湖南省常德市是全國重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，9個縣市區(qū)中有8個國家商品糧基地縣、7個國家糧食大縣，糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量連續(xù)20年穩(wěn)居湖南省第一。今年3月19日，習(xí)近平總書記來到常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，走進當?shù)丶Z食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)，察看秧苗培育和春耕備耕進展，聽取高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化情況介紹，強調(diào)“我國有14億多人口，糧食安全必須靠我們自己保證，中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。黨的二十屆三中全會明確提出，“完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”“加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制”。常德市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和重要指示精神，認真落實黨的二十屆三中全會決策部署，扛牢“洞庭糧倉”政治責(zé)任，千方百計穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提質(zhì)效，為保障國家糧食安全貢獻更大力量。

黨政同責(zé)穩(wěn)面積，種好“責(zé)任田”

習(xí)近平總書記強調(diào)，“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實行黨政同責(zé)”。常德始終堅持把糧食生產(chǎn)作為重要政治任務(wù)，嚴格落實黨政同責(zé)，時刻把糧食安全這個“國之大者”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

強化帶頭示范。建立“三級聯(lián)片、四級辦點”示范模式，市縣鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人分別聯(lián)片創(chuàng)建萬畝、五千畝、千畝示范片區(qū)，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級示范點2694個，打造了一批萬畝產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝產(chǎn)糧大村，形成了以點帶面、層層推動的良好格局。在鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)，劃定港中坪村、向家巷村等5個示范村，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，全面推行“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化生產(chǎn)模式，大面積種植“常德香米”優(yōu)質(zhì)原糧，今年1.1萬多畝雙季稻完成收割、喜獲豐收。

強化協(xié)同發(fā)力。堅持“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”，壓實各級黨委政府主體責(zé)任，將糧食生產(chǎn)列為高質(zhì)量發(fā)展考核重要內(nèi)容，每年把糧食生產(chǎn)任務(wù)細化到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶、到田塊，并將完成情況同項目安排、資金傾斜、政策支持掛鉤，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，保障糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。

強化投入保障。在嚴格落實耕地地力保護、稻谷目標價格、適度規(guī)模經(jīng)營等種糧財政補貼政策基礎(chǔ)上，對辦點示范、集中育秧、雙季稻種植、土地流轉(zhuǎn)等方面實施以獎代投，提高農(nóng)民種糧積極性。今年，市財政設(shè)立糧食專項獎勵資金對示范片區(qū)建設(shè)進行獎補。同時，完善社會多元化投入機制，鼓勵引導(dǎo)金融、社會資本、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與高標準農(nóng)田和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

保護耕地增地力，種好“優(yōu)質(zhì)田”

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線”；他在常德考察時指出“要建設(shè)好高標準農(nóng)田”。常德深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，嚴格落實田長制，全面提升耕地保護質(zhì)量和水平，切實守護好老百姓的“飯碗田”。

嚴守耕地紅線。注重改革完善耕地占補平衡制度，對全市耕地、永久基本農(nóng)田、耕地后備資源、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)實行“一張圖”管控，編制耕地保護專項規(guī)劃，出臺加強耕地保護十項措施等制度文件，大力實施補充耕地項目攻堅和“春苗”行動，嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡，推動“小占補”向“大占補”轉(zhuǎn)變，確保耕地數(shù)量只增不減。

推進耕地恢復(fù)。市縣兩級成立工作專班，扎實開展耕地“非農(nóng)化”和永久基本農(nóng)田“非糧化”專項整治，穩(wěn)妥推進耕地拋荒圖斑、復(fù)墾復(fù)種治理，做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜飼則飼。2023年超額完成年度恢復(fù)任務(wù)，連續(xù)兩年耕地恢復(fù)面積位居湖南省第一。

提升耕地質(zhì)量。堅持集中連片、整體推進，持續(xù)加強高標準農(nóng)田建設(shè)，明確每個縣市區(qū)打造1個以上示范片區(qū)，把更多“望天田”變成“高產(chǎn)田”。大力實施農(nóng)田地力提升工程，深入推進秸稈還田、化肥減量增效、酸化耕地治理，水田、水澆地等優(yōu)質(zhì)耕地占比達83%。

科技賦能提效率，種好“高產(chǎn)田”

習(xí)近平總書記在常德考察時強調(diào)，“加大良種、良機、良法推廣力度，在精耕細作上下功夫，進一步把糧食單產(chǎn)和品質(zhì)提上去”。常德充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)作用，大力推進機械化、信息化、智能化，為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。

選育良種。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是糧食安全的根基。堅持以“常德香米”品種、米粉專用稻為主攻方向，建立水稻主推品種篩選和示范推廣長效機制，篩選早、中、晚稻主推品種18個，建成77個標準化集中育秧中心，實現(xiàn)38.3萬畝低鎘水稻育繁推一體化，推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻達310萬畝，真正讓老百姓“用好種、種好糧”。

推廣良機。近年來，農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力不斷外流，同時伴隨著老齡化的加劇，農(nóng)業(yè)機械成為解決勞動力不足的重要手段。加快先進適用農(nóng)機設(shè)備普及，推動全程機械化作業(yè)，重點推廣機插機拋、機械植保等耕作方式，新型智慧農(nóng)機裝備超過40%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達72%，水稻耕種收綜合機械化率達84.9%。

用好良法。先進的種植技術(shù)、管理方法是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。緊緊抓住科技服務(wù)這個重點，每年選派1000名農(nóng)技人員進村入戶，提供糧食生產(chǎn)全過程技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民用好技術(shù)種出優(yōu)質(zhì)糧。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，耕地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的60.8%，種糧大戶穩(wěn)定在2.7萬戶以上、糧食合作社在3000個以上。億澤水稻專業(yè)合作社的90后“新農(nóng)人”陳帥宇，牢記習(xí)近平總書記的勉勵關(guān)懷，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民多種糧、種好糧，今年社會化服務(wù)面積增加4000多畝、總面積超過5萬畝，合作社也增加了3名年輕社員。圍繞打造全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范先行區(qū)目標，開展水稻種植生產(chǎn)全程數(shù)字化試點，實現(xiàn)種、管、收全過程信息化作業(yè)，著力打造以“數(shù)字水稻”為代表的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)帶動拓收益，種好“致富田”

習(xí)近平總書記在常德考察時強調(diào)，“讓種糧也能夠致富，進而吸引更多農(nóng)戶參與發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，真正把中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路走穩(wěn)走扎實”。常德堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，積極構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動從“賣原糧”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈。深入踐行習(xí)近平總書記“積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平”的重要指示精神，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，加快推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。目前，全市有糧食加工企業(yè)1902家，形成“洞庭香米”國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)糧食加工年產(chǎn)值570億元。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷、代耕代收、技術(shù)服務(wù)等措施，放大糧食生產(chǎn)集群效應(yīng)，實現(xiàn)每畝降本30元以上、增收200元以上。

著力提升糧食價值鏈。大力實施優(yōu)質(zhì)糧油工程，積極推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，扎實建設(shè)鼎城區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西洞庭食品工業(yè)園，培育出金健米業(yè)、精為天、洞庭春米業(yè)等一批全國知名品牌，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品有效認證數(shù)達383個，“常德香米”區(qū)域公用品牌獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護和國家地理標志證明商標“雙認證”。

積極打造糧食供應(yīng)鏈。依托全市早中晚稻輪換收儲點、臨儲點，全面加強糧食收儲、流通能力建設(shè)，著力完善現(xiàn)代倉儲物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。大力實施“湘品出湘、德品出?！惫こ蹋疃葘踊浉郯拇鬄硡^(qū)市場，舉辦“常德香米”深圳發(fā)布會，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品走出常德，豐富了中國和世界餐桌。●

（責(zé)任編輯：郭慧）