摘 要：本文概述了ISO/IEC、美國、日本、歐盟和中國的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，介紹了上述5個(gè)主體的氫能標(biāo)準(zhǔn)化組織，對(duì)比了福建省與國內(nèi)其他省份的氫能標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的差距，旨在為福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：氫能，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化，研究，實(shí)施策略

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.11.016

0 引 言

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，在世界各國普遍凝聚積極應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)下，氫能作為一種清潔高效的可再生能源，逐步成為世界各國培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向和推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。氫能標(biāo)準(zhǔn)作為引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新路徑的基礎(chǔ)保障程序，對(duì)氫能的發(fā)展具有舉足輕重的地位，是國內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

1 國外氫能標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

氫能作為一種關(guān)鍵的清潔能源，近年來受到了世界各國前所未有的關(guān)注。各國政府在戰(zhàn)略層面上重新評(píng)估了氫能的潛力，并據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化了其氫能發(fā)展策略。美國能源部（DOE）于去年正式發(fā)布首份《國家清潔氫能戰(zhàn)略和路線圖》，該計(jì)劃全面概述了美國氫氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的潛力，美國實(shí)現(xiàn)清潔氫能的主要挑戰(zhàn)，及促進(jìn)氫能發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略；日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了《氫能與燃料電池路線圖》，其中明確指出了未來在燃料電池汽車的普及應(yīng)用、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)的成本效益、以及加氫站的建設(shè)和運(yùn)營等方面的新目標(biāo)；歐盟通過實(shí)施一系列措施，如：綠色交易、REPowerEU計(jì)劃、清潔氫伙伴關(guān)系和歐洲氫銀行等，來推動(dòng)氫能市場(chǎng)的發(fā)展。各國政府正積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)國際合作，以促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.1 國際氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

ISO/ TC 197是負(fù)責(zé)氫能技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。該技術(shù)委員會(huì)成立于1990年，主要負(fù)責(zé)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、測(cè)試和氫能利用等方面的設(shè)備與系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的研制[1]。我國為ISO/TC 197的P成員國，國內(nèi)對(duì)口技術(shù)委員會(huì)為SAC/ TC 309。此外，ISO/TC 22（路用車）和ISO/TC 58（氣體貯藏）也會(huì)與ISO/TC 197合作制定氫能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)。截至2023年12月，ISO/TC 197已發(fā)布的氫能領(lǐng)域現(xiàn)行有效ISO標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，在研ISO標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)。這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了氫的品質(zhì)、安全性、生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及加氫站等多個(gè)方面，對(duì)于加速全球氫能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和推動(dòng)氫能領(lǐng)域的國際貿(mào)易具有至關(guān)重要的作用。

在IEC技術(shù)委員會(huì)中，負(fù)責(zé)氫能技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的主要是IEC/TC 105國際電工委員會(huì)燃料電池技術(shù)委員會(huì)。IEC/TC 105下設(shè)14個(gè)工作組，其中2個(gè)為特別工作組，具體負(fù)責(zé)燃料電池及其應(yīng)用（固定式燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、交通工具用燃料電池等）相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。我國為IEC/TC 105的P成員國，國內(nèi)對(duì)口技術(shù)委員會(huì)為SAC/TC 342。目前，IEC/TC 105已確立的氫能技術(shù)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)26項(xiàng)。

1.2 美國氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

美國是全球在氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定方面最為積極且最早付諸實(shí)踐的國家之一。早在2002年，美國政府就推出了《國家氫能發(fā)展路線圖》，在此路線圖中，“規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)”被列為氫能系統(tǒng)的7個(gè)關(guān)鍵要素之一。該路線圖強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建立對(duì)于氫能技術(shù)從研發(fā)階段向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化具有重大促進(jìn)作用，同時(shí)指出政府與產(chǎn)業(yè)的協(xié)作將加快這一進(jìn)程，并有助于形成國際通用的標(biāo)準(zhǔn)。

美國的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系由國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成。美國政府授權(quán)美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)，但ANSI本身不直接參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，而是委托其認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)制定組織（SDO）來進(jìn)行這項(xiàng)任務(wù)。ANSI負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理美國氫能標(biāo)準(zhǔn)化的整個(gè)進(jìn)程，并授權(quán)確認(rèn)美國氫能技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，SDO負(fù)責(zé)確立美國的氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果ANSI識(shí)別到某個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在普遍性問題，且將其統(tǒng)一為國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)成熟，ANSI便會(huì)授權(quán)將該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

美國氫能技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)147項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng)。美國的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面地覆蓋了所有相關(guān)類別，其中國家標(biāo)準(zhǔn)主要致力于制定解決普遍性問題的指導(dǎo)方針，并確保與國際ISO/IEC氫能標(biāo)準(zhǔn)保持一致。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則對(duì)氫能在不同技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行了補(bǔ)充、完善和擴(kuò)展。

在美國，氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)目超出國家標(biāo)準(zhǔn)很多，大約達(dá)到四比一的比率，這表明了美國氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟。例如：美國壓縮氣體協(xié)會(huì)（CGA）主要制定氫氣在工業(yè)和醫(yī)療方面的質(zhì)量、安全以及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，尤其重視氫的安全使用與儲(chǔ)運(yùn)加注技術(shù)；美國汽車工程師協(xié)會(huì)（SAE）組建了SAE燃料電池標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)氫能應(yīng)用當(dāng)中的燃料電池汽車領(lǐng)域，確保燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的安全和快速發(fā)展；ASTM則制定并發(fā)布了關(guān)于氫相關(guān)測(cè)試類別的ASTM行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為氫燃料以及氫能應(yīng)用的性能測(cè)試等方面提供了具體的規(guī)定。

1.3 日本氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

日本自1974年起便通過《月光計(jì)劃》開始進(jìn)行制氫技術(shù)、燃料電池以及液化儲(chǔ)氫等領(lǐng)域的研發(fā)工作。在2011年福島核事故之后，日本進(jìn)一步加大了對(duì)氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注力度。[2]目前，日本的燃料電池技術(shù)已處于全球領(lǐng)先地位。

日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（J I S C）承擔(dān)著確立日本氫能領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。除了J I S C，日本的高壓氣體安全協(xié)會(huì)（K H K）、石油能源技術(shù)中心（J PEC）、日本汽車研究所（JAR I）、日本電氣工業(yè)協(xié)會(huì)（J E M A）以及日本工業(yè)和醫(yī)療氣體協(xié)會(huì)（JlMGA）等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也致力于制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以支持日本氫能產(chǎn)業(yè)的成長[3]。

日本的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到了82項(xiàng)，其中包括27項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和55項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與美國相似，日本的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也全面覆蓋了所有相關(guān)類別。大部分日本氫能技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)是基于ISO/IEC的氫能標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，確保了與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。日本的國家標(biāo)準(zhǔn)較少涉及基礎(chǔ)與管理、氫的質(zhì)量以及氫安全技術(shù)等方面內(nèi)容，更多的國家標(biāo)準(zhǔn)是在燃料電池技術(shù)、氫能應(yīng)用以及氫相關(guān)測(cè)試技術(shù)等領(lǐng)域。

1.4 歐盟氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

歐盟及其成員國始終密切關(guān)注氫能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。早在19 98年，歐盟便啟動(dòng)了歐盟聯(lián)合氫能項(xiàng)目第一期（EIHIP），并制定了包括氫能的生產(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全以及試驗(yàn)規(guī)范等多個(gè)方面的氫能發(fā)展路線圖[4]。

英國的英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（B S I）、德國的德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（D I N）以及法國的法國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（AFNOR）都是由各自國家的政府正式授權(quán)的組織，負(fù)責(zé)推動(dòng)國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并代表各自國家參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。他們主要是基于ISO和IEC的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定出符合本國實(shí)際情況的氫能標(biāo)準(zhǔn)。例如：德國在氫燃料電池通信基站供能、列車及船舶動(dòng)力系統(tǒng)推進(jìn)等技術(shù)方面表現(xiàn)突出；而英國和法國則在天然氣摻氫管道運(yùn)輸技術(shù)研究方面走在前列，旨在實(shí)現(xiàn)天然氣與氫氣的混合甚至純氫的天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸。各國都已經(jīng)設(shè)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以支持這些技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

通過對(duì)國際和海外氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀分析，我們可以看到美國、歐盟等國家不僅標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較早，而且積極構(gòu)建氫能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系。美國的氫能應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)完善，特別是在燃料電池技術(shù)方面。然而，在氫能的基礎(chǔ)研究、運(yùn)輸、加氫站建設(shè)、安全性、儲(chǔ)存、制備、加注設(shè)備以及檢測(cè)等技術(shù)領(lǐng)域，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的分布較為零散。

隨著全球氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，各國在氫能國際標(biāo)準(zhǔn)化方面的合作變得更加緊密。此外，各國基于國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起符合本國產(chǎn)業(yè)特色的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，并向更細(xì)分的領(lǐng)域拓展，以擴(kuò)大國際氫能市場(chǎng)份額。目前，各國都在積極進(jìn)行氫能領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，并制定了相應(yīng)的政策和目標(biāo)，旨在在國際氫能市場(chǎng)中獲得更大的話語權(quán)。

2 國內(nèi)氫能標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

我國高度重視氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作，早在1985年，隨著GB 4962-1985《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》的發(fā)布，標(biāo)志著中國開啟了氫能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)進(jìn)程[5]。中國作為產(chǎn)氫大國，氫能產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)中國氫能產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的重要抓手，但相較于歐美日韓等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，中國在氫能產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還較為滯后。

2.1 我國氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織概況

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在20 08年批準(zhǔn)設(shè)立了兩個(gè)專門的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，以推動(dòng)氫能和燃料電池技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/ TC 309）承擔(dān)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。而全國燃料電池及液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 342）則專注于燃料電池及液流電池的術(shù)語定義、性能指標(biāo)、通用要求和試驗(yàn)方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。

除此之外，還有其他幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織也在積極開展氫能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/ TC 31）、全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/ TC 262）以及全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)燃料電池汽車工作組等。這些組織共同協(xié)作，致力于建立和完善中國的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的現(xiàn)行有效的氫能國家標(biāo)準(zhǔn)共110項(xiàng)，包括：基礎(chǔ)與安全方面的標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，氫能供應(yīng)方面的標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，氫能應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了術(shù)語、氫安全、變壓吸附提純氫、電解水制氫、高壓儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、液氫生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、綜合能源系統(tǒng)等領(lǐng)域，為氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用提供了基礎(chǔ)支撐。

2.2 我國氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

2023年7月，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合其他5個(gè)部委共同發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。《指南》全面系統(tǒng)地構(gòu)建了涵蓋氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，并細(xì)分為20個(gè)二級(jí)子體系和69個(gè)三級(jí)子體系，為氫能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)和框架[6]。

《指南》明確了未來氫能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的五大重點(diǎn)方向，包括基礎(chǔ)與安全、氫制備、氫儲(chǔ)存與輸運(yùn)、氫加注以及氫能應(yīng)用。這一《指南》的發(fā)布標(biāo)志著中國氫能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化及其發(fā)展工作已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，系統(tǒng)且全面地推進(jìn)。此舉為氫能行業(yè)的發(fā)展注入了希望和信心，具有重大意義。它不僅促進(jìn)了氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系的全面完善，而且為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了明確的方向和堅(jiān)實(shí)的支撐。

2.3 我國氫能國際標(biāo)準(zhǔn)參與情況

2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2 0 21-2 0 35年）》，規(guī)劃特別指出要推動(dòng)完善氫能制、儲(chǔ)、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，積極參與國際氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2023年7月發(fā)布的《指南（2023版）》也特別強(qiáng)調(diào)要深度參與1S0、IEC國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極提出氫能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)提案，逐步提高我國氫能標(biāo)準(zhǔn)化影響力。

當(dāng)前，ISO/ TC197的國際標(biāo)準(zhǔn)主要由美國、日本、法國、德國、英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家牽頭，我國與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，僅牽頭了1項(xiàng)〔ISO/TS 19883：2017《Safety of pressure swingadsor ption systems for hydrogen separation andpurification（變壓吸附提純氫系統(tǒng)安全要求）》〕。2023年11月，全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為ISO/TC 197對(duì)口技術(shù)委員會(huì)，組織了國內(nèi)11家單位的17位專家參加I SO/ TC19 7第32次全體會(huì)議，并在會(huì)上成功匯報(bào)了“氫儲(chǔ)能系統(tǒng)通用要求”“天然氣管道摻氫適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法”和“氫氣和高濃度摻氫管道”3 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，“氫儲(chǔ)能系統(tǒng)通用要求”同意作為預(yù)研究項(xiàng)目（PWI）；“天然氣管道摻氫適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法”同意按照TS正式提交新提案申請(qǐng)；“氫氣和高濃度摻氫管道”同意組建預(yù)研究工作組開展氫管道發(fā)展路線圖研究，這是近5年來，我國在氫能國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的重要突破。

2.4 我國區(qū)域氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.4.1 河北省氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

作為較早發(fā)力氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持的省份之一，河北從省級(jí)到各地市相繼出臺(tái)了《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2025年）》，涉及氫能生產(chǎn)、加氫站建設(shè)、加快推進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、加氫站、氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制修訂等相關(guān)的一系列指引性、支持性政策文件，強(qiáng)調(diào)通過以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)河北氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，全力構(gòu)建氫能社會(huì)。

2022年7月，河北省燃料電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立，該委員會(huì)的成立填補(bǔ)了河北省燃料電池標(biāo)準(zhǔn)化組織的空白，加快了河北省燃料電池產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，河北省已發(fā)布?xì)淠茴I(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。

2.4.2 山東省氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省氫氣資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)健全，擁有良好的氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用前景，尤其是“氫進(jìn)萬家”科技示范工程落戶山東，為山東氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，作為全國首個(gè)也是唯一一個(gè)示范省份，山東立足氫能資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，在氫能生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面率先開辟多場(chǎng)景示范應(yīng)用。

山東省積極開展頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)了《山東省氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，系統(tǒng)分析了氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確了氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù)。2022年8月，山東節(jié)能協(xié)會(huì)氫能專業(yè)委員會(huì)正式成立。目前，山東省已發(fā)布?xì)淠茴I(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。

2.4.3 廣東省氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省作為我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、產(chǎn)業(yè)覆蓋最全，應(yīng)用范圍最廣泛的地區(qū)之一，近年來積極推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)氫能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在綠氫制備、加氫站建設(shè)、氫燃料電池生產(chǎn)及應(yīng)用等方面，擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在氫能領(lǐng)域已初步形成“政、企、學(xué)、研、用”一體化格局。先后發(fā)布《廣東省氫能燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)劃路線圖（2020-2024年）》《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020-2022年）》《廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法》《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等政策文件，以推動(dòng)廣東省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

2020年9月，廣東省發(fā)布《廣東省氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)劃路線圖（2020-2024年）》，在國內(nèi)首先推出了氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。該規(guī)劃為廣東省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和修訂工作提供了政策指導(dǎo)和實(shí)施路徑，旨在抓住氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的先機(jī)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2021年1月，廣東省氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立，是全國首個(gè)省級(jí)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2023年12月，廣東省氫能產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)正式成立，該技術(shù)委員會(huì)的成立將為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全壽命計(jì)量需求提供更精準(zhǔn)、更高效、更權(quán)威、更及時(shí)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)。

2.4.4 福建省氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

福建省發(fā)改委于2 0 2 2年1 2月2 3日正式發(fā)布了《福建省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2 0 2 2-2 0 2 5年）》，提到“建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，圍繞建立健全氫能質(zhì)量安全體系，開展各類標(biāo)準(zhǔn)研究制定”。該行動(dòng)計(jì)劃為福建省首次對(duì)氫能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)布局，覆蓋制氫、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池、應(yīng)用等領(lǐng)域。

2023年4月11日，廈門市成立氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為廈門市首批批復(fù)成立的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)之一，同時(shí)也是福建省首個(gè)氫能相關(guān)的標(biāo)委會(huì)。2024年4月29日，福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向社會(huì)公開征求組建福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的意見和建議。當(dāng)下，福建省的氫能產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，與國內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新實(shí)力以及產(chǎn)業(yè)鏈完整性等方面仍有較大的提升空間。

3 福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)化存在問題及建議

3.1 存在問題

3.1.1 頂層設(shè)計(jì)不足，缺乏全面和系統(tǒng)的規(guī)劃

廣東省早在2020年就已發(fā)布了“廣東省氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系”，該體系的發(fā)布支撐了廣東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。然而，福建省尚未出臺(tái)關(guān)于氫能標(biāo)準(zhǔn)體系的宏觀規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展無規(guī)可依、示范應(yīng)用項(xiàng)目無法落地等問題，無法支撐和引領(lǐng)福建省氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1.2 標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成

標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)且合理的標(biāo)準(zhǔn)體系是順利且有效地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵前提。目前，福建省氫能產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展，但標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，且尚未建立完善、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)的福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)支撐不足，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，無法為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的評(píng)估工具和引導(dǎo)。

3.1.3 標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人才儲(chǔ)備不足

氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為新興標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，具有標(biāo)準(zhǔn)體系繁雜，涉及能源、化工、交通等多個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)。當(dāng)前，福建省在氫能標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)方面，無論是在人數(shù)規(guī)模還是專業(yè)水平上都未能充分滿足氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際需求，這在一定程度上制約了氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效推進(jìn)。

3.2 建議與意見

3.2.1 強(qiáng)化氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，建立健全福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)體系

加快氫能地方標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程。做好福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)，充分利用地方在氫能領(lǐng)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建地方標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮氫能標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推進(jìn)福建省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、保障性作用；加強(qiáng)加快氫能地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)，圍繞可再生能源電解水制氫、高壓氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫儲(chǔ)能、氫能應(yīng)用等方面開展氫能地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和預(yù)研究工作，引導(dǎo)制定高質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)在發(fā)展過程中有規(guī)可依。后續(xù)推出的地方標(biāo)準(zhǔn)再逐漸上升為行業(yè)/國家標(biāo)準(zhǔn)，為全行業(yè)采用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2.2 制定福建省氫能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，推動(dòng)氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作快速穩(wěn)步開展

制定福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行整體部署，參考已出臺(tái)的其他省市的氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，依據(jù)福建省氫能產(chǎn)業(yè)的需求，設(shè)定階段性的標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，拆分重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃進(jìn)度安排，并且清晰地指定每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體；嚴(yán)格篩選福建省氫能地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，明確標(biāo)準(zhǔn)名稱與制定單位，按預(yù)期規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)福建省氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.2.3 建立氫能標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，打造系統(tǒng)性和可持續(xù)性的氫能標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式

2023年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等五部門聯(lián)合印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》提出“創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化人才發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)科研人才、標(biāo)準(zhǔn)化管理人才、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用人才、標(biāo)準(zhǔn)化教育人才、國際標(biāo)準(zhǔn)化人才等各類標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)”。氫能標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣、實(shí)施，除了靠一線的人員完成，還需配備專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員。鼓勵(lì)福建省各高校企業(yè)加強(qiáng)氫能標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，拓展人才引進(jìn)通道，建立氫能標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批既熟悉重要領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)又精通標(biāo)準(zhǔn)化原理的復(fù)合型專業(yè)人才。

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