近年來，德清縣人大常委會堅持民有所呼、我有所應(yīng)，以代表為主體、以選區(qū)為陣地，積極拓展代表履職途徑，創(chuàng)新代表活動方式，打造“傾聽民聲、反映民意、督辦民事”的“全鏈條”履職模式，提升代表“全過程”履職能力，拉近代表與群眾之間距離，讓全過程人民民主在基層實踐更見實效。

代表從“櫥窗”走近“群眾”

“堅持便捷、精準(zhǔn)、實效為導(dǎo)向，不斷拓展代表聯(lián)系服務(wù)群眾的廣度、深度、效度和溫度?！?023年初，德清縣人大常委會制定印發(fā)《關(guān)于全面推行人大代表聯(lián)絡(luò)站“碼入戶”工作的實施方案》，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全域推行人大代表聯(lián)絡(luò)站“碼入戶”。

“按照代表聯(lián)絡(luò)站分片和代表入駐聯(lián)絡(luò)站情況，我們因地制宜實行一戶一碼、一樓一碼、一企一碼，將人大代表聯(lián)絡(luò)站碼張貼在村民家門口、小區(qū)單元樓、公共場所、企事業(yè)單位等，實現(xiàn)群眾有事‘家門口’掃碼即可找代表?！钡虑蹇h人大常委會主任陳健表示，全縣聯(lián)絡(luò)站“碼入戶”約8萬戶，破除了代表群眾聯(lián)系的“時空限制”，實現(xiàn)了工作機制的迭代探索和品牌的創(chuàng)新打造。

“全縣1228名各級人大代表的信息二維碼都在各聯(lián)絡(luò)站櫥窗進(jìn)行‘亮身份’，但如何做好‘亮身份’的后半篇文章，讓代表真正從‘櫥窗’走近‘群眾’，一直是我們思考的問題?！钡虑蹇h人大常委會代表工委負(fù)責(zé)人說。

德清縣各級人大向群眾發(fā)放操作流程公開信，讓群眾知曉“碼入戶”有什么用、怎么用，引導(dǎo)群眾“有事找代表，開門掃一掃”，以便捷操作、貼心服務(wù)、高效運轉(zhuǎn)提高“用戶黏性”。同時，向各級人大代表發(fā)放倡議書，鼓勵代表增強責(zé)任意識，對群眾“碼”上反映的問題，主動聯(lián)系、傾聽民意，提升群眾對代表的信任度和聯(lián)系的緊密度。

在全域推行“碼入戶”基礎(chǔ)上，縣人大堅持聯(lián)動人大監(jiān)督工作，融通“民生實事 代表領(lǐng)銜督辦”機制，將碼“入”到民生實事項目點位，匯集群眾意見建議，實現(xiàn)群眾“點單”傾訴心聲，代表“接單”精準(zhǔn)履職。

“一次掃碼”“一紙建議”，30多年“干渠”恢復(fù)變“水道”?！敖ㄖ匣?、雜草叢生、淤泥成堆……家門口的南干渠影響轄區(qū)群眾生產(chǎn)、生活，希望能清淤疏通修復(fù)?！北е囈辉嚨男膽B(tài)，南干渠舞陽段村民應(yīng)阿友掃了掃貼在家門口的二維碼，向人大代表陳夢佳提出了問題和建議。

民有所呼，我有所應(yīng)。隨后，陳夢佳所在的代表小組帶著問題赴實地走訪調(diào)研?！安荒茏屇细汕兂烧嬲摹汕　痹?月份召開的街道居民議事會上，提出關(guān)于疏通修復(fù)、引水入南干渠的建議，再次引起代表、議事員的關(guān)注。不久后，“冷落”了30多年的南干渠疏通清淤修復(fù)工程正式開始，如今清澈的溪水靜謐地流過，恢復(fù)了昔日的容顏。

陣地從“固定”轉(zhuǎn)向“流動”

德清縣人大常委會緊盯“建”和“融”的文章，在全縣共建成人大代表聯(lián)絡(luò)站21個，13個鎮(zhèn)（街道）均已實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”甚至“一鎮(zhèn)多站”，全面形成了覆蓋全縣、扎根基層的總體布局。

注重接地氣、有人氣。在布局人大代表聯(lián)絡(luò)站（點）時，縣人大始終堅持把人大代表聯(lián)絡(luò)站（點）建在群眾聚集處、經(jīng)濟(jì)民生關(guān)鍵處，持續(xù)推進(jìn)“站點”功能融合和功效拓展。比如，緊抓“環(huán)浙工大創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)契機，組建“助企代表服務(wù)團(tuán)”深入莫干山研究院等園區(qū)平臺，創(chuàng)新建立德清康乾·浙工大（莫干山校區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站助力校地合作。

堅持因地制宜，百花齊放。乾元鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、武康街道充分利用景區(qū)的人流量優(yōu)勢，把代表聯(lián)絡(luò)站建在公園中、古鎮(zhèn)中，讓代表聯(lián)絡(luò)站更有人氣；阜溪街道把代表聯(lián)絡(luò)站融進(jìn)成人技術(shù)文化學(xué)校，以“聯(lián)絡(luò)站+學(xué)?！钡哪Ｊ剑M(jìn)一步放大代表聯(lián)絡(luò)站“聯(lián)”的功效；鐘管鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)立足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多的特點，在工業(yè)園區(qū)中設(shè)置人大代表聯(lián)絡(luò)點。

如今，在德清縣，隨著“聯(lián)群網(wǎng)”的鋪開，“站點窗崗”流動巡診制度應(yīng)需而生，通過進(jìn)聯(lián)絡(luò)站（點）、便民服務(wù)窗、代表履職崗“坐診”接待，扎實推動人大代表接待群眾全覆蓋、零距離、常態(tài)化。按照哪里需要去哪里的原則，人大代表聯(lián)系接待的窗口延伸至田間、地頭、車間及群眾家中進(jìn)行“巡診”接待。

潘阿建，50多年前作為知識青年從杭州下放到德清，定居在新市鎮(zhèn)宋市村。縣人大代表、宋市村黨支部書記張興旺在一次聯(lián)絡(luò)點“流動巡診”中，就把可以享受到的相關(guān)補助政策告知了他，前后來回跑了6趟，最終幫助潘阿建順利拿到了補助?！白尷习傩諄砺?lián)絡(luò)站反映民意和我們主動去村里找老百姓了解需求有很大不同，后者的氛圍更為輕松，更容易讓群眾敞開心扉。”張興旺說。

“站點窗崗”制度實施以來，德清全縣建成了聯(lián)絡(luò)站21個、聯(lián)絡(luò)點53個、聯(lián)絡(luò)窗105個、聯(lián)絡(luò)崗1228個。通過“流動巡診”方式，代表在站、點、窗、崗上靈活開展接待、反映民意，徹底打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

建議從“紙上”落到“地上”

為提高政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站解決問題的針對性和質(zhì)效，德清縣人大積極組織開展“織密聯(lián)群網(wǎng) 架好暖心橋”代表主題活動，在組織“固定進(jìn)站”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施“精準(zhǔn)進(jìn)站”模式，根據(jù)群眾反映訴求和區(qū)域問題的關(guān)注度和普遍性，邀請相對應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站，推動問題高效解決。

今年8月以來，6場分別由縣人大常委會、鎮(zhèn)（街）人大牽頭組織的“精準(zhǔn)進(jìn)站”活動相繼舉行。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必先行；民生要改善，交通來開路。通過“專工委+交通代表專業(yè)小組”聯(lián)合，邀請縣交通運輸局、公安局等負(fù)責(zé)人圍繞“大交通規(guī)劃建設(shè)”開展“精準(zhǔn)進(jìn)站”活動，視察道路交通建設(shè)等情況，現(xiàn)場解決部分交通設(shè)施增設(shè)、公交線路優(yōu)化、農(nóng)村公路運維等問題7個。

“高齡”電梯、高層住宅消防安全等問題，成為近年來群眾關(guān)切的熱點問題。8月28日，縣建設(shè)局、應(yīng)急管理局、消防大隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)武康街道人大代表聯(lián)絡(luò)站。會上，人大代表提出“高齡”電梯、高層住宅消防水泵老化、電瓶車進(jìn)電梯等問題，三個政府部門的負(fù)責(zé)人依次回應(yīng)，并將 “高齡”電梯維修、高層住宅消防安全巡查等方面政策和機制向與會代表進(jìn)行了詳細(xì)闡述。此次“精準(zhǔn)進(jìn)站”共解決問題6個。

“我們將持續(xù)不斷豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和方式，勤探索、多實踐，織密織牢織好人大聯(lián)群網(wǎng)，全力激發(fā)各級人大代表履職積極性主動性，推動提高政府部門依法行政水平，真正讓人大代表‘說了不白說、干了不白干’，以代表工作新成效不負(fù)人民群眾的信任和重托?！标惤≌f。