)。這種良好的社會(huì)風(fēng)氣將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障,推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),通過加強(qiáng)廉潔文化教育,可推動(dòng)形成全民參與、共建共治的社會(huì)治理格局。
三、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀分析
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作出部署,要求“把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作”。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極采取廉潔文化建設(shè)措施。通過完善廉政制度,健全地方反腐敗法規(guī)制度體系,為廉潔文化建設(shè)提供制度保障;通過加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,有力推動(dòng)了廉潔文化建設(shè)的更深層次展開。自廉潔文化建設(shè)開展以來,政府工作人員堅(jiān)持“約法三章”,始終用儉樸政府取信于民、造福人民,中央政府帶頭,一級(jí)做給一級(jí)看,效果顯著。違規(guī)興建樓堂館所得到有效遏制,中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年減少。
然而有個(gè)別黨員干部對(duì)廉潔認(rèn)識(shí)不夠深刻,一些領(lǐng)域還存在監(jiān)管盲區(qū)?;诖?,黨中央高度重視黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),提升黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
各級(jí)機(jī)關(guān)以清廉建設(shè)為抓手,挖掘資源、豐富形式、拓展渠道,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)有形有效。實(shí)施紅色基因傳承工程,大力弘揚(yáng)黨的精神,總結(jié)革命文化中的廉潔思想,通過組織一系列教育學(xué)習(xí)會(huì)議,引導(dǎo)黨員干部賡續(xù)紅色血脈。
四、廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑
(一)加強(qiáng)廉潔教育,培育廉潔意識(shí)
加強(qiáng)廉潔教育,培育廉潔意識(shí)是推動(dòng)我國(guó)廉潔文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在廉潔教育方面,近年來,我們黨先后發(fā)布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》等多項(xiàng)法規(guī)條例。在培育廉潔意識(shí)方面,注重將廉潔理念融入黨員干部的日常工作中。各級(jí)通過制定嚴(yán)格的廉潔自律準(zhǔn)則,明確黨員干部的行為規(guī)范,引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦凶杂X遵守廉潔紀(jì)律。同時(shí),各高校積極抓好“三項(xiàng)教育”,即黨員干部廉潔從政教育、教師廉潔從教教育、學(xué)生廉潔修身教育。開展紅色文化傳承、家風(fēng)建設(shè)、警示教育等多項(xiàng)活動(dòng),使廉潔理念深入人心。
(二)完善制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的過程中,完善制度機(jī)制與強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。自2017年施行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》以來,我黨堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的基本原則,加大對(duì)腐敗行為的打擊力度。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下,在完善制度機(jī)制方面,根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度,確保制度的針對(duì)性和有效性。注重制度的系統(tǒng)性,確保各項(xiàng)制度之間相互銜接、相互支撐、形成合力。
五、廉潔文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
(一)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境
受國(guó)際環(huán)境影響,近年來復(fù)雜多變的外部環(huán)境給反腐敗工作帶來了新的挑戰(zhàn)。例如,由于我國(guó)與一些國(guó)家沒有簽訂引渡罪犯的條約,致使一些腐敗官員將這些國(guó)家當(dāng)作“避風(fēng)港”,給追逃追贓工作帶來了困難。同時(shí),受資本主義國(guó)家影響,拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義等不良思想盛行,也成為侵蝕部分干部廉潔自律意識(shí)的重要因素。
為應(yīng)對(duì)這一問題,需通過加強(qiáng)與國(guó)際組織的溝通合作,共同打擊跨國(guó)腐敗犯罪;通過其他國(guó)家的司法協(xié)助,推動(dòng)追逃追贓工作的長(zhǎng)效性、有效性;通過積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善反腐敗制度機(jī)制,提高反腐敗工作的科學(xué)性;通過舉辦國(guó)際反腐敗論壇、開展廉潔文化交流活動(dòng)等方式,向世界展示中國(guó)共產(chǎn)黨在廉潔文化建設(shè)方面的成果,推動(dòng)形成國(guó)際反腐敗的共識(shí)。
(二)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,防止權(quán)力濫用
近年來,在黨中央的帶領(lǐng)下不斷探索創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法。通過推行巡視制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督;通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保公共資金的安全有效使用。這些舉措不僅提高了黨內(nèi)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,也為防止權(quán)力濫用提供了有力保障。同時(shí),注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,各級(jí)政府設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式,鼓勵(lì)群眾積極反映黨員干部的違紀(jì)違法行為。這種群眾參與監(jiān)督的方式,不僅拓寬了監(jiān)督渠道,也增強(qiáng)了監(jiān)督的威懾力,使權(quán)力濫用者無所遁形。
然而,當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別地方在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面存在寬松軟的問題,一些黨員干部對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,存在僥幸心理。因此,“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,從嚴(yán)推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。
(三)將黨的廉潔文化建設(shè)融入思想政治理論課建設(shè)
廉潔文化建設(shè)的核心在于弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng),通過教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守道德底線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。思想政治理論課作為高校立德樹人的重要陣地,肩負(fù)著培養(yǎng)讓黨放心、愛國(guó)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要使命。因此,將黨的廉潔文化建設(shè)融入思想政治理論課,既是對(duì)高校思政工作的創(chuàng)新探索,也是對(duì)青年學(xué)生思想引領(lǐng)的必然要求。
在融入過程中,要深入挖掘黨的廉潔文化內(nèi)涵,將其與思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合。通過講解黨的歷史、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)廉潔文化的重要性,增強(qiáng)他們的廉潔意識(shí)和自律能力。在教學(xué)中運(yùn)用案例分析、情景模擬、互動(dòng)討論等現(xiàn)代化教學(xué)手段,讓學(xué)生在參與中感受廉潔文化的魅力,提升他們的學(xué)習(xí)效果。組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng),讓學(xué)生親身體驗(yàn)廉潔自律的重要性,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。
六、結(jié)語
當(dāng)前,我國(guó)廉潔文化建設(shè)取得了顯著成果與豐富經(jīng)驗(yàn)。在制度建設(shè)方面,不斷完善法律法規(guī),加大對(duì)腐敗行為的懲處力度;在廉潔教育方面,各級(jí)機(jī)關(guān)注重培育黨員干部的廉潔意識(shí),引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。
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(作者系黑龍江工程學(xué)院助理研究員、法學(xué)碩士)
責(zé)任編輯/黃敏慧