隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)衛(wèi)管理部門面臨著諸多新情況，傳統(tǒng)的人力資源管理方式已經(jīng)不能滿足環(huán)衛(wèi)工作的需求，環(huán)衛(wèi)部門急需更加科學(xué)、智能的管理方式來提高人力資源管理工作的效率和質(zhì)量。目前，不少城市環(huán)衛(wèi)管理部門借助物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對環(huán)衛(wèi)管理涉及的人員、車輛等進(jìn)行全程實時管理，極大地提升了環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，降低了運(yùn)營成本，對提升環(huán)衛(wèi)部門的管理效能，打造高素質(zhì)環(huán)衛(wèi)人才隊伍，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到正向促進(jìn)作用。

新經(jīng)濟(jì)時代人力資源管理特征

●知識經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)

新經(jīng)濟(jì)時代的核心特征之一就是知識經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變了企業(yè)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，也深刻影響著組織的人力資源管理模式。知識經(jīng)濟(jì)在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)人力資源管理領(lǐng)域的表現(xiàn)更為明顯，它主要通過人力資源管理中的人才知識儲備和創(chuàng)新、提升培訓(xùn)體系和開發(fā)體系的連貫性、調(diào)整組織架構(gòu)等一系列舉措，實現(xiàn)了組織競爭力的提升。

●創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

新經(jīng)濟(jì)時代的另一個顯著特點(diǎn)是快速變革和創(chuàng)新。比如，在人才招聘與選拔方面，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心拓寬招聘渠道，管理層人員通過公務(wù)員考試進(jìn)行選拔，而在招聘一線清掃保潔工人時，在傳統(tǒng)招聘的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)厝瞬攀袌龊献鳎l(fā)布招聘信息、安排專人在現(xiàn)場為應(yīng)聘者答疑解惑；與正規(guī)勞動中介合作，拓寬候選人范圍；在本地生活服務(wù)平臺、官方微博等渠道發(fā)布招聘信息；聯(lián)系社區(qū)工作人員，讓他們幫忙推薦有求職意向的居民等。從培訓(xùn)開發(fā)創(chuàng)新方面分析，加強(qiáng)創(chuàng)新思維方面的培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)崗位職責(zé)、工作任務(wù)等的需求為員工提供有針對性的提升渠道、培訓(xùn)機(jī)會、培訓(xùn)資源等，并為員工創(chuàng)新制定有針對性的激勵方案，提高員工參與培訓(xùn)與進(jìn)行個人提升的熱情。

●數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起

在招聘時，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心側(cè)重對人才數(shù)字化素養(yǎng)的考查。招聘期間，增加了對數(shù)據(jù)分析軟件的應(yīng)用、數(shù)字化管理平臺的操作等數(shù)字技術(shù)的考核。在人才培訓(xùn)與開發(fā)方面，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心安排員工分批參與大數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用等培訓(xùn)，提升員工的數(shù)字化能力。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還能夠與績效管理相結(jié)合，數(shù)字化績效管理工具能夠收集工作任務(wù)完成、工作質(zhì)量、客戶反饋等方面的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)績效指標(biāo)數(shù)據(jù)的集成，保證績效評估的準(zhǔn)確性和客觀性，人力資源部門可據(jù)此提出有針對性的整改方案，實現(xiàn)員工個體績效和管理中心工作效率的同步提升。

環(huán)衛(wèi)管理中心人力資源管理路徑

X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心下設(shè)10個科室，即管理科、勞人科、督查室、項目辦、辦公室、垃圾分類科、綜合科以及工程科等；下設(shè)8個隊所，即清掃隊、監(jiān)督服務(wù)大隊、機(jī)掃大隊、機(jī)運(yùn)大隊等。同時，中心主要有六項工作職責(zé)，一是負(fù)責(zé)監(jiān)管、指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)；二是負(fù)責(zé)管理城市公廁、垃圾站、垃圾處理場運(yùn)行；三是負(fù)責(zé)清運(yùn)、處置城市每日產(chǎn)生的生活垃圾；四是負(fù)責(zé)打撈、處置水面漂浮物；五是負(fù)責(zé)實施城市垃圾分類工作；六是負(fù)責(zé)征收城市生活垃圾處置費(fèi)用。

隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)管理模式已難以滿足日益增長的城市管理需求，迫切需要一種更加科學(xué)、智能、高效的管理方式。在這樣的背景下，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心積極探索人力資源管理效能提升路徑，嘗試解鎖環(huán)衛(wèi)管理新模式。

●優(yōu)化人才招聘與選拔策略

首先，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心根據(jù)自身需求實現(xiàn)人才精準(zhǔn)定位。為了在環(huán)保技術(shù)快速更新迭代的當(dāng)下，保證人才具備環(huán)境工程、數(shù)字化管理等專業(yè)知識，環(huán)衛(wèi)管理中心可與領(lǐng)域內(nèi)研究機(jī)構(gòu)以及高校合作。一是與設(shè)有環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)專業(yè)的高校構(gòu)建訂單式人才培養(yǎng)模式，待學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入環(huán)境衛(wèi)生管理中心工作；二是到設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)專業(yè)的高校召開專場招聘會，或者為優(yōu)秀的在校生提供實習(xí)崗位，在引進(jìn)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生的同時推動環(huán)保新理念的落地。在招聘渠道方面，實現(xiàn)線上線下一體化的應(yīng)用。除了測評候選人的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力以外，還采用人才測評工具，對候選者的性格特點(diǎn)、溝通能力、價值觀等方面展開分析，確保候選者能夠最大限度滿足崗位需求。此外，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)還應(yīng)考慮針對性招聘。這主要是因為一線清掃保潔工作多由年齡較大的人群擔(dān)任，因此，環(huán)衛(wèi)部門可與社區(qū)、街道等部門開展合作，在社區(qū)公告欄張貼招聘啟事，吸引附近居民以及想要就近工作的居民前來應(yīng)聘。這種招聘方式符合對應(yīng)年齡段居民的信息接收習(xí)慣，更容易獲取當(dāng)?shù)鼐用竦闹С帧?/p>

●創(chuàng)新人才培訓(xùn)與開發(fā)方式

X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心在人才培訓(xùn)和開發(fā)方式上主要采取三種創(chuàng)新方式。一是保證每一名工作人員都能夠發(fā)揮自身長處，并為其制定個人成長和能力提升方案；二是引入虛擬現(xiàn)實技術(shù)對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，節(jié)約了線下培訓(xùn)的成本；三是考慮到現(xiàn)今人們習(xí)慣于碎片化閱讀和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，將與環(huán)衛(wèi)相關(guān)的培訓(xùn)教育內(nèi)容制作成短視頻、圖片、短文檔等，使員工通過智能手機(jī)就能夠根據(jù)自身需求完成學(xué)習(xí)。既保證了培訓(xùn)效果，又提升了學(xué)習(xí)效率。

●提升績效管理水平

首先，建立并完善關(guān)鍵績效指標(biāo)與目標(biāo)管理相結(jié)合的績效管理體系。X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心從垃圾清理及時率、道路清潔質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等方面對員工進(jìn)行評估，壓實崗位責(zé)任，提升工作針對性和有效性。例如，針對一線環(huán)衛(wèi)工人，可采取定期與不定期考核相結(jié)合的方式。一方面，可于每周五定期檢查、考核道路清掃保潔質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，并合理制定考核指標(biāo)，如對于道路上存在的垃圾雜物、泥土枝葉等，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，整段道路均存在此問題扣5分；對于綠化帶中存在塑料袋、煙盒、紙屑等問題，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；另一方面，可不定期抽查環(huán)衛(wèi)工人工作完成情況。其次，推行平衡計分卡理念，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度對員工績效進(jìn)行全面評估。最后，將績效管理轉(zhuǎn)為動態(tài)管理。推行全流程監(jiān)督，通過工作日志等方式對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行實時監(jiān)測，并對員工對應(yīng)時段的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估，保證信息化管理系統(tǒng)能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，管理層據(jù)此提出解決方案；定期收集員工意見，根據(jù)員工反饋對績效管理體系做出調(diào)整。

●改進(jìn)薪酬管理

首先，從核心崗位出發(fā)，對管理中心內(nèi)部所有崗位進(jìn)行全面評估，確定崗位價值，按照崗位價值調(diào)整薪酬體系。以一線清掃員工為例，針對城市道路、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊、建筑工地周邊、工業(yè)區(qū)周邊等場所的環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾分類、市容環(huán)境等進(jìn)行綜合考核考評，獎優(yōu)罰劣，以此實現(xiàn)針對性激勵。其次，合理制定薪酬結(jié)構(gòu)。在津貼補(bǔ)貼方面，設(shè)置高溫補(bǔ)貼、特殊崗位補(bǔ)貼等，體現(xiàn)管理中心對員工的人文關(guān)懷。最后，定期了解其他地區(qū)同行業(yè)薪酬水平，以此為依據(jù)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)薪酬投入與人才效益平衡。

提高人力資源管理效能的保障措施

經(jīng)濟(jì)全球化包含著對新觀念、新市場、新方式以及新產(chǎn)品的新思考，環(huán)衛(wèi)管理中心領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)以新的思維方式對人力資源在組織內(nèi)承擔(dān)的角色和存在的價值進(jìn)行分析，并在組織內(nèi)構(gòu)建起適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代需要的管理模式，以此提高組織的競爭力。

●管理層給予重視和支持

首先，管理層要認(rèn)可人力資源管理工作，明確人才是環(huán)衛(wèi)管理中心發(fā)展的核心驅(qū)動力，積極主動參與人力資源規(guī)劃和人才培養(yǎng)與發(fā)展工作，將這項工作和環(huán)衛(wèi)中心的日常工作相結(jié)合，具體可與管理中心下設(shè)的科室、場、所管理人員建立良好的溝通關(guān)系，動態(tài)了解科室、場、所目前的工作情況與實際需求，以此有針對性地開展人才培訓(xùn)、人才招聘等各項工作。其次，為人力資源管理工作提供充足的資金支持，用于多渠道推廣、創(chuàng)新培訓(xùn)等。最后，管理層定期下基層聽取一線員工的聲音，關(guān)心員工在工作和生活中遇到的困難，并積極給予回應(yīng)和幫助。

●建立并完善管理制度

完善的管理制度是組織高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。首先，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心集成招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬、員工關(guān)系等模塊，確保對應(yīng)模塊的流程規(guī)范科學(xué)可行；明確對應(yīng)崗位招聘標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境衛(wèi)生管理崗位為例，可要求應(yīng)聘者具備行政管理、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境工程以及城市管理等相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷，要求應(yīng)聘者具備1年及以上工作經(jīng)驗。其次，保證績效管理和激勵的全面性、科學(xué)性，圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、合作等維度進(jìn)行綜合評價，并根據(jù)員工的階段性進(jìn)步表現(xiàn)給予激勵；保證和員工的溝通頻率，了解員工實際需要的激勵方式。

●加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程

以環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型驅(qū)動業(yè)務(wù)運(yùn)行，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的管理。運(yùn)用移動辦公應(yīng)用軟件如泛微移動辦公平臺等，實現(xiàn)移動考勤、移動日程、移動會議、移動溝通。提升員工對垃圾清理量、衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等問題的處理效率，并為環(huán)衛(wèi)工人規(guī)劃最優(yōu)的清掃路線，提高其工作便捷性。管理人員也能夠根據(jù)移動辦公平臺隨時掌握環(huán)衛(wèi)工人的位置以及工作進(jìn)度，對其進(jìn)行有效的指導(dǎo)。通過數(shù)字化管理和數(shù)據(jù)分析，管理中心可以對環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)過程進(jìn)行透明化管理，對作業(yè)效果進(jìn)行有效評估，從而做出科學(xué)的績效考核評價，這樣既保證了績效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，又提高了人力資源管理效率和水平。

新經(jīng)濟(jì)時代為城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的人力資源管理帶來了新的機(jī)遇，推動其有效提升人力資源管理水平，從而為城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)提供有力的人才支撐。未來，X市環(huán)境衛(wèi)生管理中心將持續(xù)總結(jié)人力資源管理經(jīng)驗，探索新型管理方式，助力城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

作者單位 河北省邢臺市環(huán)境衛(wèi)生管理中心