黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，這也是對高校黨建以及各項事業(yè)的發(fā)展提出的更高要求。深入研究高?；鶎狱h建工作與業(yè)務工作的協(xié)同發(fā)展，既是加強黨對高校全面領導的內在要求，也是推動實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求。高校推進基層黨建與業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展，就必須發(fā)揮基層黨組織的政治引領、思想引領、組織保障和典型示范引領作用，加強頂層設計，突出辦學特色，打造品牌矩陣，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作同頻共振、協(xié)同創(chuàng)新。

一、高校基層黨建與業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展的價值意蘊及關系分析

高?；鶎狱h建和業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展包含豐富的價值意蘊和辯證關系。二者相互依托、相互促進，共同推動高校事業(yè)的發(fā)展，只有認清二者互為依托、相輔相成的關系，把握其協(xié)同作用的機理，才能在推進高校各項工作中實現(xiàn)深度融合。

（一）高?；鶎狱h建與業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展的價值意蘊

全面加強黨的領導的必然要求。中共中央政治局召開會議審議《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》時強調，必須毫不動搖堅持和加強黨對高校的全面領導，不斷加強和改進高校黨的建設，推動高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實。因此，推進高質量發(fā)展，必須加強黨對高校工作的全面領導，把黨的建設貫穿到學校高質量發(fā)展的各個方面，全面提升學校師生干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚推動高校發(fā)展壯大的強大動能。

推動高校高質量發(fā)展的應有之義。堅持高校黨的建設與事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質量黨建引領高校高質量發(fā)展是立足中國式現(xiàn)代化、建設教育強國賦予高校的時代命題。只有為高質量發(fā)展提供思想保證、政治保證、組織保證，黨建引領作用才能充分發(fā)揮，黨建與業(yè)務深度融合，使高質量發(fā)展根基筑得更牢。

建設教育強國重要任務的根本保證。習近平總書記在2018年全國教育大會上指出：“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領導為根本保證，以立德樹人為根本任務。”要始終牢記為黨育人、為國育才的崇高使命，全面貫徹黨的教育方針，為中國式現(xiàn)代化建設培養(yǎng)出更多高素質高水平的建設者。

（二）高?；鶎狱h建與業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展的辯證關系

一方面，基層黨建在業(yè)務工作的發(fā)展方向和發(fā)展過程中起著至關重要的引領作用，提供了堅強的政治保證。通過加強黨的理論學習和思想引領，確保業(yè)務工作始終沿著正確的政治方向前進，與黨的路線、方針、政策保持一致。通過加強黨組織建設，不斷提升黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，并帶領群眾積極投身工作，形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。通過加強黨風廉政建設，強化對業(yè)務工作的監(jiān)督和保障，防止和糾正各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，確保業(yè)務工作的健康有序發(fā)展。

另一方面，新時代業(yè)務工作高質量發(fā)展成果給黨建工作提出了新課題，對高?；鶎狱h建起到促進作用。高校業(yè)務工作為黨建工作的開展提供了實踐載體，搭建了發(fā)揮作用的平臺，并成為黨建工作開展成效的試金石。業(yè)務工作的豐碩成果和日新月異的發(fā)展不斷給黨建工作提出新課題，促使黨建工作要適應不斷變化著的新情況新問題，從而推動黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。此外，業(yè)務工作也能為黨建工作提供著力點，當各職能部門力量分散、治理效能低下時，黨組織發(fā)揮組織引領作用，使各職能部門在協(xié)作中凝聚人心、共謀發(fā)展，共同服務于學校黨委的中心工作。

二、高校黨建與業(yè)務工作融合存在的現(xiàn)實困境

當前高校高質量黨建推進高質量發(fā)展工作整體趨勢向好，很多領導干部對破解“兩張皮”問題有一定的舉措，但在深入推進高質量發(fā)展的進程中，黨建工作和業(yè)務工作還存在融合困境。

（一）黨建和業(yè)務用“物理拼接”代替“化學反應”

基層黨建和業(yè)務工作協(xié)同推進發(fā)展是一門技術活，需要花時間潛下心來研究二者的邏輯關系和融合點。在二者協(xié)同推進的過程中，有的黨員干部遇到難題就退縮，看不到效果就放棄，用黨建和業(yè)務簡單的“物理拼接”代替復雜的“化學反應”，應付了事；有的黨員干部干事能力不足，跟不上新形勢新變化，對黨建與業(yè)務的融合工作還停留在“物理拼接”的理解層面，簡單地在業(yè)務工作前面加上一個“黨建”的名頭，搞形式上的生拼硬湊，沒有花時間花精力去思考黨建和業(yè)務協(xié)同發(fā)展的邏輯關系，不研究黨建和業(yè)務相互融合相互促進產(chǎn)生“化學反應”帶來的“幾何效應”。

（二）黨建引領業(yè)務工作仍然存在“無效創(chuàng)新”

黨建與業(yè)務協(xié)同發(fā)展、不斷創(chuàng)新的根本目的在于推動發(fā)展，然而一些“創(chuàng)新工作”是無中生有創(chuàng)造出來的，常常因為基層工作繁雜、人員素質參差不齊，就通過“標新立異”美化文字、“捕風捉影”創(chuàng)造概念，或是照抄照搬的創(chuàng)新，表面上是“亮點”，實際卻是常規(guī)工作，沒有品牌特色，不過是“新瓶裝舊酒”。這種創(chuàng)新不僅沒有提高工作成效，反而把時間精力用在絞盡腦汁創(chuàng)造不切實際的“亮點”上，不但起不到理想的工作效果，反而給人有一種黨建工作“形式化”的錯覺。這種“偽創(chuàng)新”背后折射的是政績觀不正、作風不實、黨性不強的問題，完全背離了黨建與業(yè)務協(xié)同發(fā)展的初衷。

（三）黨建工作推動業(yè)務工作的作用發(fā)揮不夠明顯

黨建工作推動業(yè)務工作的協(xié)同發(fā)展是一個持之以恒的過程?，F(xiàn)實中，一些黨組織在會上探討黨建與業(yè)務協(xié)同推進的方式時討論得很熱鬧，會后卻不注重總結觀點和落實意見。有的基層黨組織將業(yè)務成果代替黨建成果，缺乏黨建創(chuàng)新亮點，難以發(fā)揮高校機關黨組織的政治優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，導致高校機關黨建的“空化”。還有的基層黨組織將這項工作做成了“新形式”的“務虛”，口號喊得震天響，落實起來輕飄飄，業(yè)務工作代替支部活動，行政或教學會議代替黨的會議，不能很好彰顯黨建工作的政治優(yōu)勢。

（四）黨建工作壓力層層遞減的情況仍不同程度存在

近年來各高校黨委紛紛出臺了一系列政策，決心下大力氣層層傳導壓力，將黨建責任壓緊壓實，在增強高?；鶎狱h組織的凝聚力戰(zhàn)斗力方面采取了一系列有力措施，有力地推動了基層黨組織全面從嚴治黨主體責任落實。但我們也要看到仍有部分基層黨委、黨支部、黨小組對黨建工作還存在不理解、不重視的情況，表現(xiàn)為重視程度逐級遞減。基層黨建的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力逐級弱化帶來的結果是，黨建與業(yè)務不能發(fā)揮出協(xié)同發(fā)展的最大效應，高質量黨建推動高質量發(fā)展“最后一公里”不到位的問題在有些地方仍較為突出。

三、深入推進基層黨建與業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展的實踐路徑

新時代新征程，高?；鶎狱h組織要以黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建，真正做到黨建與業(yè)務工作“兩手抓”“一股勁”，為高校高質量發(fā)展蓄勢賦能。

（一）強化政治引領，構建融合機制，形成整體布局

堅持和加強黨的全面領導，做好頂層設計，統(tǒng)籌謀劃黨建和中心工作。基層黨委要認真落實“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實履行政治責任，時刻保持“趕考”的清醒和堅定，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，奮進新征程，建功新時代。提升政治引領力，精準把握“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”的科學內涵，把增強黨組織的戰(zhàn)斗力作為重要目標，深入挖掘黨建資源和優(yōu)勢，更好服務學校發(fā)展大局。構建融合機制，完善黨建與業(yè)務工作相互融合、協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、一體推進的工作機制，確保黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，以科學機制推動“一融雙高”戰(zhàn)略部署落地生根。

（二）強化思想引領，統(tǒng)一思想行動，實現(xiàn)目標融合

加強基層黨組織建設，堅持抓組織帶隊伍，抓陣地強基礎，切實把思想和行動統(tǒng)一到學校黨委的決策部署上來，強化組織育人功能。通過主題教育、“三會一課”、在線學習等形式開展培訓，不斷提升黨員教師自身的政治素質、理論水平、黨性修養(yǎng)和黨務工作能力；通過教職工政治理論學習、“雙帶頭人”教師黨支部書記組織教研室研討、黨員教師輻射帶動群眾教師等方式，帶動提高全院教師思想政治素質。在教學方面，引導廣大教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，把個人的理想、奮斗融入實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想之中。

（三）提供組織保障，凝聚發(fā)展力量，提高政治“三力”

落實黨建主體責任，強化組織保障，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層黨組織的引領作用。聚焦組織優(yōu)勢，堅持和完善黨政聯(lián)席會議制度，強化黨建工作保障。廣泛匯聚各類資源力量，從人才培養(yǎng)和專業(yè)建設“雙向發(fā)力”，聯(lián)動師生黨支部、各教研室、各工作室、各志愿服務團隊，實現(xiàn)資源共享、項目共商、活動共建，推動鏈上企業(yè)從各自為政向融合發(fā)展轉變。跟進組織服務，聚攏政策、資源、人才各方面優(yōu)勢，促進黨建與業(yè)務優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為事業(yè)優(yōu)勢，以堅強組織力服務發(fā)展新質生產(chǎn)力，為加快推動學校事業(yè)高質量發(fā)展作貢獻。

（四）“雙帶頭人”領航，勇立時代潮頭，激勵擔當作為

將黨支部與基層教學組織統(tǒng)籌建設，建立“教研室-課程組/教學團隊”模式、“黨支部+教研室”共建基層組織模式，讓黨旗在教學一線飄揚。聚焦師德師風、人才培養(yǎng)、課程建設等內容，開展黨建、教學、科研團隊建設，將專業(yè)建設與黨的建設深度融合。支部緊緊圍繞立德樹人根本任務，找準師德師風建設的切入點、著手點，圍繞“三聚三實”努力培育“四有好老師”。完善師資隊伍建設，打造高水平師資隊伍，堅持以激發(fā)活力為核心、以學科建設為統(tǒng)領、以黨的領導為保障，全面提高黨的建設科學化水平，全面貫徹黨的教育方針，切實增強政治引領力。

（五）打造品牌矩陣，突出辦學特色，深化協(xié)同創(chuàng)新

深入開展黨建“項目化”工作，推動基層黨建與中心工作融合發(fā)展。努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，打造黨建品牌矩陣，持續(xù)放大品牌效應。強基礎、重特色，科學謀劃、持續(xù)推進學科專業(yè)調整優(yōu)化。深入挖掘和發(fā)揮學科特色，借鑒一流專業(yè)和學科建設經(jīng)驗，實現(xiàn)專業(yè)建設質量提升。加強師資隊伍建設，提高教師的教學水平和學術研究能力，優(yōu)化課程育人機制，實現(xiàn)思想政治理論課與專業(yè)課程有機融合，深化協(xié)同創(chuàng)新的大樞紐和主陣地，為高校高質量發(fā)展蓄勢賦能。

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【基金項目】2023年度遼寧省高校黨建研究課題立項課題：“黨建‘雙創(chuàng)’培育下黨建與業(yè)務深度融合的創(chuàng)新與實踐研究”（課題編號：2023GXDJ-YB028）。

（作者系沈陽理工大學副教授）

責任編輯/黃敏慧