習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。世界知識產(chǎn)權(quán)組織研究表明，全球90%以上的科技創(chuàng)新成果以專利形式進(jìn)行保護(hù)，專利是科技創(chuàng)新成果最有效的保護(hù)載體。推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用是打通科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到以中小微企業(yè)為代表的創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的提高，也關(guān)系到科技創(chuàng)新是否能真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。因此，要持續(xù)推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷增添新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全方位推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用落地生金

發(fā)揮專利制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，是促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“支撐點(diǎn)”，是構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力的“動力源”，更是推動專利、科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力高效融通的“關(guān)鍵點(diǎn)”。為此，從國家層面到省級層面先后全面部署實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動，使得專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度逐步完善成熟，轉(zhuǎn)化交易過程不斷規(guī)范，推動專利成果從“書架”走上“貨架”。相關(guān)部門協(xié)同打造促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化“政策包”，推動形成省級財(cái)政資助科研項(xiàng)目專利聲明制度試點(diǎn)、科技成果賦權(quán)改革，打消專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用中的“責(zé)任顧慮”，拓寬對發(fā)明創(chuàng)造主體的激勵渠道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)了專利成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化對接，精準(zhǔn)匹配全國優(yōu)勢高校專利技術(shù)成果和區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求；舉辦首屆專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用“雙證人才”培訓(xùn)班（“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級證書”和“專利代理師資格證”），推動專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，參與專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)施，引導(dǎo)從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場、應(yīng)用等多維度開展申請前評估工作，嚴(yán)把專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用源頭質(zhì)量關(guān)。南京大學(xué)等單位自2020年起探索“先使用后付費(fèi)”“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“賦權(quán)+權(quán)益讓渡”“撥投結(jié)合”等多樣化賦權(quán)模式，為專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用積極探索積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

盤活存量專利，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求做優(yōu)增量

江蘇科教資源豐厚，現(xiàn)擁有大學(xué)172所，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)900多家，全省高校院所授權(quán)專利達(dá)35.6萬件，具有良好的科技成果轉(zhuǎn)化土壤。企業(yè)是科技創(chuàng)新活動的主要組織者和參與者，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐主體。江蘇民營企業(yè)數(shù)接近400萬戶，高新技術(shù)企業(yè)超5萬家，擁有專利的企業(yè)超8萬家。搭建“市場之需”和“科研之能”橋梁，推動以專利為代表的科技成果落戶中小企業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，解決“卡脖子”技術(shù)難題，盤點(diǎn)和盤活高校院所存量專利是關(guān)鍵。建立包括所屬行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域、技術(shù)功效等在內(nèi)的存量專利數(shù)據(jù)標(biāo)引規(guī)則，完成全省高校院所近17萬件存量有效專利的盤點(diǎn)，形成了可轉(zhuǎn)化專利資源庫。建成覆蓋16個產(chǎn)業(yè)集群的25家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，以專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，對接產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)，通過“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結(jié)方式，挖掘企業(yè)創(chuàng)新及專利成果需求，善用“概念驗(yàn)證+中試熟化”等服務(wù)體系，服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)在引進(jìn)專利基礎(chǔ)上做好二次創(chuàng)新，打造一批專利產(chǎn)業(yè)化及新技術(shù)增量的樣板企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。開展成果（專利）拍賣季品牌活動及圍繞“百場萬企”大中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對接系列活動，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，引導(dǎo)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)深度參與存量專利盤活工作，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作。

活用專利信息，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門組織創(chuàng)新主體挖掘全球104個國家和地區(qū)超1.3億件實(shí)時更新的專利成果寶藏，打通從“專利技術(shù)”到“產(chǎn)品市場”的供需壁壘，推動專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助力江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。根據(jù)江蘇產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析全球?qū)＠晒植?、研發(fā)重點(diǎn)和熱點(diǎn)、重點(diǎn)發(fā)明人團(tuán)隊(duì)動態(tài)等，促進(jìn)全球?qū)＠晒把邪l(fā)團(tuán)隊(duì)與江蘇產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈對接，服務(wù)江蘇新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批專利池，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。聚焦“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，開展40余個產(chǎn)業(yè)細(xì)分技術(shù)專利導(dǎo)航分析，編制“四單一圖”（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)清單、重點(diǎn)產(chǎn)品清單、研發(fā)機(jī)構(gòu)清單、創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營企業(yè)名單、產(chǎn)業(yè)專利地圖），為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)提供專利信息服務(wù)支撐。同時，建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，研發(fā)50條產(chǎn)業(yè)鏈涉及500+細(xì)化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫，梳理產(chǎn)業(yè)鏈專利優(yōu)勢企業(yè)，為創(chuàng)新主體精準(zhǔn)推送專利信息；開發(fā)科技型企業(yè)、科研院所創(chuàng)新能力畫像及高校專利質(zhì)量及價值評估等工具，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主體便利對接全球最新專利成果及重點(diǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。建設(shè)10大未來產(chǎn)業(yè)全球?qū)＠麆討B(tài)監(jiān)測平臺，定期梳理未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力高成長企業(yè)，為江蘇積極培育未來產(chǎn)業(yè)提供高效服務(wù)，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力“新陣地”。

協(xié)同保護(hù)服務(wù)，全鏈條保障專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用

完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是促進(jìn)創(chuàng)新的重要保障。江蘇打造了全國唯一的“1+13+N”知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，暢通企業(yè)快速確權(quán)、快速維權(quán)通道，目前累計(jì)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心9家、快維中心6家；江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)同江蘇省版權(quán)局等部門推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“一件事”綜合服務(wù)，60個公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)辦，線下一窗辦”，推動知識產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)向市縣延伸，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心是技術(shù)創(chuàng)新成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的前端樞紐，截至2024年8月底，省內(nèi)各保護(hù)中心當(dāng)年累計(jì)受理專利預(yù)審申請2.8萬件，預(yù)審授權(quán)專利超2萬件，其中發(fā)明專利1.9萬件，授權(quán)周期縮短約80%，授權(quán)率超85%；累計(jì)為近1萬家企業(yè)提供1.2萬余次知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù)，處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解超4400件，結(jié)案3900余件，調(diào)解成功率近50%，為高質(zhì)量專利申請及復(fù)審無效等提供快速審查通道，加速專利授權(quán)維權(quán)協(xié)同快保護(hù)。其中，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合省內(nèi)8家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開發(fā)全省專利預(yù)審協(xié)作平臺，圍繞省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，通過專利批量預(yù)審、預(yù)審員實(shí)踐基地、“一企一策問診服務(wù)”等手段，引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等結(jié)合自身基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麆?chuàng)造和儲備。牽頭建設(shè)全省維權(quán)援助、行政裁決等線上服務(wù)平臺，入駐“微解紛”在線調(diào)解平臺，通過快速確權(quán)維權(quán)、技術(shù)鑒定判定、糾紛調(diào)解等途徑，為創(chuàng)新主體專利產(chǎn)業(yè)化全程提供多元化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，助力專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用安心“無”憂。聚焦江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，持續(xù)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)動態(tài)信息，編印重點(diǎn)國別知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)指引，為涉外企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)，為更多專利產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品出口提供有效支撐。

（作者單位：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科